2024年,在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦的精心指導下,市政務和數據局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,切實履行推進法治建設主體責任,始終堅持依法行政,切實將法治建設與亚博网址链接 相結合,為推動數字政府改革建設提供了有力支撐。現將有關情況報告如下。
一、2024年度法治政府建設情況
(一)紮實強化法治思維,努力夯實法治政府建設思想基礎。
一是深化學習教育,提升法治素養。領導班子認真組織學習貫徹習近平法治思想、黨內法規,帶頭學習《習近平法治思想學習綱要》等輔導資料,通過召開黨組會、黨組理論學習中心組學習等方式集中學法共7次。同時,組織全體幹部職工通過廣東省幹部培訓網絡學院等線上學法課程學習法律知識,紮實提升法治素養。二是開展普法宣傳,營造濃厚氛圍。精心組織開展習近平法治思想宣傳,積極開展“民法典宣傳月”活動,通過微信公眾號平台轉載法律法規知識共計40餘篇,並充分利用市公共資源交易大廳、亚博网址链接 大廳電子顯示屏、宣傳欄等宣傳載體,積極開展對辦事群眾的法治宣傳教育活動,擴大宣傳覆蓋麵和提高群眾知曉率,提升宣傳實效。三是組織學法培訓,增強法治觀念。把組織好國家工作人員學法考試列入重要日程,強化組織領導、周密安排部署、全力抓好落實,認真組織市政務和數據局幹部積極參加市司法局組織的學法考試,有效提升幹部法治素養、依法決策能力水平。
(二)堅決規範行政行為,履行法治建設第一責任人職責。
一是落實法治建設責任製。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,總抓全局法治建設,始終堅持依法決策、依法行政、依法管理,切實增強依法執政能力;其他領導在其分管工作範圍內具體抓法治建設工作,形成法治建設責任體係。二是黨組帶頭堅持依法辦事。落實“三重一大”決策製度、請示報告製度,堅持重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用集體研究,及時請示報告,全年召開“三重一大”會議30餘次。三是加強行政規範性文件管理。認真貫徹落實省、市規範性文件管理工作的要求,嚴格執行相關製度,按照“誰製定、誰清理,誰實施、誰清理”的原則,明確責任科室,由相關科室提出擬繼續有效、廢止和修改的清理意見及相關依據,及時對我局現行有效的行政規範性文件進行排查清理,確保文件合法有效。
(三)聚焦亚博网址链接 效能,不斷助力優化法治化營商環境。
一是以高效服務助力提升行政效能。在全省創新提出“高標準全流程網辦”概念,梳理形成168個高標準全流程網辦事項清單,逐步推動更多事項實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。進一步推動“極簡審批”改革,推出第三批“極簡辦”事項清單共86個事項,並持續四大重點領域“極簡審批”改革,全市工程建設項目審批並聯審批率從40.28%提升至89.5%,企業設立全程網辦率達到100%,均位於全省前列。推動“高效辦成一件事”落地應用,目前已有11項國辦“一件事”上線運行,實現跨部門、跨層級事項“集成辦”“網上辦”。同時,進一步規範亚博网址链接 ,製定了《梅州市亚博网址链接 場所統一進件出件管理辦法》《亚博网址链接 幫辦代辦服務規範》及《梅州市亚博网址链接 首席事務代表製度(試行)》等服務規範文件。二是以效能提升響應群眾心聲呼聲。依托月度通報和“紅黃牌”監察機製,今年以來全市亚博网址链接 效能紅黃牌總數由去年最高峰944件減至今年月均少於5件,省“好差評”係統共收到評價120.78萬件,好評率99.99%。同時,積極開展“民意速辦”改革,完成全市“民意速辦”5169項高頻民生訴求事項“一目錄、兩清單”梳理工作,並在我市12345熱線平台進行事項係統應用部署,更好滿足企業群眾的訴求響應。三是做好行政許可事項清單編製工作。組織32個市級部門進行業務培訓和集中辦公,並到8個縣(市、區)進行巡回培訓,充分結合我市“放管服”改革、行政審批製度改革等有關政策措施,規範事項要素,完善實施清單編製,提高行政許可標準化規範化水平。截至目前,已全麵完成市、縣兩級747項行政許可事項子項的認領工作,進一步為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境。
(四)加強依法行政能力,以全麵依法履職推動事業發展。
一是提升工作法治化水平。實行法律顧問製度,通過購買服務的方式,與律師事務所簽訂了法律顧問合同,為我局提供法律谘詢、出具法律意見書、參與涉法涉訴信訪案件處置等法律服務。同時,推動全市依法實施的行政許可事項全部納入清單管理,並將權責清單在廣東亚博网址链接 網梅州分廳進行實時展示、同步更新,實現規範化管理。截至目前,我市36個市級單位在廣東亚博网址链接 網梅州分廳中展示權責清單,對外公布政府部門權責清單事項5475項子項;各縣(市、區)共展示權責清單84546項子項。二是推進行政執法數據互認共享,按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,協助支撐市司法局完成35個本地行政執法主題庫數據目錄的編目掛接,彙聚約5億條數據。三是依法依規探索數字經濟發展。探索構建數據要素基礎製度,推動印發《梅州市公共數據管理辦法(試行)》《梅州市市級公共數據運營試點方案》等製度,完善全市公共數據全流程管理,積極探索數據流通交易,工作步伐走在全省前列。
二、存在不足
一是法律專業力量較為薄弱。因業務工作重、人員力量少,未能有充足資源組建獨立的法規科室,專職的法治工作人員不足。二是深入開展普法宣傳的方式方法不夠靈活,仍需進一步創新。
三、下一步工作安排
下一步,市政務和數據局將繼續認真履行推進法治建設主體責任,引領全局幹部職工認真學習貫徹習近平法治思想,全麵落實國家、省市關於法治建設的決策部署,堅決完成年度法治政府建設各項目標任務。
(一)深入學習習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想和黨內重要法規作為領導幹部的重點學習內容,繼續做好黨組理論學習中心組會議、黨組會議會前學法工作,加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《習近平法治思想學習綱要》等學習宣傳,堅持做好學法考法平台日常學習與年度考試,增強法治學習宣傳的針對性和實效性,提高黨員幹部運用法治思維和法治方式開展工作的水平。
(二)落實法治政府建設工作部署。認真落實推進法治建設第一責任人職責,把法治建設擺在重要位置,局主要負責人親自部署重要工作、親自協調重大問題、親自督辦重大事項,把法治政府建設每項工作抓實抓具體。嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責,並立足亚博网址链接 和數據管理部門職能,持續深化“兩個100%”改革,推動亚博网址链接 進一步好辦易辦,並根據“紅黃牌”“好差評”和辦件數據彙聚等技術手段開展數據比對跟蹤核查,促進各級各部門更積極滿足企業群眾合理需求,以典型案例小切口帶動亚博网址链接 能力大提升,為我市優化提升營商環境貢獻力量。
(三)進一步創新法治宣傳方式。抓好領導幹部帶頭學法用法,結合工作崗位推動幹部職工學法常態化,利用“梅州政數”微信公眾號和市亚博网址链接 中心、市公共資源交易中心宣傳電子屏等載體做好經常性宣傳與重要階段宣傳相結合,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,使相關政策法規宣傳融入廣大幹部群眾的日常生活,充分調動和激發廣大幹部職工和人民群眾參與尊法學法守法用法的積極性和主動性。
梅州市亚博网址链接 和數據管理局
2025年1月6日