一、常見土地違法行為種類及處罰依據
實踐中,土地違法行為的種類較多,但比較多發的主要表現為非法占地、非法轉讓土地以及破壞耕地等違法行為,對其具體處罰情況如下。
(一)對於非法占地行為,主要是依據《土地管理法》第76條的規定,由縣級以上政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建築物和其他設施,恢複土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建築物和其他設施,可以並處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)對於非法轉讓土地行為,主要是依據《土地管理法》第73條和第81條的規定,由縣級以上政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,並處罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。實踐中,非法轉讓土地行為與非法占地行為往往是結合在一起的,對其要分別予以處罰。
(三)對於破壞耕地類違法行為,主要是依據《土地管理法》第74條的規定來處罰,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或治理,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、“土地衛片執法檢查”在土地管理中的重要作用
“土地衛片執法檢查”是利用衛星遙感技術,對某一區域某一時段的土地利用情況進行監測,通過對比監測前後的用地情況,確定變化圖斑,再對變化圖斑進行核實確定土地合法性的一種土地執法監管手段。通過“土地衛片執法檢查”,建立“天上看、地上查、網上核”的立體土地監管體係,確保全國18億畝耕地不被占用。
濟南市按照國土資源部部署要求,認真組織開展了曆年的土地衛片執法檢查工作,集中對新增建設用地情況進行了全麵核查,對涉及的各類違法用地依法進行了嚴肅查處,組織拆除了一批違反產業政策、占用耕地特別是基本農田的違法用地項目,有力打擊了亂占濫用土地的違法行為,維護了全市良好的土地管理秩序,為省會經濟社會又好又快發展發揮了積極的服務保障作用。