12月29日上午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第39次部黨組會議,傳達學習中央農村工作會議精神,研究貫徹落實工作。他強調,要積極配合《土地管理法》的修改,集中解決集體土地征收中出現的問題。
會議認為,12月27~28日召開的中央農村工作會議與國土資源工作關係非常密切。溫家寶總理在會議上的重要講話中,回顧了黨的十六大以來整個農業、農村工作,不僅總結了近十年來黨中央、國務院出台的重大政策措施以及所取得的成效,而且找到了符合我國實際的農業、農村發展的路子,形成了物質成果、製度成果、理論成果;講話對農業、農村發展中的三個重大問題——農業現代化、新農村建設、城鎮化作了詳細闡述:就發展現代農業,溫家寶總理強調,要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理製度,我國耕地本來就少,各項建設又必然要占用耕地,這是一個很大的矛盾。這些年我們在保護耕地方麵可以說是態度堅決、措施嚴厲,但耕地每年仍以幾百萬畝的速度被占用,而且大都是優質耕地。今後一個時期,隨著工業化、城鎮化的推進,保護耕地麵臨的壓力會更大,必須堅決實行最嚴格的耕地保護製度和最嚴格的節約用地製度,決不能有絲毫放鬆。在這個事關民族生存發展、子孫後代長遠生計的問題上,沒有任何討價還價的餘地。保護和利用好耕地,既要運用法律和行政手段,也要采取經濟手段。要總結一些地方建立耕地保護補償製度、加強耕地質量建設的成功經驗,加快建立健全耕地保護和建設的成效機製。同時,加大中低產田改造力度,不斷增加高標準農田的比重。就新農村建設,溫家寶總理說,要統籌城鄉發展,一手抓城鎮化,一手抓新農村建設。城鎮化不可能取代新農村建設,農村建設應該保持農村的特點,有利於農民生產生活,保持田園風光和良好生態環境。就城鎮化,溫家寶總理說,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等,是法律賦予農民的合法財產權利,無論他們是否還需要以此來做基本保障,也無論他們是留在農村還是進入城鎮,任何人都無權剝奪。他強調要推進征地製度改革。