2023年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，按照市委、市政府決策部署，完整準確全麵貫徹新發展理念，堅決扛起生態保護重大政治責任，立足“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的職責定位，以高水平保護著力推進高質量發展，為打造生態文明高地提供資源保障和服務支撐，推動生態環境保護各項工作不斷取得新進展新成效。根據梅州市生態環境保護委員會辦公室印發《梅州市生態環境保護委員會辦公室關於進一步推動職能部門做好生態環境保護工作的通知》（梅環委辦字〔2024〕3號）文件要求，結合我局生態環境保護職責，現將我局2023年度生態環境保護職責履行情況報告如下。

　　一、專題研究和推動國家、省、市有關生態環境保護重大部署貫徹落實情況

　　我局立足自然資源管理職責，始終把加強生態環境保護作為重大政治任務，認真學習習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全麵落實中央關於加強生態文明建設的決策部署和省、市工作部署，全力推動生態環境問題整改整治，係統推進生態環境修複治理，堅決打贏打好汙染防治攻堅戰，各項工作推進有力、成效顯著，推動全域生態環境質量持續改善。

　　二、落實生態環境保護責任製情況

　　（一）堅持規劃引領。高質量編製《梅州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》及《梅州市國土空間生態修複規劃（2021—2035年）》，“1+N”的規劃，引領全市“雙重”、綠美廣東生態建設相關工作。我局牽頭編製的市縣兩級國土空間總體規劃已編製完成，並於2023年底獲得省政府批複。組織編製《梅州市國土空間生態修複規劃（2021—2035年）》，並已於2024年7月23日經市國土空間規劃委員會審議通過，正按會議意見進行修改完善，完善後按程序呈報市政府審批。《規劃》將做好生態環境保護工作作為重點內容，全麵分析我市生態環境問題，明確治理、保護目標和重點任務，並提出了重點項目和相關治理、保護措施。

　　（二）紮實推進山水項目。按照習近平總書記視察廣東“抓好韓江流域綜合治理，讓韓江秀水長清”重要指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，紮實推進廣東南嶺山區韓江中上遊山水林田湖草沙一體化保護和修複工程項目（以下簡稱“山水項目”），不斷築牢南嶺生態屏障，持續推動生態文明建設取得新進展、新成效。我市山水項目共5個修複單元，17個子項目，中央資金明確的16項績效目標中，2022年度績效排名全國第一，並在2023年10月11日國家三部委召開的全國項目推進會上作經驗交流發言，2023年度績效有序推進。通過兩年半的實施，已完成績效，梅州市“水土好起來、風光美起來”的藍圖正在變為現實。

　　（三）高標準開展礦山生態修複工程。一是曆史遺留礦山生態修複治理方麵，通過全麵實施興寧鐵山嶂廢棄礦區生態修複治理項目、五華縣琴江河五華河廢棄礦山治理項目、韓江流域大埔段廢棄礦山生態治理等20多個治理項目，計劃完成治理麵積800公頃。《廣東省自然資源廳關於通報全省曆史遺留礦山生態修複工作情況的函》（粵自然資修複〔2024〕1317號）指出我市曆史遺留礦山生態修複工作成效突出。二是綠色礦山建設方麵，指導全市礦山企業按照礦山地質環境與治理複綠方案進行生態環境、礦山地質環境治理和複綠工作，做到“邊采邊治”，切實減少礦山對水體的汙染。2023年全市所有生產礦山均達到綠色礦山標準。通過開展綠色礦山達標工作，促使全市礦山企業樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色礦業發展理念，提高了我市礦山企業生態文明建設質量，礦山生態環境得到了極大改善。

　　（四）認真做好2023年地質災害綜合防治。組織新建第五批地質災害隱患點專業監測，已按時完成建設和並網運行，全天候24小時對隱患點實施自動化監測預警。已按時完成大型及以上隱患點勘查設計和相關重點鎮1:10000地質災害風險調查。牽頭製作了《梅州市地質災害防治科普手冊》和《地質災害科普動畫片》，全麵進行宣傳科普，並在全市相關地質災害防治工作重點鎮，組織開展了地質災害防治“百名專家聯千村（學校）”宣傳培訓活動，不斷提升群眾防災減災意識和避險自救能力。

　　（五）以“長牙齒”硬措施做好耕地保護工作。一是完善保護政策工作。我局牽頭製定了《梅州市全麵推行田長製工作方案》《梅州市土地管理共同責任暫行規定》《梅州市自然資源係統關於“全鏈條”保障合法用地的若幹措施》《梅州市自然資源執法監督巡查工作製度》等一係列加強耕地保護的政策文件，進一步壓實各級人民政府、有關部門在土地管理中的責任。二是嚴格執法。抓好違法占耕整改工作，采取通報、督辦、提醒函、實地督導等多種方式，並聯同農業、住建等部門共同發力，我市2023年度通過完善手續、拆除複耕複綠、恢複原狀等措施，使違法占耕麵積同比大幅下降。對新增農村亂占耕地建房問題“零容忍”，從“非農化”和“非糧化”兩端聚力，全麵落實耕地“占補平衡”“進出平衡”。三是大力推進耕地恢複、國家下發年度變更疑似流出圖斑整改工作，耕地總量和耕地布局進一步優化。

　　（六）落實監督、保護和合理利用土地、礦產等自然資源。一是認真做好供應計劃製定和公布工作，按照國家和省土地供應計劃管理的有關要求，認真組織完成市本級國有建設用地供應計劃製定並指導各縣（市、區）完成供應計劃製定工作，報請同級人民政府批準同意後及時向社會發布。二是紮實做好礦產資源勘查開采工作，2023年全市有效探礦權26個；2023年全市通過競爭性出讓采礦權全部達到大中型以上標準。

　　（七）落實基於土壤汙染狀況合理確定土地用途。將建設用地土壤環境管理要求納入國土空間規劃和供地管理，嚴格建設用地準入管理，規範開展土壤汙染狀況調查，2023年度全市供應涉及“重點建設用地”地塊均已配合生態環境部門完成土壤汙染狀況調查報告評審工作。

　　（八）落實指導各縣（市、區）開展全民所有自然資源資產核算。組織開展全市全民所有自然資源資產清查工作，全力做好全民所有自然資源資產管理工作。積極探索推進自然資源生態產品價值實現工作。完成年度國有自然資源資產報告編製工作。按照國家和省的部署要求，加強政策研究，積極探索研究具有“梅州特色”的自然資源領域生態產品價值實現機製之路。

　　（九）落實指導汙染地塊再開發項目環境社會風險防範與化解工作情況。指導各縣（市、區）對轄區內房地產開發公司、建築單位等進行了法律法規普及宣導，對明確土壤汙染防治責任人，推進土壤汙染調查、防治起到了積極作用。各相關單位負責人牢固樹立依法開發、守法建設理念，為規範建設用地收儲和開發利用奠定了良好基礎。

　　（十）嚴格按總規、控規要求和相關標準規範開展規劃審批與管理工作。2023年有序開展梅州城區範圍內市政規劃審批、全市市政規劃項目選址審查工作。嚴格落實規劃許可監管製度，按要求將核發《建設工程規劃許可證》《建設工程規劃核實意見書》資料及界址點上傳用途管製係統備案，接受部、省監管。

　　（十一）落實中央和省環境保護督察交辦涉職能的生態環境保護案件情況。第二輪中央生態環境督察反饋涉及我局1個問題，2023年底已完成治理，計劃2024年第三季度完成驗收銷號工作；第一輪省生態環境督察反饋涉及我局問題1個，目前已落實整改礦點23個，剩餘3個正在全力推進，計劃今年底完成銷號工作；後續將舉一反三，在全市範圍排查整治同類問題，防止問題反彈和產生新的問題。

　　三、下一步工作計劃

　　接下來，我局將深入貫徹落實習近平生態文明思想，全麵落實全國生態環境保護大會精神，嚴格按照市委、市政府的工作部署，全力做好生態環境保護各項工作，堅持生態優先、保護優先，主動作為，高質量完成山水項目，全麵完善生態保護修複管理製度和體製機製，強化礦山修複治理和管控。統籌開展生物多樣性保護工作，提高森林涵養水源和保持水土的能力，築牢生態安全屏障。同時，繼續做好水、‌大氣、‌土壤等環境治理、國土空間管控等服務工作，強化涉及生態環境保護治理項目的用地和規劃保障，加快推進生態修複規劃編製，全力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為梅州實現綠色發展作出積極貢獻