根據市委巡察工作統一部署，2022年9月上旬至12月中旬，市委第三巡察組對我局黨組開展了巡察。2023年3月1日，市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，從講政治的高度抓好巡察整改工作
（一）高站位扛起責任。局黨組深刻認識抓好巡察整改工作的重大意義，堅決把巡察整改工作擺在全局各項工作的突出位置，全盤接受、照單全收市委第三巡察組巡察反饋意見，從講政治的高度切實擔負起整改主體責任，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的責任不折不扣推動整改落實。第一時間召開黨組（擴大）會議、全市自然資源係統巡察整改工作動員會，深化學習巡察反饋會精神，研究部署整改工作；召開巡察整改專題民主生活會，認真對照巡察反饋意見，對號入座開展檢視剖析，深刻分析問題根源，製定整改措施，進一步打牢抓好巡察整改工作的思想基礎。局主要領導作為巡察整改第一責任人，充分發揮“頭雁”作用，對整改工作做到親自研究、親自部署、親自督導、狠抓落實；其他班子成員牢固樹立大局意識、責任意識，主動認領任務，切實耕好自己的責任田，紮實抓好分管領域整改工作，有力推動巡察整改工作走深走實。
（二）高規格謀劃推動。局黨組迅速成立了由主要領導任組長、其他班子成員任副組長的整改工作領導小組，並下設辦公室負責統籌協調、跟蹤督辦等工作。為進一步抓實抓細巡察整改工作，局黨組建立了每周定期研判、專項督導檢查、周報、簡報、專報、整改聯絡員等工作製度，時刻緊盯整改進展，及時分析研判、謀劃推動整改工作。據統計，集中整改期間，我局先後召開了黨組會10場、班子碰頭會4場、專題研判推進會65場（其中市縣聯動整改專題調度會15場）、機關黨委會5場、巡察整改辦會議10場、全市自然資源係統巡察整改動員會1場，緊鑼密鼓謀劃推動巡察整改；此外，還召開了黨組專題民主生活會1場、黨支部專題組織生活會13場，舉辦黨組理論學習中心組集體學習會3場、巡察整改學習培訓會6場，開展巡察整改專項督導18次，緊而密、嚴而實的將巡察整改工作要求和工作責任傳導到全係統每一位黨員、幹部職工，推動全局整改工作有序開展。
（三）高要求壓實措施。堅持問題導向、真改實改，及時主動加強與上級有關部門的請示彙報，認真研究、修改完善巡察整改方案。為確保整改措施能夠落地落實，局黨組多次召開黨組（擴大）會研究討論巡察整改方案和整改措施，專門安排時間對方案修改進行了4輪集中研判修改，其中組織分管領導召開分管領域專題研判會2輪、巡察整改辦專項督導指導2輪，逐條逐項對照梳理問題，審核並細化整改措施。局主要領導親自參加指導，帶頭沉入責任單位“啃硬骨頭”，對整改“難題”進行研判，指導製定可操作、能落地的整改措施。經過反複修改完善，局黨組製定了巡察整改“2+5+8”方案，逐條逐項明確整改措施、責任領導、責任單位、責任人員、整改期限，全麵壓實整改責任，力求真整改、實整改、快整改、全整改。
（四）高標準從源治理。注重標本兼治，在抓好整改的同時，找準體製機製上的“症結”，不斷加強長效機製建設，提升製度治黨、依規治黨和依法行政能力。針對巡察反饋的問題，我局共製定、修訂了29項規章製度、3個工作計劃、12個方案、3個科室（部門）製度、2個政策清單，努力從源頭上抓整改、堵漏洞、促提升，遏製巡察反饋問題再次發生。堅持舉一反三，全麵梳理完善全局各領域各方麵製度文件，編製全局製度彙編，目前已形成並印發了《機關工作製度》《局屬單位製度》《業務管理製度》《對外辦事公開指南》等4冊製度彙編，共製訂製度109項，收錄文件81個，力求通過不斷健全完善各類規章製度，鞏固和擴大巡察整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機製。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進領導幹部作風轉變的過程，推動自然資源事業高質量發展。
二、堅持對賬銷號，以最嚴格的措施確保整改取得實效
第一方麵問題：學習踐行習近平生態文明思想不夠到位，履行職能責任有差距。
（一）政治理論學習不深入
1.對“執行‘第一議題’製度不嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是從2021年開始，除專題（如人事專題）黨組會以外，黨組會均已嚴格落實第一議題製度。
二是製定了《局黨組會議製度》，從製度上貫徹落實“第一議題”製度。
2.對“理論學習中心組學習不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已製定了《梅州市自然資源局黨組理論學習中心組學習製度》，2023年以來開展黨組中心組學習4次，均開展了學習討論。中心組成員均撰寫了心得體會文章。中心組分兩批組織到廣州從化，浙江麗水、衢州等地調研生態修複、村莊規劃、全域土地綜合整治工作，起草了《關於赴浙江、廣州學習考察全域土地綜合整治的調研報告》《關於學習考察廣州市行政審批工作的調研報告》《梅州市自然資源局村莊調查數據分析報告》等。
二是嚴格按照市委宣傳部要求，每半年一次向市委宣傳部報告中心組學習情況。
（二）貫徹土地保護政策有差距
3.對“用地審批不規範，土地供應違規問題突出”問題的整改進展情況
整改狀態：基本完成，待司法解封後完成。
整改過程：
一是製訂印發了《關於進一步做好土地利用管理工作的通知》，要求全市各縣級自然資源部門要加強對供地方案、土地出讓公告審核工作，明確提出審核要求，強調須嚴肅對待、嚴格執行“淨地”出讓規定，嚴格禁止違規設置競買條件。建立了通報製度，每季度對各地發布出讓公告情況進行通報督導。
二是針對巡察指出的2021年1月興寧市擅自改變土地用途問題，專門印發通報要求全市引以為戒，並責成興寧市自然資源局整改完善。興寧市自然資源局已通過落實預留城鄉建設用地規模，將原土規風景旅遊規模調整為城鄉建設用地規模，並按程序報省自然資源廳備案。
三是已於2023年5月印發《梅州市自然資源局關於加強臨時用地管理的通知》，進一步規範臨時用地審批，堅決防止超越權限審批臨時用地問題再次發生。
四是經現場重新勘察和會議研究，對廣東銀隆旅遊開發有限公司閑置土地問題進行重新認定，該地塊為非政府原因導致閑置土地，由於地塊屬司法查封地塊，待解封後再進行處置。
4.對“土地利用率不高，批而不供和閑置土地問題較多”問題的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是積極牽頭推進批而未供土地處置工作。推動市委、市政府高規格召開全市土地工作會議，部署開展存量土地處置專項行動，舉全市之力加快存量土地處置工作並取得了突破性進展和成效。我市2009至2018年批而未供土地處置率已從2022年10月的14.89%，提高到2022年底的 37.36%，全省排名從19位上升到第8位，處置率超過了省下達的須達25%以上的要求。今年來，我局已下達批而未供土地處置任務，組織和指導各縣（市、區）、高新區全麵摸清批而未供土地底數、分類施策、精準處置。同時，加強業務指導和督導檢查，通報工作進展情況，及時解決各地推進工作過程中遇到的困難和問題，推動批而未供土地處置工作深入實施。
二是根據《梅州市低效工業用地整治專項行動方案》（梅市明電〔2022〕114 號），低效產業用地整治工作由市工信局負責。我局積極配合做好低效工業用地整治工作，已組織編製並出台《梅州市促進存量工業用地高效率利用實施辦法》《梅州市自然資源局支持實體經濟發展政策清單》《梅州市開展低效工業用地整治促進實體經濟高質量發展的政策指引》等一係列政策文件，積極促進梅州市10個省級工業園工業用地高效利用。
三是嚴格執行閑置土地處置相關法律法規規定，加大閑置土地處置力度。已製訂《梅州市閑置土地處置暫行辦法》《梅州市閑置土地處置規定》，規定了閑置土地的調查認定、處置利用，在調查時間上、認定程序上、處置方式上作出了明確的規定，杜絕調查核實不夠及時、認定不夠嚴謹、處置不夠嚴肅等現象。2022年度，全市處置了曆史閑置土地的63.57%，處置率全省排名第3。
四是加大存量土地處置力度。2022年全市共處置存量土地近3萬畝。通過“掙”“爭”“騰”“獎”等形式，掙得用地指標1.3萬畝，批而未供和閑置土地處置麵積、處置率、掙取用地指標數量均創近年來新高。
5.對“用地複墾工作不到位、質量不高”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年4月4日召開了巡察反饋耕地保護與生態修複方麵問題整改工作推進會，製定印發了整改工作方案；開展了臨時用地審批督查工作，局領導帶隊分組前往各縣（市、區）進行臨時用地複墾督導；5月5日召開了臨時用地複墾、拆舊複墾、曆史遺留礦山治理等巡察反饋問題整改工作推進視頻調度會。目前，巡察指出47宗臨時用地到期未複墾問題，已完成複墾21宗，辦理用地延期4宗，已取得用地批文、部分取得用地批文（且未取得批文部分已複墾或已立案）5宗，屬違法用地問題已立案15宗，未納入臨時用地管理且違法問題已立案2宗。
二是召開了整改工作推進會，製定印發了整改工作方案；2023年4月20、21日分別組織對梅江區、梅縣區開展拆舊複墾抽查；5月9日對梅縣區、梅江區拆舊複墾出具核查意見。嚴格落實每年度拆舊複墾項目麵積、項目數兩個10%市級抽查要求，2022年對33個項目（麵積1162.72畝）開展抽查，對提交省級退回的項目，整改後全部實施市級複核。至目前，巡察指出的89個項目均已進行整改，經市級複核後，已有25宗上報通過省交易平台完成交易。2022年11月以來，全市未出現新增項目被省廳退回情況，其中已新增交易麵積4個批次1206畝，全市獲得收益6億多元。
6.對“墾造水田推進遲緩”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年4月1日召開了墾造水田工作警示約談會，4月4日召開了巡察反饋耕地保護與生態修複方麵問題整改工作推進會並製定印發了整改工作方案，4月11日召開墾造水田工作推進會，4月18日市政府召開墾造水田調度會。此外，還發出工作提醒函要求五華縣人民政府加快墾造水田工作，於4月13日向市政府分管副市長彙報墾造成水田工作情況。
二是2021-2023年市級墾造水田任務9000畝，截至2023年5月26日，已立項90個13605畝、占市級任務總數151%，EPC招標麵積10660畝、占118%；完工麵積5810畝，完成率64.55%。2022年10月份以來新增完工麵積2386畝，我市墾造水田工作進度全麵加快。
（三）履行監管責任不到位
7.對“用地監管不力，違規違法問題多發”問題的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製訂印發了《關於進一步做好土地利用管理工作的通知》，對全市自然資源部門土地利用管理工作人員在錄入、審核出讓公告、供地方案信息時須遵守的規定、應注意的事項逐一明確。
二是建立了通報製度，每季度對各地土地動態巡查、預警信息處置等工作進行通報督導。
三是全市已處置土地動態監測監管係統中2021年以來產生的容積率、出讓金支付期限、約定開動工期限、出讓合同規模預警信息26宗，截至2023年5月30日處置率上升至81.25%。按照《廣東省自然資源廳關於2023年一季度全省國有建設用地供應及開發利用監測監管情況的通報》（〔2023〕20號），梅州市處置率61.29%，全省排名第7。
四是加強動態巡查，根據土地動態市場監測監管係統顯示，截至2023年5月30日，全市土地動態巡查率已上升至99.15%。
五是經市人民政府同意，於2022年9月7日印發了《梅州市國有建設用地開工竣工逾期處置辦法的通知》（梅市府辦〔2022〕19號），為進一步加強我市國有建設用地供後監管提供了政策保障。
六是我局了印發《梅州市自然資源局關於加強臨時用地管理的通知》，對臨時用地日常審核、定期抽查、公開通報、批後監督管理進行了規範。
七是大埔縣自然資源局向大埔建興房地產開發有限公司發出《關於撤銷<關於梅州湖寮鎮碧桂園一期項目臨時用地延期的批複>的通知》。
八是我局印發了《關於開展2023年臨時用地審批督查工作的通知》，對各縣（市、區）已到期臨時用地的土地複墾情況、未到期臨時用地的規範使用情況等進行了檢查，加強了監督指導。
8.對“整治查處不力，違法用地存量大、新增多”的整改進展情況
整改狀態：長期堅持。
整改過程：
一是已報市政府印發了《梅州市存量違法用地整治專項行動工作方案》，並發出了《關於做好對市委巡察指出違法用地問題整改工作的通知》，督促並壓實各縣（市、區）人民政府整改主體責任。目前已完成2019年至2020年存量違法用地整治6400.51畝，已消除2021年1月至2022年10月違法用地違法狀態12807.45畝。
二是2013年至2018年存量違法用地已按照《梅州市存量違法用地整治專項行動工作方案》要求，采取切實有效的工作措施，狠抓整治。
三是組織各相關縣局召開曆年土地督察問題整改推進會，壓實整改責任,派人駐點督導重點地區整改工作。36宗中已整改到位12宗，剩餘24宗未整改到位的掛賬問題中，20宗違法用地已依法依規進行立案查處，剩餘4宗正在按程序推進。
四是2023年3月23日召開專題整改工作會，要求加強工程放驗線管理。4月6日邀請有關企業負責人參加專題座談會，就未經驗線即動工建設的問題進行協商討論，該公司已承諾會完善用地手續並補繳土地款項等相關規費。5月24日印發了《關於進一步規範市規劃區範圍內建設工程放、驗線工作的通知》。同時，針對建設工程驗線方麵問題，對相關業務責任人員進行提醒談話4人次。
9.對“土地評估行業監管缺失，評估市場較混亂”問題整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已與市委編辦溝通聯係，並於2023年5月29日召開黨組會明確將本行政區域內土地估價行為監督管理職能劃歸自然資源所有者權益與開發利用科承擔。
二是於2022年1月21日印發了《梅州市自然資源局土地評估中介機構備選庫管理製度》，進一步健全了市本級土地一級市場評估入庫中介機構管理製度。
三是2023年3月24日，由局分管領導對權益與開發利用科臨時負責人就落實評估機構監管職能事宜進行了談話提醒。
四是2023年5月下旬，市自然資源局對在梅州市作業土地評估機構出具的土地估價報告進行了質量抽查，並將結果公告。
五是在市自然資源局2022年底開展的2023年土地評估中介機構選取入庫工作中，已不再對評估機構工商登記住所提出限製性要求。
六是在區域評估方麵，市自然資源局已提交廣州對口幫扶梅州優化營商環境資金需求情況表，已召開會議對區域評估任務進行再布置，各園區均已啟動區域評估工作並已完成1-2個主要區域評估項目。
（四）生態保護和修複差距大
10.對“礦產資源管控不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是迅速製定《關於落實礦產資源管理方麵問題的整改方案》，明確整改任務和整改措施。點對點印發《關於迅速開展市委巡察發現問題整改工作的通知》，要求各相關縣級自然資源部門對賬銷號，逐一整改到位，規範礦產資源管理。
二是針對巡察指出的問題，舉一反三，建章立製，先後印發了《關於嚴格執行礦山儲量年度報告管理事項的通知》《關於進一步加強礦產資源管理工作的通知》，從嚴規範我市各地礦業權出讓、延續等行為，切實加強對礦山儲量的監督管理。
三是各縣（市、區）自然資源主管部門對涉及的礦山逐一進行了核實，其中：依法依規對23家礦山進行了立案查處，對9家礦山追繳了資源出讓收益，規範完善了11家礦山的檔案資料，5家礦山對曆史遺留問題提交了整改情況說明。
11.對“礦山修複治理不力”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是先後於2023年3月14日、4月4日、5月5日召開了曆史遺留礦山生態修複治理工作推進會、巡察反饋耕地保護與生態修複方麵問題整改工作推進會、巡察反饋問題整改工作推進視頻調度會，並製定印發了整改工作方案。
二是2023年3月22日至23日組織對曆史遺留礦山治理項目開展專項督導，督促加快推進曆史遺留礦山生態修複治理工作。對興寧市金鑫稀土公司柏塘瓷土礦開展現場督導，督促興寧加快推進曆史遺留礦山生態修複治理工作，要求礦業權人嚴格按照修複方案實施整改。
三是2023年5月5日對曆史遺留礦山治理進度滯後的興寧市、梅縣、大埔縣自然資源局的分管領導進行提醒談話3人次。
四是2022年11月份以來，礦山石場治理複綠和曆史遺留礦山治理工作進度明顯加快。到2022年底，40公頃礦山石場治理複綠任務已全部完成；至2023年5月27日，2022年200公頃曆史遺留礦山生態修複治理任務已全部完成工程治理任務，其中通過部、省審核銷減圖斑148.05公頃，治理不力局麵已全麵扭轉。
12.對“山水修複項目進度緩慢”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年4月4日召開了巡察反饋耕地保護與生態修複方麵問題整改工作推進會，並製定印發了整改工作方案。
二是每周召開山水辦主任會議，每月開展現場督導，檢查項目進度、精品亮點打造等工作，並發出《工作通報》。安排技術服務單位到縣（市、區）駐點辦公，協助縣級山水辦加快推進相關工作。
三是指導各縣（市、區）做好中央資金支持的曆史遺留礦山項目開展立項前期工作。
四是督促各縣（市、區）全力加快資金支付，截至2022年底，中央資金支付率從2022年6月的10%提升到81.37%，超額完成了國家和省要求的“至年度前中央資金支付率不低於80%”的任務。至目前，中央資金支付率達63.61%，2022年未開工的16個項目全部開工。
13.對“地質災害隱患治理推進緩慢”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是及時發出督辦函件，以“梅州市實施地質災害防治三年行動方案聯席會議辦公室”名義先後發出《關於攻堅推進地質災害綜合治理和省級以上專項資金支出進展的提醒函》《關於攻堅推進地質災害隱患點綜合治理的提醒函》《關於做好歲末年初地質災害綜合治理工作的函》督促相關縣級人民政府采取有效措施，加快推進地質災害隱患點治理工作。
二是整體工作完成情況。2022年全市地質災害隱患點綜合治理任務總數為826處（大型及以上45處、中小型781處），截至2023年4月15日已按照省工作要求完成了各項綜合治理工作任務。巡察指出的五華縣轉水鎮新民村新中村地質災害工程治理項目和全市62處中小型地質災害隱患點治理任務已經全部於2023年4月完成了綜合治理任務。
（五）國土空間規劃管理有短板
14.對“控製性詳細規劃工作不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已製定印發《梅州市控製性詳細規劃局部調整和技術修正實施細則（試行）》。在控規調整中，嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市、鎮控製性詳細規劃編製審批辦法》《廣東省城市控製性詳細規劃管理條例》《梅州市控製性詳細規劃局部調整和技術修正實施細則（試行）》等有關規定、程序進行控製性詳細規劃調整。
二是督促五華縣、豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣等4個縣加快完成縣城中心城區控規的編製報批工作。五華縣於2020年1月、豐順縣於2023年4月、大埔縣於 2023年5月、蕉嶺縣於2023年4月完成中心城區控製性詳細規劃編製工作。截至目前，市縣兩級國土空間總體規劃已全部完成並報省政府審批。
15.對“建設工程規劃許可審批不規範、監管不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是立行立改，2023年3月15日後核發的《建設工程規劃許可證》已體現了綠地率、綠地麵積、健身場地配套設施等技術指標。在《建設工程規劃許可證》證載內容上，明確標明了“本項目綠地、車位、配套設施按總平麵附圖實施”。進一步索引許可證件備注附圖欄所附已審批規劃總平麵圖明確的綠地率、綠地麵積、健身場地配套設施等技術指標。
二是百彙嘉印二期對應11#、12#、13#樓的《建設工程規劃許可證》和《建築工程施工許可證》均已分別於2022年3月、7月公告作廢、注銷。該塊土地目前按上級“保交樓”的要求，產權已過戶至廣東嘉應控股集團有限公司。廣東嘉應控股集團有限公司在11#、12#、13#樓開發報建重新申辦《建設工程規劃許可證》時（目前未申辦），我局將嚴格按規定對該項目的城市基礎設施配套費進行足額收繳。
三是2023年3月23日召開了整改座談會，邀請梅江區、梅縣區城市執法管理部門、梅縣自然資源分局及梅州市住房和城鄉建設局相關人員參加會議，對批後監管的相關工作進行了相應的要求和規定。
四是2023年3月15日召開了規劃建設科業務會，對《梅州市自然資源局規劃建設科規劃許可證件使用管理規定》進行修改完善，進一步規範、細化規劃許可證件的製作、發放、監管等相關內容。
16.對“建設工程驗線流於形式”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已修訂了《梅州市自然資源局規劃建設科建設工程驗線製度》。
二是於2023年3月15日召開了規劃建設科科室業務會，要求加強建設工程驗線管理工作，避免放線和驗線為同一機構的情況。梅州市測繪與地理信息中心已承諾在市局已通過政府購買服務為第三方驗線技術服務的轄區範圍內不再接受建設單位的放線技術服務。
三是於2023年4月13日組織人員對放線驗線同為梅州市測繪與地理信息中心的材料進行規範性核查。經核查，未發現放線、驗線成果和規劃總平麵圖相關要素存在不一致的情況。
17.對“地理信息數據建設落後”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是向市財政局發出《梅州市自然資源局關於請求將基礎測繪項目建設資金列入市級財政預算的函》，並分別與市府辦綜合二科、市財政局資環科進行了聯係溝通，積極爭取市級財政資金加大對基礎測繪項目實施的投入，尤其是市域城市級實景三維建設（含1：500地形圖等基礎地理信息數據的采集、更新等工作）。
二是印發了《梅州市自然資源局關於推進基礎地理信息數據建設工作的通知》《加強全市基礎地理信息數據建設工作方案》，明確了2023-2025年全市基礎地理信息數據建設的工作內容和計劃。製定了《梅江區基礎地理信息數據建設和全市礦山三維模型數據建設實施方案》，明確了2023-2025年梅江區基礎地理信息數據建設和全市三維模型數據建設的工作內容和計劃。
三是印發了《梅州市自然資源局關於切實加強基礎地理信息數據建設的通知》，要求各縣（市、區）自然資源主管部門根據巡察反饋意見加強基礎地理信息數據建設工作。目前，各縣（市、區）自然資源主管部門按照通知要求製定了基礎地理信息數據建設的工作方案，並積極爭取縣（市、區）政府加大對基礎測繪建設的資金投入。高新園區分局開展梅州高新區規劃區內1:500地形數字化測繪服務項目，並於2023年5月12日通過專家組驗收，梅州高新區範圍新增1:500地形圖麵積17.81平方公裏。大埔局、梅縣分局加快推進正在實施的基礎地理數據建設項目。
四是製定出台了《梅州市地理空間數據統籌管理實施方案》，建立健全地理空間數據統籌管理工作製度，進一步加強全市地理空間數據的統籌管理。組織市測繪與地理信息中心完成了梅江區現有1:500地形圖整合工作。同時督促市測繪與地理信息中心對梅江區江南新城、芹洋半島現狀變化比較大的區域開展修補測工作，對西陽鎮8平方公裏區域開展1:500地形圖測量工作。
五是組織市測繪與地理信息中心加快推進全市持證露天礦山三維數據建設工作，目前已完成全市持證露天礦山三維建模工作。
六是全市1:2000至1:500大比例尺地形圖在城鎮開發邊界範圍內的覆蓋麵積303.5平方公裏，總體達到了省政府有關文件中關於基礎地理信息數據覆蓋城鎮地區的要求。
全市已通過驗收的1:2000至1:500大比例尺地形圖麵積1460平方公裏，其中在城鎮開發邊界範圍內的麵積303.5平方公裏，均高於粵東西北地區的平均比例。
全市已通過驗收的1:500地形圖麵積696.2平方公裏，其中在城鎮開發邊界範圍內的麵積267平方公裏，均高於粵東西北地區的平均比例。
全市已通過驗收的傾斜攝影三維數據107.4平方公裏，目前正按上級部署加快推進實景三維建設工作。
市中心城區（梅江區）已通過驗收的1:500地形圖麵積150平方公裏，其中在城鎮開發邊界範圍內的麵積63.5平方公裏，占比94.6%。
（六）“放管服”改革不到位
18.對“落實工程建設項目審批製度改革不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定《梅州市自然資源局規劃建設科規劃許可證件使用管理規定》和《梅州市自然資源局規劃建設科建設工程驗線製度》，進一步規範電子證照的條件和要求，堵塞漏洞，建立健全建設工程規劃許可證核驗檢查機製。
二是按照行政審批“雙百”要求，優化亚博网址链接 ，於2023年3月7日前往廣州市規劃和自然資源局學習行政審批先進經驗。
三是已建立工程建設項目網上審批係統，係統可以實現跨部門並聯審批全流程電子化。
19.對“不動產登記有缺陷”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是發文督促各縣（市、區）加快推進不動產登記曆史遺留問題項目化解工作，印發《關於貫徹落實巡察整改推動不動產登記曆史遺留問題項目化解工作的通知》，召開落實巡察整改督辦會議，到各縣現場蹲點督導不動產登記曆史遺留問題項目化解工作11次。按照《廣東省全國市域社會治理現代化試點省級評估》的文件要求，2022年我市不動產登記曆史遺留問題項目18個，截至目前已經完成化解14個，化解率達77.8%，達到省考核標準。
二是按照省廳“房地一體”登記發證2023年底應登記發證數要達到90%的工作要求，我局發文督促各縣（市、區）加快工作進度，進一步分解任務目標，要求2023年6月1日前達到應登記發證數70%的工作要求。於2023年3月21日、3月23日召開了推進房地一體宅基地確權登記暨巡察整改相關工作視頻會議，到各縣現場蹲點督導房地一體登記發證工作11次。印發《關於擬暫停新增項目用地報批權屬審核工作的通知》，對未按要求達到“房地一體”登記發證工作進度的不再進行用地報批權屬審核。截至2023年5月25日，全市“房地一體”應登記發證率達到71.02%。
三是已製訂《檔案催收整改方案》，分別於2023年4月24日、5月5日召開了巡察整改工作會議，研究借出檔案未歸還問題的整改工作。印發催收通知，全力督促找回檔案。5月5日，分管局領導已對檔案借出當事人進行了約談問責，相關當事人已按規定要求作出了書麵情況說明。同時，完善了《梅州市不動產檔案館借閱工作製度》，規範檔案借閱行為。
（七）落實意識形態工作責任製存在薄弱環節
20.對“組織領導有待加強”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是建立健全意識形態工作相關製度，對意識形態領域風險排查、分析研判以及突發事件應急處置等工作作出明確規定。
二是於2023年5月6日召開了意識形態專題黨組會議，聽取部分科室、單位彙報意識形態領域風險隱患排查情況，分析研判風險隱患，並審議通過了意識形態領域風險排查和分析研判製度、突發事件應急處置製度、督導檢查和專題調研製度。
三是明確建立意識形態工作專題報告製度，按時向市委專題報送意識形態工作總結並抄送市委宣傳部，並將意識形態工作列入市局年度工作報告；結合今年3月開展意識形態督導檢查和專題調研，局屬單位向市局報送了意識形態工作情況報告。
四是於2023年5月17日、5月29日召開了黨組理論學習中心組（擴大）學習會，邀請市委宣傳部有關意識形態工作的負責同誌作專題宣講輔導，局黨組中心組成員圍繞學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述、市有關文件等內容開展了專題研討。
21.對“對下屬單位指導督導不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是於2023年3月下旬在局係統內組織開展了意識形態專項督查和專題調研，由局黨組成員、局直屬機關黨委委員帶隊組成13個督導調研組，對各黨支部、局屬各單位落實意識形態工作責任製情況進行督導調研。
二是督促指導局屬各單位建立健全意識形態工作相關製度，局屬單位共製定意識形態工作製度24個。
三是在局係統內開展了意識形態承諾書簽訂工作，引導黨員幹部職工自覺遵守意識形態工作規定，全局在職黨員、幹部職工共400人簽訂了承諾書。
22.對“網絡和信息係統安全管理有漏洞”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定梅州市自然資源局《信息公開製度》，嚴格落實政務新媒體工作等責任，健全網絡信息安全管理製度。
二是已在政府網站補充完善梅江區分局、梅縣分局等下屬單位基礎信息。
三是梅縣分局已對存在漏洞的自建申辦係統進行下線處理，引導係統用戶切換使用廣東省亚博网址链接 網辦理網上申辦業務。
第二方麵問題：管黨治黨責任扛得不牢，重點領域廉政風險較突出。
（一）落實“一崗雙責”不到位
23.對“談心談話流於形式”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是圍繞做好日常談心談話工作，研究製定了《談心談話工作方案》；圍繞抓早抓小，修訂完善了《黨風廉政建設談話提醒暫行辦法》，進一步規範談心談話、談話提醒工作。
二是印發了《中共梅州市自然資源局黨組巡察整改專題民主生活會會議方案》《關於認真開好巡察整改專題組織生活會的通知》，召開民主生活會、組織生活會前，重點聚焦存在問題開展有針對性的談心談話和提醒活動。局領導班子成員共組織開展談心談話70人次；巡察整改期間開展談話提醒65人次。
三是印發督查通知，於2023年3月下旬對各黨支部召開組織生活會、開展談心談話等情況進行了檢查，進一步提高談話質量。
24.對“黨風廉政建設和反腐敗工作亟須加強”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是於2023年5月6日召開了全麵從嚴治黨專題黨組會議，聽取機關各科室、局屬各單位彙報廉政風險點排查情況，研究審議《梅州市自然資源局2023年全麵從嚴治黨工作要點》，部署2023年全麵從嚴治黨工作。
二是全麵梳理2019年以來全市自然資源係統發生的違紀違法案件情況，編寫形成案例彙編開展警示教育。認真開展談話提醒工作，針對巡察反饋的問題對重點崗位、關鍵環節幹部進行談話提醒65人次。
三是於2023年3月9日召開了梅州市自然資源係統加強作風建設、黨風廉政建設暨巡察整改工作動員會，總結2022年黨建黨廉工作，部署2023年重點任務，對全體參會同誌進行集中廉政談話提醒和紀律教育輔導，並組織簽訂了廉政責任書、廉政承諾書。
四是已製定局黨組及其成員全麵從嚴治黨主體責任清單、分管部門清單、分管部門廉政風險防控清單，每季度動態更新廉政風險防控手冊。
五是開展不動產登記隊伍作風和素質提升專項行動，對照五大整治內容全麵梳理近3年我市存在的各類登記隊伍作風問題，製定整改措施推動整改落實。通過整改，不動產登記“推繞拖”“事難辦”等問題得到全麵整改，不動產登記隊伍作風和素質得到根本性轉變。
25.對“不相容崗位職責未分離，局部分下屬單位財務人員崗位職責分工不明，廉政風險較大”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），對不相容崗位分離控製進行規範。2023年3月已印發通知文件，要求下屬單位對財務人員崗位職責分工不明確等進行整改，現下屬單位已回複整改情況，局機關及下屬單位財務人員已製定崗位職責分工表，明確各項職責分工。
二是財務製度中加入內控管理環節，在對財務人員的培訓學習中強化財務管理風險點防控，通過不斷熟悉財務製度，進一步加強單位財務風險管控，已羅列風險清單，動態排查廉政風險點2個，已製定防控措施2條，進一步加強單位財務風險管控。
三是2023年6月2日，圍繞強化財務人員職責、規範等內容，局機關對局及下屬單位財務人員已舉辦財務管理製度培訓。
（二）作風建設不紮實
26.對“監督檢查流於形式”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是提高相關科室及工作人員對工作的重視和認識，落實工作責任指定專人負責工作。
二是於2023年3月9日組織4個科室（單位）6位業務人員到市場監督管理局接受培訓指導，掌握係統操作技能。
三是組織相關業務科室對2019~2021年抽查檢查檔案進行整理，完善相關檢查資料，已按照檔案整理要求規範完善了檢查檔案。
四是對2022年行政檢查檔案、“雙隨機、一公開”係統操作和公示等工作開展回頭看檢查，糾正去年檢查工作的不足和瑕疵，要求舉一反三做好以後工作。
五是於2023年3月10日製訂印發了2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃清單，在政務網上公開《梅州市自然資源局2023年度“雙隨機、一公開”抽查事項清單》。
六是於2023年4月23日印發《關於開展2023年度上半年“雙隨機、一公開”抽查檢查相關工作的通知》及《工作提醒函》，要求在5月底完成隨機抽查檢查計劃30%的任務量，並做好係統上傳公示及檔案整理工作。通過對各相關科室檢查，2023年上半年的抽查檢查檔案已嚴格按要求規範建檔，係統已上傳公示檢查相關情況，均無巡察反饋問題存在。
27.對“信訪案件調查不嚴實”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已於2023年3月31日組織人員對調查不嚴實信訪件進行重新實地調查核實，並督促整改。目前已整改到位。
二是完善信訪督查督辦工作機製，我局於2023年5月25日正式印發《梅州市自然資源局信訪督查督辦工作製度》。該製度堅持實事求是、依法辦事和督促檢查、指導幫助相結合的原則，對信訪督查督辦的範圍、職責和工作要求作出了明確規定。要求各地對上級轉送件要持續跟蹤到位，強化履職意識，市局將督促各縣（市、區）自然資源局深入實地調查，依法及時就地化解問題。
（三）內控製度執行不到位
28.對“保密管理工作不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年3月16日已更新發布《關於調整梅州市自然資源局保密工作領導小組的通知》。
二是已啟用涉密文件收發登記簿。
三是已對巡察指出的3名未進行保密資格審查的涉密人員進行了保密資格審查。同時，舉一反三對市局現有涉密人員進行梳理自查，對發現的未進行保密資格審查的涉密人員，全部完善了保密審查手續。
四是指定辦公室專人擔任保密員，專職負責保密、機要工作。
29.對“公車使用管理不嚴”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
修訂完善了《公務用車使用管理工作製度》，嚴格執行公車先登記後使用製度，未經登記，一律不得使用，安排專人規範做好車輛台賬管理工作，做到賬實相符；提交派車申請且批準使用後才可以對公車進行加油，每次加油完後需提供相關票據，由專人負責收集保管。
30.對“政府采購製度執行不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是針對“對限額以下的集中采購目錄內項目未執行政府采購”的問題已製定預算項目采購審批流程圖，已製定《技術服務項目采購管理規定》，嚴格按照采購方式、采購價格等要求進行項目采購。
二是嚴格執行政府采購規定，對限額以下的集中采購目錄內項目應采盡采。
31.對“固定資產管理不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已開展固定資產清查盤點工作，對局機關及涉及的下屬單位進行盤點。
二是將報廢的資產按照相關手續進行了報廢申請；加強在用固定資產的管理，已貼上資產標簽。
三是《財務管理製度》中的資產管理製度對局機關固定資產進行規範管理。
32.對“工會經費管理不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定印發了《梅州市自然資源局工會經費收支管理暫行辦法》，進一步規範工會經費收支管理工作。
二是市局工會召開學習會，組織局機關工會委員、下屬單位工會負責人、工會財會人員學習《工會法》《基層工會經費收支管理辦法》《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》等法規製度。對《梅州市自然資源局工會經費收支管理暫行辦法》進行逐條對照檢查、學習解讀，並組織學習《工會會計製度》，切實提高工會財會財務管理規範化水平。
三是查清支出用途和金額，對未按照預算確定的用途支出或還有餘額的，已從工會賬戶中退回單位公用賬戶。
（四）財務管理較混亂
33.對“違規外包涉主責主業的財務管理項目”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已明確財務人員崗位職責分工，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），加強財務外包工作的管理範圍規定，規範行政事業單位的會計行為,嚴格審核財務信息，提高其會計信息質量,保證會計信息具有更高的真實性和準確性。同時，我局通過2023年廣東省公務員招錄梅州市城市建設檔案館招錄財務管理參公人員一名；執法監督科遴選會計學、財務管理專業一級行政執法員一名。
二是決算報表等數據已核對並整改到位。國有資產年度報表2022年的利息收入已列入決算收入統計；2022年決算報表《機構運行信息表》中政府采購數與實際政府采購數已一致，同為3台。堅決杜絕此類事項的再次發生。局紀檢部門已對辦公室及財務人員相關進行相關提醒談話，並提出要求嚴格自律，辦公室帶頭遵守廉潔自律各項規章製度，嚴格按照規定製度程序辦事。
34.對“財務收支不平衡和轉嫁單位行政支出”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已完成製度建設，2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），強化單位財務管理，通報預算執行情況，並於2023年5月30日印發文件通知催促科室及下屬單位加快預算支出進度。
二是由於我局市級重點項目專班多，專班費用沒有財政保障，另外我局業務繁重，各項支出龐大，嚴格按照財務管理規定盤活沉澱資金，充分利用起來以解決經費不足的問題。
三是2023年6月2日局機關對局及下屬單位財務人員已舉辦財務管理培訓，進一步提高財務工作人員能力和水平，提高對規範財政資金使用管理重要性的認識。加強執紀教育，完善財經審查，嚴格製度執行，杜絕類似事項再次發生。
35.對“銀行實有賬戶管理不規範”的整改進展情況
整改狀態：長期堅持。
整改過程：
按照規定已對我局所有賬戶開展年檢工作，根據市財政要求完善賬戶資料。聘請第三方進行審計，對往來款包括存量資金進行清理，並召開往來款清理專題會。對局機關、市土地利用發展中心、市不動產檔案館有關資金按規定予以保留，土地整治中心有關資金正在按程序上交財政。
36.對“其他應收款賬實不符”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號）。土地整治中心根據市局《財務管理製度》修訂了《梅州市土地整治中心財務管理製度》，加強對財務管理，加強對往來款進行進一步催繳工作。2023年3月已印發通知文件，要求涉及的下屬單位對對應收賬款等進行整改 。
二是整治中心已通過調整會計科目，真實反映借出資金金額，確保債權不會滅失。同時，已發《催收通知》並與三角鎮政府重新簽訂了合同。
37.對“擠占土地出讓業務專項資金和養老金”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），對專項資金支付作出明確規定，羅列專項資金的支付要件、支付程序、審批權限等進行了規範。
二是嚴格執行財經製度，對專項資金支出賬務處理更加規範，規範零餘額賬戶使用，認真核對專項資金科目，專款專用，堅持專賬管理的原則。嚴格審核，手續完備，程序合規，無弄虛作假，嚴禁杜絕此類問題再次發生。
38.對“財經製度執行不嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已從黨建賬戶支取黨員慰問金墊付款歸還至行政賬戶，按照規定賬實不符已整改完成，賬務處理完畢。
二是已將建立健全建設項目內部管理和相關的審核機製等要求納入《梅州市自然資源局財務管理製度》，後續工程建設項目嚴格按前置審核規定、財務管理製度和政府采購相關規定落實相關工作。
三是2020年10月機構改革後，梅州市城市測繪研究院（市城市基礎地理信息中心）和梅州市國土資源測繪院整合為梅州市測繪與地理信息中心，已嚴格按照相關財經製度進行年度績效工資報批，經主管部門審核後報人社部門審核批準發放。
第三方麵問題：貫徹落實新時代黨的組織工作存在薄弱環節，選人用人工作不夠規範。
（一）落實“三重一大”製度不嚴格，執行民主集中製不到位
39.對“在研究‘三重一大’事項時，存在黨組書記未‘末位表態’，班子成員未表態發言、未詳細記錄每個人的發言和表態情況、黨組會議記錄較多塗改等問題”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是在2023年1月30日製定印發《局黨組會議製度》，規定召開黨組會時安排專人負責旁聽及記錄，規範記錄後不得塗改。
二是在2023年4月7日組織黨組記錄人員就如何規範記錄進行培訓。
三是在2023年3月28日黨組理論學習中心組學習會學習了《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》《推進領導幹部能上能下規定》《公務員回避規定》《事業單位人事管理回避規定》；
四是在2023年4月26日黨組（擴大）會上集中學習了《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》《黨組工作條例》《黨組會議製度》。
（二）黨建責任製落實不夠到位，黨內政治生活不嚴肅
40.對“黨員管理不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已對局係統全體黨員進行排查，為組織關係未轉入工作所在黨支部的黨員辦理組織關係轉接，加強黨員的管理。
二是已印發《關於進一步做好黨員組織關係轉接工作的通知》《梅州市自然資源局借用、外借人員管理辦法》，對黨員組織關係轉接工作作了進一步的規範。
41.對“發展黨員不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已對發展黨員缺失入黨材料的按規定進行核查、認定。
二是已印發《梅州市自然資源局發展黨員工作紀實與檔案管理辦法》，對發展黨員工作作了進一步的規範。
三是2023年4月7日組織舉辦了巡察整改推進會暨黨建工作業務培訓會，落實整改任務，提高黨務幹部業務水平。
42.對“黨建財務工作無法正常運轉，黨建賬戶會計2022年7月退休後一直未配備到位。”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已從局屬單位市測繪與地理信息中心抽調人員負責黨委黨建賬戶會計工作，確保黨建財務工作正常運轉。
二是2023年7月，已通過選拔財會專業人員負責黨委黨建賬戶會計工作，確保黨建財務工作的正常開展。
（三）幹部隊伍統籌謀劃不足，選拔任用程序不夠規範
43.對“幹部隊伍結構不合理”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已經通過基層遴選3名公務員、公開招錄2名公務員，進一步優化了公務員隊伍的年齡、專業結構。
二是加大對年輕幹部的培養和儲備，2023年來，共提拔1名1986年出生的年輕幹部擔任機關科長，調任1名1984年出生的事業單位中層幹部為公務員，將優秀年輕幹部充實到公務員隊伍中。
44.對“幹部選拔任用不嚴謹”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定了《中共梅州市自然資源局黨組幹部選拔任用工作規程》《梅州市自然資源局幹部選拔任用紀實工作規程》，規範選人用人工作。
二是於2023年3月28日召開黨組理論學習中心組專題學習會，組織領導幹部學習《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》《推進領導幹部能上能下規定》《公務員回避規定》《事業單位人事管理回避規定》等，促使領導幹部熟悉和帶頭遵守選人用人相關政策法規規定。
三是2023年4月12日組織了局係統人事幹部業務培訓班。組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務、職級與級別管理辦法》《公務員職務與職級並行規定》《幹部人事檔案工作條例》，不斷提高人事幹部業務能力。同時，4月7日對黨組會議記錄人進行業務培訓。
四是嚴格審核任職資格條件。提拔選任幹部時，任職資格條件設置要求由兩人以上進行複核，防止推薦幹部人選資格設置有漏項。同時，嚴格按照組織部門要求，規範任前公示。
五是動態排查廉政風險點，已將幹部推薦考察、選拔任用納入《廉政風險防控手冊》。
45.對“個別幹部檔案材料不完善，出現個別人員缺少考察材料、考察時間倒置、年度考核總結雷同等現象”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是對巡察反饋指出缺少考察材料的3名幹部的人事檔案材料進行了認真核查並完善。同時，舉一反三，對2019年至2022年提拔、調任、轉任幹部人事檔案再次進行核查看有無缺少材料和邏輯性錯誤等問題。
二是製定了《中共梅州市自然資源局黨組幹部選拔任用紀實工作規程》，自2023年3月1日起對歸入幹部人事檔案材料記錄進行完善登記、歸檔審核手續。
三是組織了人事幹部業務培訓。組織人事幹部學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務、職級與級別管理辦法》《公務員職務與職級並行規定》《幹部人事檔案工作條例》，提高組工幹部的業務能力。同時，分管組織人事領導對2名人事幹部進行談話提醒。
第四方麵問題：統籌推進整改落實有落差，巡察、審計等發現問題整改不到位。
（一）巡察發現問題整改不徹底
46.對“‘黨組會議記錄不規範’問題仍然存在”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已製定《局黨組會議製度》，要求記錄人規範記錄，不得轉交他人抄寫。
二是組織黨組會議記錄人就如何規範記錄進行培訓。
47.對“‘缺乏對工程項目實施的督促指導和對專項資金的跟蹤管理’問題整改不徹底”的整改進展情況
整改狀態：基本完成，預計2023年9月底前全部整改到位。
整改過程：
一是嚴格落實生態修複項目管理，加強項目前期調研，充分論證項目的可行性，加強對項目實施的督促指導，確保項目順利實施，明山煤礦地質環境治理工程經2018年6月5日原市國土資源局批複同意工程設計變更，2019年1月25日市自然資源局批複同意驗收，該項目已完成治理工作。
二是組織相關工作人員學習了《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》《關於清理省級財政專項轉移支付結轉結餘資金的通知》文件精神，加強政策、專項資金管理學習，規範項目資金使用。
三是做好專項結餘資金處置工作：市自然資源局梅江分局已提交局黨組會議研究，會議要求該結餘資金要與市財政局協商，確定該結餘資金的處置方式。目前，梅江分局正在與市財政局進行溝通。
48.對“‘往來款未及時清理’問題整改不力”的整改進展情況
整改狀態：長期堅持。
整改過程：
一是2023年5月24日市局召開了往來款清理專題會，並已聘請第三方審計機構對往來款進行審計清理，目前會計師事務所已出具審計初稿，初步列出應收應付等往來款項。
二是市土地整治中心已向梅江區政府、蕉華管理區發出催收通知，同時已聘請第三方審計機構完成對往來款的審計清理。
49.對“‘違規從零餘額賬戶向實有資金賬戶劃撥資金’問題改了又犯”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），明確財務人員職責分工，強化財務管理規範。2023年6月2日局機關對局及下屬單位財務人員已舉辦財務管理培訓，進一步提高財務工作人員能力和水平，提高對規範財政資金使用管理重要性的認識。
二是已認真傳閱學習財政歸墊資金製度，杜絕類似事情再次發生。局紀檢部門已對辦公室及財務人員開展提醒談話4人次，並提出要求嚴格自律，辦公室帶頭遵守廉潔自律各項規章製度，嚴格按照規定製度程序辦事。
50.對“局機關借調人員多、時間長、手續不合規”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是印發通知，全麵清理、清退了違規借調、抽調人員。同時，對原借用長期在機關工作的公務員將行政關係調入市局機關，逐步解決長期借調問題。
二是製定了《梅州市自然資源局借用、外借人員管理辦法》《梅州市自然資源局跟班學習人員管理辦法》，規範借調手續。分管組織人事領導對人事幹部進行了談話提醒。
51.對“幹部選拔程序不夠嚴謹”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定了《中共梅州市自然資源局黨組幹部選拔任用工作規程》，規範選人用人工作。
二是組織了局係統人事幹部業務培訓，提高人事幹部整體能力，優化了幹部推薦考察工作流程。同時，組織人事部門將幹部推薦考察、選拔任用納入《廉政風險防控手冊》。
52.對“有些黨員的入黨材料缺失”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是已對2019年以來新發展、缺失入黨材料的黨員按規定進行核查、認定。
二是已印發《梅州市自然資源局發展黨員工作紀實與檔案管理辦法》，對發展黨員工作作了進一步的規範。
三是2023年4月7日組織舉辦了巡察整改推進會暨黨建工作業務培訓會，落實整改任務，提高黨務幹部業務水平。
53.對“市土儲中心‘對不屬於台資企業庚發公司的310平方米公共設施用地預撥補償款’‘賬務未清理，長期掛賬了事’‘內設機構幹部配備滯後’等3個問題整改不到位”的整改進展情況
整改狀態：基本完成，預計2023年9月底前全部整改到位。
整改過程：
一是關於“對不屬於台資企業庚發公司的310平方米公共設施用地預撥補償款”問題，區征安中心起訴庚發公司追回不符合規定的補償款已經市中級人民法院終審判決勝訴。2022年11月22日下午，區征安中心在梅江區法院執行局的調解下與庚發公司簽訂調解協議，分期歸還多補償款項，收回的補償款已按程序退還市財政局。
二是關於“賬務未清理，長期掛賬了事”的問題。市土地儲備中心已於2023年4月4日收回全部借款。
三是關於“內設機構幹部配備滯後”的問題。局黨組正在醞釀考察意向人選。
（二）審計發現問題個別未整改
54.對“對2020年6月市審計局反饋的12個問題中的‘違規從零餘額賬戶向單位基本戶劃撥資金’的問題未整改。”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年11月，已印發梅州市自然資源局《財務管理製度》（梅市自然資〔2022〕178號），明確財務人員職責分工，強化財務管理規範，並對局機關及下屬單位財務人員舉辦財務管理培訓，進一步提高財務工作人員能力和水平，提高對規範財政資金使用管理重要性的認識。
二是已認真傳閱學習財政歸墊資金製度，杜絕類似事情再次發生。局紀檢部門已對辦公室及財務人員開展提醒談話4人次，並提出要求嚴格自律。
三、注重標本兼治，以管長遠的目標鞏固巡察整改成果
通過三個月的集中整改，我局巡察整改工作取得了明顯成效。但局黨組也清醒認識到，巡察整改不可能一蹴而就，許多整改任務還需要久久為功，持之以恒鞏固深化。下一步，局黨組將始終扛牢巡察整改政治責任，始終保持對巡察整改工作的力度不鬆懈，堅決克服“上緊下鬆”傾向和“過關”心態，持續升溫加壓、壓實責任，全力抓好整改後續工作，不斷鞏固拓展巡察整改成果。
（一）以“釘釘子”精神鞏固整改成效。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，緊盯問題不放鬆，絕不遺留任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題件件有落實、事事有回音。對已完成的整改事項，及時開展“回頭看”，持續鞏固拓展整改成效；對未完成的整改事項緊抓不放，全力攻堅，確保整改措施落到實處；同時，繼續推動巡察整改成效固化於製度，抓好製度執行，構建用製度管權管人管事的長效機製。
（二）全力打造堅強領導班子和過硬幹部隊伍。堅持思想建黨、理論強黨，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，根據中央、省委和市委統一部署紮實開展主題教育，引導黨員幹部特別是領導幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治素質和業務能力。樹立正確的選人用人導向，努力優化幹部隊伍結構，加大幹部輪崗交流、培養選拔年輕幹部力度，努力建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化自然資源幹部隊伍。
（三）全麵推動自然資源事業高質量發展。深入貫徹落實習近平生態文明思想，樹牢底線思維，認真貫徹落實自然資源工作底線要求，持續深化建章立製工作，完善自然資源管理製度體係，建立健全長效機製，提高依法行政水平。認真落實市第八次黨代會精神，在加強規劃引領優化城鄉發展空間布局、精準要素保障服務經濟社會高質量發展、強化有力措施牢牢守住耕地保護紅線、堅持高標修複全力支撐綠水青山生態建設、狠抓安全生產全麵完成地質災害綜合治理等方麵主動作為、銳意進取、競標爭先，為落實“百千萬工程”，加快推進梅州蘇區融灣先行區建設提供堅強自然資源保障。
（四）堅持嚴的主基調推進全麵從嚴治黨。深化全麵從嚴治黨，狠抓黨建工作和黨風廉政建設，加強警示教育和抓早抓小工作。堅定不移推進正風肅紀反腐，把監督執行黨紀黨規作為一項經常性工作來抓，教育引導黨員幹部不斷增強以自我革命精神推進全麵從嚴治黨的政治自覺，堅決查處“庸懶散拖”“吃拿卡要”等群眾身邊腐敗和作風問題，從嚴查處破壞營商環境的人和事，積極構建“親”“清”新型政商關係，全力營造自然資源係統風清氣正的良好政治生態。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：0753-2191281；郵政地址：梅州市華南大道29號；電子郵箱：zzrsk@meizhou.gov.cn。
中共梅州市自然資源局黨組
2023年8月7日
