各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，各有關單位、企業：

　　為全麵做好2015年全市住房城鄉建設係統冬春季節防火安全工作，根據省住房和城鄉建設廳工作部署和市消防安全委員會《關於印發2015年全市冬春火災防控工作方案的通知》（梅消安〔2015〕15號）要求，我局製定了《2015年全市住房城鄉建設係統冬春火災防控工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

梅州市住房和城鄉建設局

2015年11月5日

（聯係人：孫來勝 電話：2258280 傳真：2242869郵箱：mzsjgk@163.com）

2015年全市住房城鄉建設係統冬春

火災防控工作方案

為切實加強2015年全市住房城鄉建設係統冬春季節防火安全工作，持續整治房屋市政工程在建工地施工、燃氣等各類火災隱患，做好滅火救援準備，減少火災事故發生，特製定本方案。

一、工作目標

　　全麵貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府主要領導近期關於加強安全生產工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實消防安全有關的法律法規，針對冬季火災易發、多發的特點，以落實有關企業消防安全責任製、嚴格依法監管為手段，全麵排查和消除房屋市政工程在建工地施工、燃氣管理等存在的消防安全隱患，預防火災事故的發生，為全國、全省“兩會”的勝利召開以及重要節日創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

　　為確保實現住房城鄉建設係統火災防控目標，市住房和城鄉建設局成立由謝航局長任組長，曾國柱總工程師任副組長，建築管理科、城鄉建設科、市建設工程質量安全監督檢測站等科室（單位）主要負責人為成員的火災防控工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在建築管理科，具體負責日常管理工作。

　　各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要結合當地人民政府、消防安全委員會的工作部署，成立相應的領導機構，明確分工，落實責任，加強宣傳教育，確保將開展火災防控的工作目標、工作任務等要求，全麵、及時地傳達到每個建築施工、工程監理、燃氣等相關企業和在建的房屋市政工程項目，督促和指導各有關單位紮實開展火災防控工作。

三、時間安排

即日起至2016年全國“兩會”結束。

四、主要工作任務

（一）全麵落實消防安全責任製

1.落實行業部門消防安全管理職責。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，切實開展行業消防安全管理。要按照省公安廳、住房城鄉建設廳和文物局《關於加強曆史文化名城名鎮名村及文物古建築消防安全工作的指導意見》（粵公通字〔2015〕159號），抓好曆史文化名城名鎮名村及文物古建築消防安全工作。

2.落實消防安全主體責任。各建築施工、工程監理和燃氣等相關企業要對負責施工、監理的房屋市政工程在建工地、燃氣站點等的消防狀況、管理情況開展自查自糾，對發現的火災隱患，指定專人負責跟蹤落實整改。

（二）組織開展火災隱患排查整治

各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門開展的排查工作要突出重點，深入檢查大型公共建築工程、縣（市、區）和鎮一級工程、工業園區（開發區）工程、市政基礎設施工程、修繕翻新以及進入裝飾裝修階段工程以及燃氣站點等的消防管理狀況，督促和指導建築施工、工程監理、燃氣等有關企業認真貫徹房屋市政工程施工消防、燃氣安全管理的有關法律、法規、技術規範和標準的要求，健全消防管理製度，落實消防安全措施，檢查重點包括：

　　一是施工現場是否編製消防設施布置平麵圖，是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開；在工地現場顯要位置張掛防火警示標誌。

二是在建建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。

三是是否按有關規定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道。

四是在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材，並專人負責定期檢查、維護、保養，保證其可有效使用。

五是建築電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗，是否接受了崗前安全技術交底並按照相關操作規程進行作業。

六是施工現場動火是否履行報批手續；明火作業前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業監護人員和措施，並合理配備滅火器材。

七是施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放。

八是工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。

九是根據施工消防的特點，對施工作業人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，並組織開展消防救援演練。

十是燃氣站點消防器材是否按規定配置和維護，安全警示標示是否規範。

十一是燃氣管網的運營管理是否設立了供管站，專門負責城區管網的維護保養、檢查，戶內燃氣設施的維修、檢查工作。

十二是燃氣安全管理製度是否落實，是否建立了燃氣事故應急預案，是否配備應急搶險隊伍、應急設備和應急物資。

（三）加強冬季防火宣傳教育工作

各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要督促和指導建築施工、工程監理、燃氣等有關企業針對冬季火災易發、多發的特點，切實加強對作業人員，特別是春節期間工地留守人員以及春節後新聘人員的用火、用電等消防安全教育培訓，及時灌輸滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識，不斷提高作業人員的火災自防自救能力和應急處置能力，有效預防因人的不安全行為而導致消防安全突發事件的發生。

五、工作步驟

（一）部署發動階段（即日起至2015年11月6日）。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要結合當地、本行業實際，製定周密具體、操作性強的冬春火災防控工作方案，組織部署工作任務，廣泛開展冬防工作宣傳，全麵啟動冬防工作。

（二）治理整改階段（全國“兩會”閉幕前）。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門和各建築施工、工程監理、燃氣等有關企業要對照主要工作任務組織開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，及時消除火災隱患。

（三）總結驗收階段（全國“兩會”閉幕後5日內）。檢查治理階段結束後，各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要及時進行總結。市消安委將組織對各地、各部門冬春火災防控工作進行督導檢查，並通報情況。

六、工作要求

（一）高度重視消防管理。冬春兩季曆來是火災易發、多發期，我市房屋市政工程在建工地用火、用電增加，火災隱患增多，防控難度加大。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要進一步增強做好這段時期火災防控工作的責任感、緊迫感，針對冬季火災易發、多發的特點，以落實建築施工、工程監理、燃氣等相關企業消防安全責任製、嚴格依法監管為手段，全麵排查和消除消防安全隱患，切實加強全市住房城鄉建設係統火災防控工作，有效預防火災事故的發生。

　　（二）重點落實工作措施。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要結合當地政府的工作部署以及省廳和我局近期印發的關於加強安全生產工作的通知要求，嚴格執行相關工作措施，重點抓好今年年底前、明年春節後這兩段時期，督促建築施工、工程監理、燃氣等有關企業在今年年底前和明年春節後分別開展一次消防安全的自查自糾，認真開展消防安全專項檢查和消防隱患“回頭查”行動。要積極配合當地政府開展今冬明春火災防控的督查工作，加強信息溝通和部門聯動，確保轄區內住房城鄉建設係統火災防控措施落到實處，確保防控工作做到全麵覆蓋，不留死角。

（三）嚴肅查處違規行為。各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要認真總結今年組織開展安全生產大檢查、消防安全專項整治工作的經驗教訓，加強火災防控工作的層級監督檢查，及時掌握了解建築施工、燃氣等相關企業組織開展火災防控的進度情況，對檢查發現存在重大消防安全隱患的有關企業實行警示約談、掛牌督辦等方式，進行跟蹤整治。對涉及消防安全的違法違規行為，要建議當地公安消防部門對相關責任單位和責任人依法作出行政處罰。

公開方式：主動公開