各縣（市、區）住房和城鄉建設局：

    現將《梅州市住房和城鄉建設局關於培育和支持建築業龍頭骨幹企業發展壯大的實施方案》印發給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉建設局反映。

梅州市住房和城鄉建設局  

2025年7月17日      

梅州市住房和城鄉建設局關於培育和支持建築業龍頭骨幹企業發展壯大的實施方案

為培育支持建築業龍頭骨幹企業發展壯大，有效提升我市建築業企業整體競爭力，加快建築業強市建設，根據《廣東省促進建築業高質量發展的若幹措施》（粵府辦〔2021〕11號）、《廣東省建築業“十四五”發展規劃》（粵建市〔2021〕233號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關於培育支持建築業龍頭骨幹企業發展壯大的通知》（粵建市〔2023〕109號）有關工作要求，製定實施方案如下：

一、確定龍頭骨幹企業

根據企業資質等級、產值規模、科技投入、獲獎情況等因素，將一批具有較強市場競爭力、創新創優能力、行業影響力和發展潛力的建築業企業確定為龍頭骨幹企業（分為工程總承包龍頭骨幹企業和專業領域龍頭骨幹企業兩類）。市住房和城鄉建設局每年確定30家工程總承包龍頭骨幹企業，以及50家專業領域龍頭骨幹企業，形成我市龍頭骨幹企業名錄。

（一）工程總承包龍頭骨幹企業

1.基本條件（全部條件均應滿足）。

（1）注冊地在梅州市行政區域內，主營業務為建築業的獨立法人企業；

（2）具有二級及以上施工總承包資質；

（3）符合省建築業統計製度範圍且上年度有工作量。

2.入圍條件（隻需滿足任一條件）。

（1）近兩年企業承建工程在科技、質量、安全、施工等領域獲得國家級榮譽1項、或省級榮譽3項、或市級榮譽5項，且在獲獎年度企業的建築業產值排名全市前60名；

（2）取得一級施工總承包資質，且上一年度建築業產值排名全市前60名；

（3）上一年度建築業產值增幅排名全市前5位，且上一年度建築業產值排名全市前60名。

除滿足上述（1）-（3）項條件的總承包企業外，按企業上一年度完成建築業產值由高到低排序，依次入圍龍頭骨幹企業名單，直至入圍總承包企業數量達到30家為止（同時滿足多項條件的企業不重複入圍）。

（二）專業領域龍頭骨幹企業

1.基本條件（全部條件均應滿足）。

（1）注冊地在梅州市行政區域內，主營業務為建築業的獨立法人企業；

（2）具有二級及以上專業承包資質；

（3）符合省建築業統計製度範圍且上年度有工作量。

2.入圍條件（隻需滿足任一條件）。

（1）近兩年企業以專業承包資質參建工程在科技、質量、安全、施工等領域獲得國家級榮譽1項、或省級榮譽3項、或市級榮譽5項，且在獲獎年度企業的建築業產值排名全市前100名。

（2）取得一級專業承包資質，且上一年度建築業產值排名全市前100名；

（3）上一年度建築業產值增幅排名全市前20位，且上一年度建築業產值排名全市前100名。

除滿足上述（1）-（3）項條件的專業承包企業外，按企業上一年度完成建築業產值由高到低排序，依次入圍龍頭骨幹企業名單，直至入圍專業承包企業數量達到50家為止（同時滿足多項條件的企業不重複入圍）。

（三）否決情形

上一年度以來企業存在下列不良行為的，不予確定。

1.發生較大及以上工程質量安全責任事故，或累計發生2次及以上一般工程質量安全責任事故；

2.利用虛假材料，以欺騙手段取得企業資質或安全生產許可證；

3.發生串通投標、投標弄虛作假、轉包、違法分包、出借資質等行為，被我市各級住房城鄉建設主管部門行政處罰；

4.被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”。

（四）確定方法

1.市住房城鄉建設局根據相關部門、單位提供或公開的數據信息，對照相關條件要求進行篩選，形成龍頭骨幹企業入圍名單，無需企業申報。龍頭骨幹企業入圍條件根據我市建築業高質量發展需要適時予以調整。

2.市住房城鄉建設局將龍頭骨幹企業入圍名單送各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門征求意見。根據意見修改完善後，市住房城鄉建設局在官網公示15個工作日。經公示無異議或異議不成立的，確定為龍頭骨幹企業並向社會公布。

3.龍頭骨幹企業名單實行動態管理，原則上每年更新一次，對存在否決情形的企業即時清出。

二、培育支持政策

（一）支持企業拓展市場空間

1.市縣住房城鄉建設主管部門支持鼓勵龍頭骨幹企業“走出去”，開拓外地市場，在外開拓市場成績卓越的企業按有關規定給予表彰。鼓勵市招商項目及政府投資重點項目選擇龍頭骨幹企業作為承包單位。

2.市縣住房城鄉建設主管部門鼓勵招標人將列入龍頭骨幹企業名錄作為招標參考因素。支持政府投資項目對符合有關規定的龍頭骨幹企業免繳或降低投標保證金、履約保函、農民工工資保證金比例。鼓勵龍頭骨幹企業與大型央企、國企、民企組建聯合體，通過項目協同、股權合作等方式開展深度合作，參與項目建設。

（二）加大金融支持力度

市縣住房城鄉建設主管部門積極推動“銀企合作”，幫助有融資需求的建築業企業與銀行搭建合作平台，優化銀行對企業的信用評級規則，為企業提供與其施工能力相匹配的授信額度和工程施工保函。

（三）鼓勵企業技術創新

1.在同等條件下，市縣住房城鄉建設主管部門及相關行業協會在評先評優、創建優質工程、示範觀摩以及智能建造、工程造價改革試點等方麵優先推薦龍頭骨幹企業。

2.市縣住房城鄉建設主管部門在龍頭骨幹企業申報省市級及國家級工法、新技術應用示範工程、省市級及國家級企業技術中心等評審方麵給予指導、支持。

3.市住房城鄉建設局積極創造條件，引導和支持龍頭骨幹企業加強科技創新投入，開展研發攻關。

（四）建立優質服務通道

1.市縣住房城鄉建設主管部門為龍頭骨幹企業提供高效、全心全意的一站式服務，建立領導掛鉤服務機製，製定幫扶措施。

2.市縣住房城鄉建設主管部門積極跟蹤龍頭骨幹企業發展狀況，指導幫助具備條件的企業晉升、增項資質。鼓勵、支持建築業企業采取兼並與收購的方式進行資產重組，擴大企業規模，拓展經營空間。對於企業拓展市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等基礎設施建設領域或實施兼並重組、股權置換、混合所有製改革的，按照“一事一議”原則協助申報。

3.對龍頭骨幹企業減少資質動態監督檢查的頻次。

4.市縣住房城鄉建設主管部門定期走訪龍頭骨幹企業，總結交流先進管理經驗，幫助分析企業在生產經營、創新發展中遇到的困難和問題，建立企業訴求台賬，並會同有關部門認真研究、積極推動解決。

三、工作要求

（一）加強組織協調。各縣（市、區）住房和城鄉建設局要高度重視建築業龍頭骨幹企業培育支持工作，結合本地區實際，按照創優做強的原則，將提升龍頭骨幹企業市場競爭力和擴大企業產值規模作為促進建築業高質量發展的重要抓手，確保取得實效。要會同本地區有關部門建立建築業龍頭骨幹企業溝通服務機製，定期會商研究，形成工作合力。

（二）支持探索創新。鼓勵各地圍繞培育支持龍頭骨幹企業發展壯大的創新思路和形式，積極探索務實、管用的扶持措施。各縣（市、區）住房和城鄉建設局可參照市做法，結合本地產業發展實際，確定一批本地區龍頭骨幹企業加以培育支持，梯次形成全市建築業龍頭骨幹企業群。

（三）加強宣傳引導。各縣（市、區）住房和城鄉建設局要加強龍頭骨幹企業培育支持政策的宣傳工作，充分利用新聞媒體、網絡平台等宣講解讀相關政策，做好政策實施情況評估並及時優化完善，確保政策惠企到位。要積極宣傳本地龍頭骨幹企業在改革創新、創建優質（品牌）工程、誠信經營等方麵的工作成效，樹立優秀企業榜樣，發揮行業引領作用。