端午、“七一”節即將到來，為慶祝黨的百年華誕營造和諧穩定的社會環境，防範化解建築施工領域重大風險隱患，有效遏製生產安全事故發生，確保我市建築施工安全生產形勢穩定可控，結合“安全生產月”工作部署，現就做好端午、“七一”期間我市建築施工安全生產工作提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。
一、進一步提高政治站位
目前，我市已進入夏季高溫及“龍舟水”時節，惡劣氣候條件下容易在建築施工過程中出現較多不確定性安全因素。各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要批示指示精神，進一步樹牢安全發展理念，認真落實國家和省、市相關工作部署，堅決扛起抓好安全防範工作的政治責任，克服麻痹思想、僥幸心態，深刻汲取近年來我市建築施工生產安全事故教訓，精心組織部署端午、“七一”期間安全防範工作，狠抓責任落實，及時化解隱患，堅決遏製生產安全事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、紮實做好安全防範工作
（一）落實重大時段“提級管控”措施。端午、“七一”節日期間，各有關主管部門要督促屬地項目危大工程落實提級管控要求，嚴格執行危大工程非必要不施工要求，確需施工的，施工企業要向屬地主管部門報備。建設單位要督促施工單位製定針對性的防範措施及應急處置預案，並做好各參建單位的統籌協調和保障工作。施工單位企業負責人要帶隊對施工現場進行巡查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮施工。監理單位要及時補充監理實施細則，檢查施工單位項目部提級管控工作落實情況，發現施工單位風險分級管理、隱患排查治理和提級管控工作落實不到位的，應當責令施工單位立即整改，發現安全隱患的，應當責令施工單位立即停工整改並報告建設單位，拒不整改的，應立即向工程所在地有關部門報告。
（二）做好重點環節安全防範措施。督促參建各方責任主體認真落實“一線三排”、“落實施工企業安全生產主體責任專項行動”、“係統防範化解道路交通安全風險”等相關工作要求，嚴禁搶進度、趕工期等違章作業行為，堅決落實危大工程“六不施工”（即未落實前期保障措施不施工，未編製專項施工方案、未按規定審批或論證方案、未按方案落實有關措施不施工，未進行安全技術交底不施工，未進行現場監督不施工，未進行第三方監測不施工，未經驗收合格不施工）和預防高處墜落“六不施工”（即未進行安全教育交底不施工、未落實高處作業管理不施工、安全防護用品無保障不施工、不編製實施專項施工方案不施工、安全防護不到位不施工、未開展安全巡查不施工）等要求，深入排查容易引起高處墜落事故的臨邊、洞口、樓層、作業平台等安全防護和深基坑、模板支撐係統、外腳手架等危大工程以及建築起重機械安裝拆卸、使用、抗風防滑等重點環節的風險隱患，采取針對性措施補齊短板漏洞。嚴格落實汛期安全防範各項措施，對於因台風、暴雨等極端天氣不能保證作業人員安全的建築工地，要堅決停工、撤人。
（三）加強建築施工領域有限空間作業安全防範。要深刻汲取江門“5·26”有限空間中毒較大事故教訓，立即開展建築施工領域有限空間作業安全隱患排查治理，嚴格落實有限空間作業“七個不準”要求，及時消除事故隱患。尤其是地下室消防水池等有限空間的臨邊、洞口要設置固定蓋板防護，入口處設置醒目的安全告知牌（內容包括警示標誌、存在的危害因素、防控措施、安全操作注意事項、應急電話等）。
（四）各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要迅速行動，對轄區房屋市政工程項目開展一次全覆蓋檢查。要加強監督執法，一旦發現重大安全隱患，一律責令無條件停工整改；對違反危大工程安全管理有關規定、整改不落實或拒不整改等行為，依法從嚴從重進行處罰。
三、加強對農村自建房建設指導服務
認真落實《廣東省住房和城鄉建設廳關於開展農村建築工程專項排查整治的緊急通知》（粵建村函〔2020〕259號）的相關要求，各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要會同農業農村、自然資源部門，加強對宅基地上合法底層農民自建房的建設指導服務，指導、督促鄉鎮人民政府認真落實農房建設監管主體責任，開展農村自建房安全隱患排查，及時消除事故隱患，防範安全事故發生。
四、加強安全宣傳嚴格應急值守
各縣（市、區）有關主管部門要督促指導企業做好“安全生產月”活動，切實加強安全宣傳教育，提高應急管理水平。端午、“七一”節日期間，要密切關注應急、氣象等有關部門發布的應急預警信息，加強分析研判，嚴格落實24小時值班值守和領導幹部帶班製度。同時要進一步暢通信息報送渠道，及時、準確掌握住建領域安全生產動態，確保一旦發生事故，能及時有效救援處置。
請各縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門和有關單位於7月5日前將開展端午、七一期間安全防範工作有關情況（包括工作情況、存在問題及下一步措施等）及《端午、七一期間房屋市政工程安全防範工作彙總表》報市局工程質量安全監管科。
附件：端午、七一期間房屋市政工程安全防範工作彙總表.docx
梅市建函〔2021〕85號(梅州市住房和城鄉建設局關於切實加強端午、“七一”期間建築施工安全生產工作的通知).pdf
