各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設、房管、燃氣主管部門，嘉應新區管委會，梅州高新區管委會，各有關單位：
為切實加強安全風險辨識管控和隱患排查整治，堅決遏製重特大生產安全事故發生，確保黨的十九大、全國“兩會”和省第十二次黨代會期間全市住房城鄉建設領域安全生產形勢穩定。按照《廣東省安全生產委員會辦公室關於強化安全生產檢查 堅決遏製重特大生產安全事故的通知》（粵安辦〔2017〕15號）及《廣東省住房和城鄉建設廳關於做好春節後複工、全國“兩會”及中共十九大期間安全生產工作的通知》（粵建質函〔2017〕567號）要求，我局製定了《梅州市住房城鄉建設領域春節後複工、全國“兩會”及中共十九大期間安全生產檢查工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
梅州市住房和城鄉建設局
2017年3月10日
（聯係人：徐永炎，電話：2258280，傳真：2242869，
郵箱：mzsjgk@163.com）
梅州市住房城鄉建設領域春節後複工、
全國“兩會”及中共十九大期間
安全生產檢查工作方案
為切實加強安全風險辨識管控和隱患排查整治，堅決遏製重特大生產安全事故發生，確保黨的十九大、全國“兩會”和省第十二次黨代會期間全市住房城鄉建設領域安全生產形勢穩定。按照《廣東省安全生產委員會辦公室關於強化安全生產檢查 堅決遏製重特大生產安全事故的通知》（粵安辦〔2017〕15號）及《廣東省住房和城鄉建設廳關於做好春節後複工、全國“兩會”及中共十九大期間安全生產工作的通知》（粵建質函〔2017〕567號）要求，我局決定從即日起組織全市住房城鄉建設領域開展特別防護期安全生產檢查工作。特製定如下工作方案：
一、安全生產特別防護期時間
時間：即日起至10月底
二、工作措施
（一）加強房屋建築和市政基礎設施工程安全隱患排查整治。各縣（市、區）有關主管部門要督促轄區內在建工程項目建設各方責任主體組織開展全麵、徹底、細致的安全隱患排查，做到不打折扣、不留死角、不走過場。結合日常監管，加強對安全生產主體責任落實、安全生產培訓教育、從業人員持證上崗、安全專項施工方案、深基坑工程、模板支撐領域、起重機械等安全管理情況的檢查。
（二）加強城市公用設施運行安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要加強組織領導，督促有關單位做好城鎮燃氣、城市橋梁、生活垃圾處理設施等市政公用設施運行安全狀況及風景名勝區等人員密集場所的安全隱患排查治理，及時消除安全隱患。
（三）加強房屋使用安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要組織做好房屋安全排查，重點排查建築年代較長、建築標準低、失修失養嚴重的居民住宅；督促房屋產權人及時有效治理安全隱患，防止房屋垮塌事故發生；加強對物業服務質量的監管，督促物業服務企業認真做好共用通道、地下空間等部位的日常巡查和維修養護管理，保證房屋共用部分的安全使用和運行。
（四）加強農房建設安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要督促指導做好農村危房改造質量安全管理，全麵實行有基本的結構設計、基本的質量檢查、基本培訓合格的建築工匠、基本的管理隊伍和技術指導“四個基本”，切實提高質量安全水平。各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要加大督察力度，組織技術力量，加強對施工現場質量安全巡查指導與監督，對關鍵施工階段進行技術指導，排查治理安全隱患，防範事故發生。
三、實施步驟
（一）動員部署
3月15日之前，各縣（市、區）有關主管部門要結合轄區實際，製定本地區特別防護期安全生產檢查工作方案，做好文件傳達和組織部署工作，通知到轄區所有企業、項目和有關單位。
（二）自查自糾
各企業、單位要結合實際，製定特別防護期安全生產隱患排查治理方案。從即日起，每月認真、全麵、領域地開展自查自糾，建立台賬管理，列出隱患清單。能立行立改的，要立即整改；不能立即整改的，要按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，確保100%整改到位；並將企業隱患排查治理情況報告每月定期報送當地行政主管部門。
（三）執法抽查
各縣（市、區）有關主管部門要在4月初、6月初、8月初、10月初按照上述排查整治內容開展監督執法抽查，對發現的問題和隱患要責令整改，對發現的違法違規行為要嚴格依法處理。
（四）督導檢查
我局將采取“四不兩直”的方式適時對各縣（市、區）有關主管部門開展特別防護期安全生產檢查工作情況進行督查。
四、工作要求
（一）立即開展安全隱患排查
各建設、施工和監理單位要立即組織開展一次全麵、徹底、細致的安全隱患排查。建設單位要督促施工、監理單位開展安全生產隱患排查的自查工作，確保項目管理班子和項目監理班子人員到位；施工單位主要負責人要親自組織部署本企業的安全生產檢查工作，並帶隊檢查本公司所承建的工程項目的施工安全情況。施工項目部要組織好本項目的施工安全隱患自查自糾工作，對發現的安全隱患要記錄在案，及時整改；監理單位及其項目監理部要參與施工安全隱患排查活動，嚴格按照相關施工安全的標準規範和操作規程，對檢查出來的安全隱患的跟蹤督促整改落實。
（二）加強現場施工管理人員和一線作業人員的施工安全教育培訓工作
施工企業應以項目為單位組織對施工現場所有管理人員和一線作業人員特別是新進場人員、特種作業人員進行一次有針對性的安全生產教育，努力提高作業人員的安全意識、安全技能和自我保護能力。一線作業人員上崗前必須根據不同工種、工程特點和現場存在的危險源進行安全技術交底，未經安全教育、未接受安全技術交底、無安全防護用品的作業人員一律不得上崗。監理單位應認真核查項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，無證人員禁止上崗。
（三）切實加大安全生產監督執法檢查力度
在企業自查自糾的基礎上，各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門要組織開展一次專項安全生產檢查，重點檢查各責任主體對安全生產檢查有關要求的貫徹執行情況、隱患排查整改情況（市直房屋市政工程由市建設工程質量安全監督檢測站負責）。對不按要求進行隱患排查或隱患排查不到位、項目主要管理人員不到崗擅自開工、項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員未持證上崗、作業人員未經安全教育培訓上崗作業等違章現象，應立即責令暫停施工並整改，拒不整改的，按照相關規定對責任單位和責任人進行嚴肅處罰
（四）強化全國“兩會”前後安全應急管理
各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門和有關企業單位要建立健全值班製度，完善各類突發施工生產安全事故應急預案，強化施工安全生產應急管理，確保全國“兩會”期間能夠妥善應對施工安全突發事件。
（五）加強組織，推動安全生產檢查紮實高效開展
請各縣（市、區）有關主管部門在以下規定的時間內，及時向我局建管二科報送相關材料：
（一）3月15日前報送特別防護期安全生產檢查工作方案。
（二）每月要對檢查開展情況進行認真彙總、分析，並按照省、市重大安全生產事故隱患治理督辦辦法的要求，形成重大事故隱患治理台賬並上報，分別於4月、6月、8月的18日前報送階段工作情況。
（三）從3月份開始於每月20日前按附件格式報送重大事故隱患治理清單。
（四）10月18日前報送特別防護期安全生產檢查工作總結。
公開方式：主動公開
