各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，嘉應新區管委會，梅州高新區管委會,蕉華管理區，各有關單位：

為全麵落實省、市打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰決策部署，做好中央巡視、省委巡視反饋意見整改，有效遏製建築工地施工揚塵汙染，我局製定了《2018年梅州市建築施工揚塵專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

梅州市住房和城鄉建設局

2018年8月15日

（聯係人：何思波，聯係電話：2258280 ，傳真：2242869，

郵箱：mzsjgk@163.com）

公開方式：主動公開

2018年梅州市建築施工揚塵專項整治工作方案

為全麵落實省、市打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰決策部署，做好中央巡視、省委巡視反饋意見整改，有效遏製建築工地施工揚塵汙染，在全市範圍內開展建築工地施工揚塵專項整治行動，特製定本方案。

一、工作目標

全麵落實建築施工揚塵汙染防治精細化管理，進一步加大對我市施工揚塵汙染違法違規行為的打擊力度，有效解決工地施工揚塵汙染突出問題，提高文明施工管理水平，建立和完善施工揚塵治理長效機製，堅決遏製施工揚塵對城市空氣質量的影響，為我市大氣汙染防治工作做出應有的貢獻。

二、整治範圍

全市納入住建部門監管的房屋建築和市政基礎設施工程項目。

三、組織領導

為加強整治工作的組織領導，市住房城鄉建設局成立由陳偉建局長任組長，曾國柱副局長任副組長，建築管理科、市建設工程質量安全監督檢測站等科室（單位）負責人為成員的建築施工揚塵專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在建築管理科，具體負責日常組織協調工作。

四、主要工作

（一）壓實責任

1.壓實揚塵防治監管責任。按照“誰發證，誰負責”和屬地 管理原則，壓實部門監管責任，建立項目清單化管理，明確監管責任單位和責任人。

2.壓實揚塵防治主體責任。實行項目工地揚塵防治責任單 位、責任人和防治措施公示製度，明確項目工地建設單位、施工 單位以及監理單位揚塵防治職責分工，落實責任人，明確防治措 施。

一是建設單位對施工揚塵治理負總責，必須將施工揚塵治理的費用列入工程造價，並在工程承包合同中明確施工單位揚塵汙染防治責任，監督施工單位、監理單位按照合同落實揚塵汙染防治措施。

二是施工單位對施工揚塵治理負具體責任，必須建立施工揚 塵治理責任製，指定專人負責揚塵防治工作。結合工程項目特點 製定揚塵汙染防治專項方案，並嚴格實施。揚塵汙染防治費用必 須專款專用。

三是監理單位必須將施工揚塵汙染防治納入監理範圍，在監 理規劃中提出有針對性的監理措施，加強檢查，並督促施工單位 落實揚塵防治措施。對未按照揚塵汙染防治要求施工的，應當要 求施工單位立即改正，並及時報告建設單位和屬地監管部門。

（二）明確工地揚塵防治措施

嚴格執行《廣東省建設工程施工揚塵汙染防治管理辦法（試 行）》規定的各項措施。

1.施工工地嚴格落實揚塵防治“六個100%”的措施要求。（即：現場100%圍蔽，砂土100%覆蓋，路麵100%硬地化，現場100%灑水壓塵，出工地車輛100%衝淨車輪車身，暫不建設場地100%綠化）

一是施工現場圍蔽率100%。工地開工前，施工現場應設置硬質、連續的封閉圍擋(圍牆)，城區主幹道的施工圍擋高度不低於2.5米，其他路段高度不低於1.8米；並安排人員定期衝洗、清潔，保持圍擋(圍牆)整潔、美觀。

二是施工現場非作業區裸露砂土覆蓋率100%。工地內裸露泥地采取綠化或覆蓋，施工土方及時回填或采取覆蓋、固化等措施，建築垃圾應當及時清運，在場地內堆存的應嚴密覆蓋。

三是工地路麵硬化率100%。施工工地在基坑開挖階段，施工便道（車行道）應當及時鋪填碎石或鋼板或其他材料，防止揚塵，施工到±0.00時，施工道路須實現硬底化。主要出入口和場內主要道路、加工區、辦公區、生活區須用混凝土或其他硬質材料鋪設；硬化後的地麵應清掃整潔無浮土、積土。

四是現場100%灑水壓塵。施工現場應配備灑水裝置，對施工現場主要道路、作業區灑水降塵；配備“霧炮”、噴淋係統等抑塵設備，進行基礎施工、土方、拆除作業時應開啟使用。

五是出工地車輛車輪、車身衝淨率100%。工地出口應設置視頻監控、洗車槽、高壓水槍，建立衝洗製度並設專人管理，泥頭車及運輸車輛須經衝洗後才能駛出建築工地，確保車輛清潔，嚴禁車輛帶泥上路。

六是暫不建設場地綠化（遮蓋）率100%。閑置3個月以上的建設用地，建設單位應當對其裸露泥地進行綠化、鋪裝或遮蓋；閑置3個月以下的，應當進行防塵覆蓋。

2.細化揚塵防治措施要求。

一是完善施工現場視頻監控和監測。城市建成區施工現場出入口、土方作業區域等處須安裝遠程視頻監控，與城區住建部門聯網，實時監控工地施工揚塵管理和出場車輛衝洗情況。建築麵積5萬平米以上工地必須按規定安裝揚塵在線監測係統，並與各縣（市、區）住建、環保部門聯網，對施工揚塵實時監測。新建項目開工前應安裝完畢，在建項目未安裝的於2018年9月底前安裝完成。

二是加強渣土運輸車輛管理。建立和完善工地運輸車輛管 理製度，嚴格施行“一不準進，三不準出”管理（即“無證車輛不準進”和“未衝洗幹淨車輛不準出，不密閉車輛不準出，超裝 車輛不準出”）。

三是建築主體封閉和材料覆蓋。建築主體外側腳手架及臨邊防護欄杆采用密目網進行封閉，密目網應保持幹淨、整潔、無破損。施工現場易飛揚的細顆粒建築材料密閉存放或嚴密覆蓋，嚴禁裸露放置。

四是土方作業階段，施工單位應當采取灑水、噴霧、覆蓋等 控塵措施，達到作業區目測揚塵不擴散到施工區外的要求；施工 現場非作業區達到目測無揚塵的要求。

（三）嚴格監管，精細化管理

1.加強新開工項目管理。建設單位、施工單位、監理單位應落實主體責任，在工程項目開工前，做到施工現場圍蔽、工地出入口及主要道路硬底化、工地出口安裝車輛衝洗裝置或設置洗車槽、對工地裸露地麵進行覆蓋。

2.實施清單化管理。建立在建工程項目清單和重點監管項目 清單，明確防治責任單位及其責任人、監管部門及其責任人，健 全各項措施落實台帳，及時更新，清單化管理。

3.嚴格監督措施落實。各監管部門開展常態化監督巡查，督 促責任企業嚴格按照揚塵防治措施要求抓好落實。

4.實施重點監管。將有土方作業的房屋市政工程施工工地列入重點監管名單，實施重點監控，加強監管巡查，強化措施落實。

5.抓好不利氣象條件下大氣汙染防治應對工作。在不利氣象條件下，按要求采取相應防控措施。

6.抓好工地圍擋公益廣告刊載和工地環境衛生。一是嚴格按照市創文辦工作要求，梅州城區的建築工地圍擋全部按規定標準刊載創文公益廣告，公益廣告麵積比例不少於圍擋總麵積的30%。圍擋公益廣告做到定期清洗、保養和維護，破損嚴重的及時更換。二是嚴格按照市鞏衛辦要求，落實建設工地及其生活區生活和建築垃圾、病媒生物防製等方麵的管理工作，生活區衛生實行常態化保潔，並結合“創文”活動在梅州城區建築工地圍擋上刊載“鞏衛”公益廣告。

五、工作步驟

（一）部署階段（8月22日前）。各縣（市、區）住建主管部門應參照我局近年來在施工揚塵防治方麵的措施，結合地區實際，對本地區施工揚塵治理工作進行安排部署，進一步細化管理措施，及時將工作要求傳達至轄區所有建設企業、項目，對轄區各類建築工地進行深入細致的排查摸底。

（二）實施階段（8月23日至12月31日）。建設、施工、監理等企業要對所有在建項目開展100%全覆蓋自查自糾，發現揚塵汙染防治落實不到位，能立行立改的，要立即整改，不能立即整改的，要有落實整改計劃、專人負責、落實整改措施等，確保整改到位。各縣(市、區) 住建主管部門應對轄區所有在建工程進行全覆蓋檢查、巡查，建立建築工地項目台賬、清單，督促工程建設各方嚴格落實揚塵治理主體責任，全麵開展施工揚塵整治。

我局將適時組織開展實地督查和執法檢查，督促各地主管部門完善治理措施，加強製度建設，強化日常監管執法，全力推進全市施工揚塵治理得到有效落實。

（三）總結階段（2019年1月1日至10日）。各縣(市、區) 住建主管部門要認真總結施工揚塵治理的經驗、成效，對治理工作成效顯著的地區和單位進行通報表揚，對好的經驗和做法進行總結推廣。

六、工作措施

（一）加強組織領導。各縣(市、區)住建主管部門要站在推進生態文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實施。

（二）強化監管執法。各縣（市、區）住建主管部門應加強監管、嚴格執法，對施工現場未采取“六個100%”等有效措施防治揚塵汙染的，一律責令整改，按照《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《廣東省環境保護條例》等法律、法規進行處罰；拒不改正的，責令停工整治；對情節嚴重、致使大氣環境受到汙染的，一律進行頂格處罰，並將其行為認定為企業不良行為，錄入梅州市建築市場誠信管理平台予以公開；一年內兩次受到行政處罰的企業，一律列入投標黑名單，暫停其在本市範圍投標資格。

（三）嚴肅責任追究。對工作落實不力、防治效果不明顯的地區，視其嚴重程度，提請當地政府依法依規進行問責。

（四）及時報送信息。各縣(市、區)住建主管部門應於每月25日前將《建築施工揚塵汙染專項整治工作進展情況統計表》（附件1），9月5日、11月25日前將施工揚塵汙染專項整治階段性工作開展情況及《建築施工揚塵汙染專項整治項目清單表》（附件2）、《建築施工揚塵汙染防控責任清單》（附件3），2019年1月8日前將施工揚塵汙染專項整治工作總結報我局建築管理科。