各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設、房管、燃氣主管部門，嘉應新區管委會，梅州高新區管委會，各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府領導同誌近期關於加強安全生產的係列指示（批示）、全省安全生產工作電視電話會議精神及市委市政府、省住房和城鄉建設廳工作部署，按照《廣東省安全生產委員會辦公室關於強化安全生產檢查 堅決遏製重特大生產安全事故的通知》（粵安辦〔2017〕15號）、《梅州市安全生產委員會辦公室關於印發<梅州市特別防護期安全生產檢查工作方案>的通知》（梅市安委〔2017〕4號）及《廣東省住房和城鄉建設廳關於做好春節後複工、全國“兩會”及中共十九大期間安全生產工作的通知》（粵建質函〔2017〕567號）要求，我局製定了《梅州市住房城鄉建設係統特別防護期安全生產檢查工作方案》（以下簡稱《方案》），現印發給你們，並提出如下要求，請一並認真貫徹落實。
一、高度重視，加強組織領導，做好特別防護期安全生產各項工作。
各縣（市、區）有關主管部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，成立特別防護期安全生產工作領導小組，落實人、財、物，集中力量和時間抓好特別防護期安全生產檢查工作。在3月中旬前，召開專題會議研究部署特別防護期安全生產檢查工作，製定具有針對性和操作性的管控措施，切實加強安全風險辨識和隱患排查整治，全力做好春節後複工、全國“兩會”以及黨的十九大期間全市住房城鄉建設係統安全生產管理工作，堅決遏製較大以上生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。
二、加強溝通，做好排查整治工作信息報送。
請各縣（市、區）有關主管部門在以下規定的時間內，及時向我局建管二科報送相關材料：
（一）3月15日前報送特別防護期安全生產檢查工作方案。
（二）每月要對檢查開展情況進行認真彙總、分析，並按照省、市重大安全生產事故隱患治理督辦辦法的要求，形成重大事故隱患治理台賬並上報，分別於4月、6月、8月的18日前報送階段工作情況。
（三）從3月份開始於每月20日前按附件格式報送重大事故隱患治理清單。
（四）10月18日前報送特別防護期安全生產檢查工作總結。
梅州市住房和城鄉建設局
2017年3月8日
（聯係人：徐永炎，電話：2258280，傳真：2242869，
郵箱：mzsjgk@163.com）
梅州市住房城鄉建設係統特別防護期
安全生產檢查工作方案
為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府領導同誌近期關於加強安全生產的係列指示（批示）、全省安全生產工作電視電話會議精神及市委市政府、省住房和城鄉建設廳工作部署，按照《廣東省安全生產委員會辦公室關於強化安全生產檢查 堅決遏製重特大生產安全事故的通知》（粵安辦〔2017〕15號）、《梅州市安全生產委員會辦公室關於印發<梅州市特別防護期安全生產檢查工作方案>的通知》（梅市安委〔2017〕4號）及《廣東省住房和城鄉建設廳關於做好春節後複工、全國“兩會”及中共十九大期間安全生產工作的通知》（粵建質函〔2017〕567號）要求，我局決定從即日起組織開展全市住房城鄉建設係統特別防護期安全生產檢查工作。特製定如下工作方案：
一、安全生產特別防護期時間
時間：即日起至10月底
二、工作措施
（一）加強房屋建築和市政基礎設施工程安全隱患排查整治。各縣（市、區）有關主管部門要督促轄區內在建工程項目建設各方責任主體組織開展全麵、徹底、細致的安全隱患排查，做到不打折扣、不留死角、不走過場。結合日常監管，加強對安全生產主體責任落實、安全生產培訓教育、從業人員持證上崗、安全專項施工方案、深基坑工程、模板支撐係統、起重機械等安全管理情況的檢查。
（二）加強城市公用設施運行安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要加強組織領導，督促有關單位做好城鎮燃氣、城市橋梁、生活垃圾處理設施等市政公用設施運行安全狀況及風景名勝區等人員密集場所的安全隱患排查治理，及時消除安全隱患。
（三）加強房屋使用安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要組織做好房屋安全排查，重點排查建築年代較長、建築標準低、失修失養嚴重的居民住宅；督促房屋產權人及時有效治理安全隱患，防止房屋垮塌事故發生；加強對物業服務質量的監管，督促物業服務企業認真做好共用通道、地下空間等部位的日常巡查和維修養護管理，保證房屋共用部分的安全使用和運行。
（四）加強農房建設安全管理。各縣（市、區）有關主管部門要督促指導做好農村危房改造質量安全管理，全麵實行有基本的結構設計、基本的質量檢查、基本培訓合格的建築工匠、基本的管理隊伍和技術指導“四個基本”，切實提高質量安全水平。各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要加大督察力度，組織技術力量，加強對施工現場質量安全巡查指導與監督，對關鍵施工階段進行技術指導，排查治理安全隱患，防範事故發生。
三、實施步驟
（一）動員部署
3月15日之前，各縣（市、區）有關主管部門要結合轄區實際，製定本地區特別防護期安全生產檢查工作方案，做好文件傳達和組織部署工作，通知到轄區所有企業、項目和有關單位。
（二）自查自糾
各企業、單位要結合實際，製定特別防護期安全生產隱患排查治理方案。從即日起，每月認真、全麵、係統地開展自查自糾，建立台賬管理，列出隱患清單。能立行立改的，要立即整改；不能立即整改的，要按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，確保100%整改到位；並將企業隱患排查治理情況報告每月定期報送當地行政主管部門。
（三）執法抽查
各縣（市、區）有關主管部門要在4月初、6月初、8月初、10月初按照上述排查整治內容開展監督執法抽查，對發現的問題和隱患要責令整改，對發現的違法違規行為要嚴格依法處理。
（四）督導檢查
1.我局將采取“四不兩直”的方式適時對各縣（市、區）有關主管部門開展特別防護期安全生產檢查工作情況進行督查。
2.請各縣（市、區）做好迎接市安委辦4月、6月、8月、10月督查的準備工作。
四、工作要求
（一）強化領導責任
各縣（市、區）有關主管部門主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體抓，其他領導要落實“一崗雙責”，層層落實責任。認真動員部署，定期不定期檢查轄區企業安全生產工作，及時研究解決檢查中發現的隱患問題，認真落實檢查工作，不搞形式、走過場。
（二）督促企業落實主體責任
各縣（市、區）有關主管部門要督促企業落實安全檢查主體責任，特別要強化企業負責人安全生產責任意識，建立健全隱患排查治理製度，製定隱患排查治理方案，建立台賬，列出隱患清單，推動全員參與隱患排查治理；督促企業安全風險自辨自控、事故隱患自查自治，糾正安全生產檢查“政府熱、企業冷”的錯誤傾向。
（三）嚴格安全監管執法
各縣（市、區）有關主管部門一是要把安全生產檢查與嚴格執法相結合，對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見要求；對拒不整改、整改不落實的，依法對有關責任單位、個人作出行政處罰。二是要對檢查發現的問題舉一反三、抓住不放，適時組織開展“回頭看”，對有重大問題和隱患、關閉取締的違法違規企業，要逐一複查，特別是對省和市督查檢查發現的隱患問題，要堅決落實“閉環管理”，嚴防敷衍了事、死灰複燃。
（四）深化高等級風險點、危險源排查
各縣（市、區）有關主管部門要按照《廣東省安全生產領域風險點危險源排查管控工作指南》以及省有關部門製定的規範和標準要求，在前期風險點、危險源排查整治專項行動工作成果的基礎上，進一步查清本地區、本行業領域風險點、危險源的分布情況，製定風險點、危險源清單，並在省安委辦研發的“廣東省風險點、危險源排查管控信息係統”的框架下，建立風險點、危險源的數據庫。要建立安全風險分類分級管控製度，對不同等級的風險點、危險源實行差異化管理，采取有針對性的管控措施，對“紅色”、“橙色”的高風險等級風險點、危險源要實施重點監控，落實管控責任，加強督促檢查。
（五）打好重大隱患問題治理的攻堅戰。
各縣（市、區）有關主管部門要突出“三重點”和“兩重大”，即：突出建設領域事故易發多發的重點地區、重點部位和重點環節，突出事故隱患和安全問題嚴重的重點企業和項目；加強重大安全生產違法違規行為的查處，加強影響國家和省重大活動的安全生產事項的處置。要強化相應措施，落實檢查巡查、基礎防控和應急處置要求。要緊盯重點關鍵問題，對企業報告和檢查發現的重大安全風險和重大危險源、重大事故隱患，明確監管人員的監管責任，推動有效治理。我局將對整改不力的重大事故隱患按規定實施督辦。
公開方式：主動公開
