各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設、燃氣、房管主管部門，嘉應新區管委會，梅州高新區管委會，各有關單位：
按照省、市今冬明春火災防控工作部署和市消安委會《關於印發<2017梅州市今冬明春火災防控工作方案>的通知》要求，我局製定了《2017年梅州市住房城鄉建設領域今冬明春火災防控工作方案》，現印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹執行。
梅州市住房和城鄉建設局
2017年11月20日
（建築管理科聯係人：徐永炎，電話：2258280，傳真：2242869，郵箱：mzsjgk@163.com；
房地產市場管理科聯係人：黃建國，
城鄉建設科：謝治國，電話：2244803，傳真：2244802，
住房保障科聯係人：李豫濤，
2017年梅州市住房城鄉建設領域
今冬明春火災防控工作方案
為切實加強今冬明春火災防控工作，按照省、市今冬明春火災防控工作部署和市消安委會《關於印發<2017梅州市今冬明春火災防控工作方案>的通知》要求，結合工作職責，我局決定從即日起至2018年全國“兩會”結束，開展全市住房城鄉建設領域今冬明春火災防控工作，特製定工作方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於加強公 共安全的係列重要講話要求，通過集中開展今冬明春消防安全大檢查、專項治理和消防安全宣傳教育等防控措施，推動有關單位、企業落實消防安全主體責任，增強人員消防安全意識和自防自救能力，有效排查整治火災隱患，努力確保住房城鄉建設領域不發生火災事故。
二、組織領導
為加強今冬明春火災防控工作的組織領導，市住房城鄉建設局成立由陳偉建局長任組長，曾國柱副局長任副組長，建築管理科、房地產市場管理科、住房保障科、城鄉建設科、市建設工程質量安全監督檢測站等科室（單位）負責人為成員的火災防控工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在建築管理科，具體負責日常組織協調工作。
各縣（市、區）有關主管部門要結合當地人民政府、消防安全委員會的工作部署，成立相應的領導機構，明確分工，落實責任，加強宣傳，確保將火災防控目標及時傳達到相關單位和企業，督促指導開展火災防控工作。
三、主要任務
（一）全麵落實消防安全責任製
1.落實行業消防安全職責。各縣（市、區）有關主管部門要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，切實加強行業消防安全監管。
2.落實消防安全主體責任。各有關單位、企業要對所在領域的消防狀況、管理情況開展自查自糾，對發現的火災隱患，指定專人負責跟蹤並落實整改。
（二）組織開展火災隱患排查
各縣（市、區）有關主管部門要組織轄區內在建工地、物業管理、燃氣使用、直管公房深入開展消防安全隱患排查，按照高層消防安全綜合治理和電氣火災綜合治理工作部署和要求，督促指導有關單位、企業認真貫徹落實消防安全管理規定，健全消防管理製度，落實消防安全措施。
1.在建工地消防安全。重點檢查：（1）施工現場是否編製消防設施布置平麵圖，是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開；是否在工地現場顯要位置張掛防火警示標誌。（2）在建工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。（3）是否按有關規定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道。（4）在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材，並專人負責定期檢查、維護、保養，保證其可有效使用。（5）建築電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗，是否接受了崗前安全技術交底並按照相關操作規程進行作業。（6）施工現場動火是否履行報批手續；明火作業前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業監護人員和措施，並合理配備滅火器材。（7）施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放。（8）工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。（9）是否根據施工消防的特點，對施工作業人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，並組織開展消防救援演練。（10）是否按我局《關於印發<梅州市房屋市政工程電氣火災綜合治理實施方案>的通知》（梅市建函〔2017〕452號）要求，組織開展電氣火災綜合治理工作。
2.物業管理區域消防安全。重點檢查：（1）物業服務企業是否按照有關法律法規和合同約定，做好物業管理區域內共用部位和共用設施設備的消防安全管理，引導業主、使用人履行消防安全職責，勸阻、製止業主或者使用人影響消防安全的行為；（2）物業服務企業是否完善消防管理製度，是否製定防火公約，是否加強日常防火巡查、檢查物業管理區域存在的消防安全隱患。（3）是否按照《關於印發住宅小區電動自行車火災防範專項行動實施方案的通知》（梅市建函〔2017〕526號）要求，組織開展電動自行車火災防範專項行動。
3.燃氣消防安全。1．燃氣企業是否建立健全和完善消防安全製度及安全應急預案，是否按照標準或技術要求配備消防設施，並保持完好有效。2．是否開展燃氣安全事故應急消防演練，提高燃氣企業、消防、燃氣管理等部門的應急聯動和協調作戰的能力，增強燃氣事故應急預案處置能力。3．燃氣場站現場管理、安全生產設施配備和維護、設備定檢、管網巡查和管理、燃氣工程建設、鋼瓶充裝和規範經營、氣源氣質和供應保障、接警（處警）等機製的建立和落實等情況。4．燃氣安全使用知識宣傳工作情況。
4.直管公房消防安全。重點檢查：（1）租賃戶是否在室內亂拉亂接電線，家中使用的電器、炊具及燃氣管道等設施是否損壞或老化。（2）樓梯、過道是否堆放易燃易爆雜物。（3）經營場所和倉庫是否配置滅火器材或配置過期滅火器材。
（三）加強冬季防火宣傳教育
各縣（市、區）有關主管部門要結合“119”消防宣傳月、冬春火災防控工作、“全民消防我代言”等活動，督促和指導有關單位、企業針對冬季火災易發、多發的特點，切實加強對物業管理、燃氣使用、公房租賃、施工作業等人員，特別是春節期間工地留守人員以及春節後新聘人員的用火、用電等消防安全教育培訓，及時灌輸滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識，不斷提高作業人員的火災自防自救能力和應急處置能力，有效預防人為因素導致消防安全突發事件的發生。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
（一）部署發動階段（即日起至11月30日前）。各縣（市、區）有關主管部門要結合當地及行業實際，製定周密具體、操作性強的今冬明春火災防控工作方案，組織部署工作任務，廣泛開展宣傳教育，全麵啟動今冬明春火災防控工作。
（二）組織實施階段（12月1日至全國“兩會”結束）。各縣（市、區）有關主管部門和各有關單位、企業要對照主要任務，組織開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，對發現的問題要及時整改，消除火災隱患，提高消防安全意識，增強火災防控能力，確保聖誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束後5日內）。檢查治理階段結束後，各縣（市、區）有關主管部門要及時組織檢查考評，總結固化經驗做法，進一步完善火災防控工作長效機製。
五、工作要求
（一）高度重視。冬春兩季曆來是火災易發、多發期。各縣（市、區）有關主管部門要進一步增強做好火災防控工作的責任感、緊迫感，針對冬季火災易發、多發的特點，要加強監管，組織全麵排查和消除隱患，切實預防火災事故發生。
（二）落實責任。各縣（市、區）有關主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則依法履行消防安全監管職責；結合當地實際，成立領導小組，組織有關單位、企業紮實開展今冬明春火災防控工作，督促落實消防安全主體責任，強化工作措施，提升消防工作整體水平。
（三）嚴肅查處。各縣（市、區）有關主管部門要認真總結今年組織開展安全生產大檢查、消防安全專項整治工作的經驗教訓，加強火災防控工作的層級監督檢查，及時掌握了解有關單位、企業組織開展火災防控的進度情況。對檢查發現存在重大消防安全隱患的有關企業采取關停、掛牌督辦、警示約談、媒體曝光、行政處罰等方式，從嚴實施火災防控。
各縣（市、區）有關主管部門製定的今冬明春火災防控工作方案於11月30日前報我局建築管理科；每月21日前將當月工作開展情況、2018年全國“兩會”結束後5日內將今冬明春火災防控工作總結報我局相應業務科室。
