各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，梅州高新區管委會，市建築業協會，市勘察設計協會，市裝飾行業協會，市預拌混凝土和預拌砂漿協會，各有關單位：

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進行業協會商會改革和發展的若幹意見》（國辦發〔2007〕36號）、民政部、中央編辦等八部門《關於推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》（民發〔2014〕225）和《中共廣東省委亚搏app下载安装 關於發揮行業協會商會作用的決定》（粵發〔2006〕2號），根據《國務院關於印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（國發〔2015〕29號）精神，推進社會信用體係和市場監管體係建設,充分發揮我市建築行業協會（以下統稱協會）作用，加強行業自律，維護建築市場的正常秩序，促進建築業健康發展，結合我市實際提出如下指導意見：

一、協會切實做好如下工作。

（一）加強自身職能建設，夯實工作基礎。

協會要加強自身職能建設，夯實工作基礎。在行業自律、服務、溝通交流等方麵製定規則，主要完善以下“三個機製”：一是建立和完善行業自律機製，規範成員企業行為，防止同業惡性競爭，維護市場秩序；二是建立和完善服務機製，應積極探索適應會員和政府部門需求的服務模式，利用本行業各方麵的專業人才提供谘詢服務，提供信息服務，對行業職工教育服務，為維護企業利益服務，為政府服務；三是建立和完善協調機製，行業協會作為民間中介組織，要充分發揮協會的整體優勢和橋梁紐帶作用，正確處理企業與消費者、企業與企業、企業與政府、本行業與其他行業之間的關係，維護行業內部企業的利益。

（二）加強信用建設，推進行業自律。

以打造規範有序的誠信環境作為協會工作的重要目標，建立健全行業誠信體係，確立守信用、講信譽、重信義的行為規範，褒獎誠信守法者，約束違法失信者。一是建立健全會員企業信用檔案。研究製定會員企業信用信息收集標準，建立行業內部信用信息收集渠道，建立健全會員企業信用檔案，依法收集、記錄和整理會員企業在生產、經營中產生的有關信用信息。二是積極開展會員企業信用評價。信用評價工作要以服務會員企業、促進行業自律、提高行業信用水平為宗旨，提高誠信會員企業在政府、市場與社會中的接受度和知名度。三是加強信用信息共享和應用。協會應主動與行業主管部門、國家統一信用信息平台、征信機構以及有上下遊產業關係的行業組織進行對接，建立信用信息交換共享機製，為會員企業提供多層次、全方位的信用信息服務。

二、發揮協會平台優勢，指導行業分類管理。

我市建築業企業沒有行業組織的鼓勵自主辦會（辦會後報我局備案），辦會條件不成熟的可按如下分類指導意見加入協會。協會可通過依法設立分會的形式分類服務管理，在指導成員企業規範市場行為的同時接受社會監督：

（一）梅州市建築業協會應為建築施工、監理、造價谘詢、招標代理、白蟻防治企業提供服務；

（二）梅州市裝飾行業協會應為室內裝飾設計、裝修施工、裝飾材料企業提供服務；

（三）梅州市勘察設計協會應為勘察、設計、設計施工一體化、新型建材、工程質量檢測和房屋安全鑒定企業提供服務；

（四）梅州市預拌混凝土和預拌砂漿協會應為預拌混凝土、預拌砂漿企業提供服務。

三、加快簡政放權，充分發揮協會作用。

協會應協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙建築市場健康發展的“盲點”，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，為建築行業營造既充滿活力又規範有序的市場發展環境。

（一）加強信息交流與政策征詢。一是向協會傳達國家有關法律法規、重大政策精神和重要工作情況。二是針對行業發展中的重大問題，及時組織召開協會座談會，溝通情況和動向，研究提出政策措施。三是召開行業工作會議時，邀請相關協會參加。四是鼓勵協會參與政策製訂的征詢。在出台行業發展戰略、規劃、政策、標準、技術法規前，采取召開征詢會等方式，認真聽取和征求有關協會的意見和建議，確保決策的科學性和有效性。

（二）合力推進市場信用建設。協會應向行政主管部門通報會員受到表彰和違反行業公約的行為，協會提供的會員企業信用信息作為行政主管部門誠信管理工作的重要參考材料。

（三）研究建立向協會購買服務的製度。依法將一些適宜的工作采取購買服務的方式委托給協會開展。研究製定購買服務的管理辦法，明確委托協會的條件、委托事項、資金額度、服務評價標準、監督措施，簽訂委托協議，支付相應的費用，規範購買服務管理，確保購買服務項目質量。

梅州市住房和城鄉建設局

2017年2月21日

公開方式：主動公開