各縣(市、區)住房和城鄉規劃建設局,嘉應新區管委會,梅州高新區管委會,各有關單位:
2017年11月28日16時許,豐順縣萬江府工程項目發生一起物體打擊事故,造成1人死亡。
今年以來,我市建築施工相繼發生5起各死亡1人的一般事故,尤其是第四季度已連續發生3起事故(豐順縣有兩起且均發生在同一個工程項目),教訓極其深刻,暴露出我市建築施工安全生產工作中存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、落實不到位等漏洞和薄弱環節。為深刻汲取事故慘痛教訓,切實加強建築施工安全生產工作,有效防範和堅決遏製建築施工生產安全事故,現緊急通知如下:
一、認清形勢,落實責任
各縣(市、區)建設行政主管部門要認真研判當前安全生產麵臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹大意和僥幸思想,進一步強化紅線意識和底線思維,以高度責任心和使命感抓好建築施工安全工作。要進一步提高對安全生產工作極端重要性的再認識,深刻反思和吸取事故慘痛教訓,對安全生產始終做到警鍾長鳴、常抓不懈。要結合本地區第四季度建築施工的特點,認真梳理和查找存在的主要問題和薄弱環節,督促有關責任主體認真落實安全生產責任,有針對性地采取強有力的應對手段及措施,堵塞漏洞,嚴防事故發生,切實扭轉當前建築施工安全生產形勢不利局麵。
二、迅速行動,開展檢查
各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要迅速行動,一是要按照《廣東省住房和城鄉建設廳關於采取切實有效措施堅決遏製房屋市政工程安全生產事故的緊急通知》(粵建電發〔2017〕32號)要求,從即日起組織對事故的涉事建設單位(廣東合眾順創房地產開發有限公司)、施工企業(衡南縣工程公司)、監理企業(深圳科宇工程顧問有限公司)在轄區內所有在建房屋市政工程項目的安全檢查,檢查期間停止施工現場有關作業,經3天以上的檢查整頓後, 由項目相關企業組織自查並經屬地住房城鄉建設主管部門或安全監督機構複檢確認滿足安全生產條件後方可複工;特別是豐順縣住房城鄉建設主管部門要加大執法檢查力度,抓好轄區內所有房屋市政工程在建工地施工安全監管工作。二是要按照《梅州市住房和城鄉建設局轉發廣東省住房和城鄉建設廳關於快速複核事故企業安全生產條件的通知》(梅市建函〔2017〕563號)要求,依法對涉事單位開展資質動態核查和安全生產條件核查,凡核查發現不達標的,一律依法嚴肅處理。三是要舉一反三,結合開展安全生產大檢查“回頭看”工作,及時消除存在的各類安全隱患,做好安全隱患的閉環整改工作。
三、突出重點,嚴格執法
一是加強安全生產教育培訓。企業要切實做好“三類人員”、(特種)作業人員安全教育培訓,尤其是要落實好一線施工作業人員“三級”安全教育,使其熟練掌握基本安全知識,增強安全生產意識和自我防護能力,堅決杜絕冒險蠻幹和違章作業。二是要切實做好安全技術交底。一線作業人員每天上崗前,企業和項目部應根據不同工種、工程特點和現場存在的危險源進行安全技術交底,未經安全教育、未接受安全技術交底、無安全防護用品的作業人員一律不得上崗。三是監理單位應認真核查施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況,無證人員禁止上崗。四是要按照我局《2017年梅州市建築施工安全專項整治工作方案》要求,繼續深入開展深基坑、建築起重機械、模板支撐係統、外腳手架等其他危險性較大的分部分項工程和消防安全專項整治工作。對發現的安全生產有關違法違規行為,各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要嚴格按相關法律法規裁量權的上限執行處罰。
請各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門於12月5日前將有關檢查、核查和處罰情況報告以及相關材料以書麵形式報我局建築管理科。
梅州市住房和城鄉建設局
2017年11月30日
(聯係人:徐永炎,聯係電話:2258280,傳真:2242869,
郵箱:mzsjgk@163.com)