各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，各有關企業：

為進一步加強建築施工安全生產管理工作，深入開展以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題的“安全生產月”活動和建築施工安全專項整治工作，確保我市建築施工安全生產形勢穩定。根據我局《關於開展2013年上半年全市建築施工安全生產檢查的通知》（梅市建函〔2013〕111號）的要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，在全麵開展檢查的基礎上，我局於6月17日至21日組織開展了全市建築施工安全生產督查。現將督查的情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次督查了全市六縣一市和梅州高新區，共抽查18項工程，發出整改通知書18份，整改意見共102項，同時對10家施工和監理企業、41個責任人實行動態扣分，扣分事項共133項。從督查情況看，各縣（市、區）建設行政主管部門能高度重視安全生產工作，及時貫徹落實上級文件精神及工作要求，施工安全監督機構也能夠正確履行安全生產監管職責。各級、各部門基本能夠按照要求認真組織、指導本地區本部門積極開展“安全生產月”活動和起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類事故為重點的專項整治工作，特別是能夠加強汛期施工的基坑、山邊建築、管道以及大型建築起重機械設備和外牆腳手架等分部分項工程的安全管理。大部分施工、監理企業能夠落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任製，執行安全生產隱患排查、企業和項目負責人現場帶班等製度，並對檢查存在問題積極組織整改，建築施工安全生產取得較好的成效。從檢查施工項目部執行酷暑高溫時期工人勞動保護、津貼發放以及工地防火措施落實情況來看，各有關施工責任主體均能高度重視，編製了方案和采取一些措施，大部分也能按時發放高溫津貼並取得了一定成效，保證了建築工程施工和人員的安全。總體上來看，我市在建房屋建築和市政基礎設施工程施工安全生產管理工作穩步有序，安全生產處於可控狀態。

但督查過程中，也發現各地安全生產水平發展不平衡，部分企業安全生產意識較薄弱，管理上仍存在較多的漏洞和隱患，主要體現在：

（一）未按照省市“安全生產月”的要求開展相關活動，甚至未製訂“安全生產月”活動方案，現場項目部管理人員連“安全生產月”活動內容都不清楚，建設行政主管部門或安監機構雖然進行了檢查，但是實際效果不明顯；

（二）企業安全生產主體責任未落實，負責人現場帶班檢查製度流於形式，存在安全管理人員不足，施工資料存在代簽名的現象；

（三）未按有關規定做好超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專家論證和方案的審批工作；

（四）安全生產管理文件、技術資料與施工現場狀況不符。施工現場使用的材質、做法與施工專項方案不符現象，安全檢查記錄不真實。監理單位對問題的發現及處理不準確不及時，對隱患的整改跟蹤不到位；

（五）外腳手架較多腳手板未滿鋪，架體與建築物間距過大未有效防護,連牆件數量不足，轉角處、采光井處架體立杆缺失嚴重，與建築物間未有水平封蔽，卸料平台的搭設不規範等問題；

（六）出入口、通道口、施工機具的防護棚搭設不合要求，施工洞口、樓梯臨邊、樓層周邊、電梯井口防護不嚴，防護設施末做到工具化、定型化。

（七）消防水源設置、滅火器材配置不能滿足規定要求。

（八）起重機械使用前未按管理規定的要求進行檢測及驗收，維護保養製度不完善。

（九）施工現場未使用TN-S方式配電，用電架設混亂、隨地拖拉，使用黃綠雙色線做負荷線。施工機具使用倒順開關等現象。

二、檢查結果處理

（一）對本次督查存在問題由各縣（市、區）及梅州高新區建設行政主管部門負責跟蹤監督落實。並將整改情況於7月5日前報我局建管科。

（二）對本次安全檢查依照《建築施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）對評分不合格的施工企業：承建興寧市第二中學擴建工程的興寧市方圓建築工程有限公司、承建新藍天大同新城小區3、4、5#工程的廣東省豐順縣建築工程公司、承建五華縣番禺花園工程的蕉嶺縣建築工程公司、承建五華縣明華花園工程的江西東龍建築公司、承建梅州伊利冷飲項目一標工程的南通長城建築安裝工程有限公司和承建蕉嶺碧桂園翡翠灣一期商住樓工程的廣東騰越建築工程有限公司給予全市通報批評，並作不良行為記錄，公示期三個月，時間自2013年7月1日起至2013年9月30日止。

（三）對本次檢查依照《建築施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）評分不合格的工程項目負責人：承建興寧市第二中學擴建工程的興寧市方圓建築工程有限公司項目負責人黃柏超、承建新藍天大同新城小區3、4、5#工程的廣東省豐順縣建築工程公司項目負責人徐海欽、承建五華縣番禺花園工程的蕉嶺縣建築工程公司項目負責人鍾映春、承建五華縣明華花園工程的江西東龍建築公司項目負責人彭敏、承建梅州伊利冷飲項目一標工程的南通長城建築安裝工程有限公司項目負責人錢衛平和承建蕉嶺碧桂園翡翠灣一期商住樓工程的廣東騰越建築工程有限公司項目負責人林繼武給予全市通報批評，並作不良行為記錄，公示期一年，時間自2013年7月1日起至2014年6月30日止。

三、下一步工作要求

（一）各級各部門要高度重視安全生產工作，認真貫徹落實中央、省、市領導對安全生產工作的批示精神，切實開展安全生產大檢查工作，積極開展安全隱患排查自查自糾，對查出問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場，對整改落實情況要跟蹤督查，一盯到底。

（二）加大宣傳先進和曝光負麵典型力度。各級各部門要大力宣傳和推廣先進典型和經驗，對存在嚴重問題不落實整改和不認真開展安全生產檢查的責任主體的負麵典型予以曝光，增強鼓勵先進和警示落後的輿論氛圍。

（三）繼續深入開展“打非治違”專項行動，嚴肅查處違法違規組織施工、違法分包、違規出借資質等行為，加大對不重視安全生產的責任主體及相關人員的處罰力度，與招投標資格準入、企業資質申報掛鉤，促使施工企業增強安全意識，加強從業人員職業安全操作培訓，進一步提高施工現場安全生產管理水平。

梅州市住房和城鄉建設局