各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，嘉應新區管委會，梅州高新區管委會，各有關單位、企業：
根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於印發〈2017年廣東省建築施工安全專項整治工作方案〉的通知》（粵建質〔2017〕76號）要求，我局製定了《2017年梅州市建築施工安全專項整治工作方案》，現印發給你們，請結合當地實際，認真遵照執行。
梅州市住房和城鄉建設局
2017年3月30日
（聯係人：徐永炎；電話：2258280；傳真：2242869；
郵箱：mzsjgk@163.com）
2017年梅州市建築施工安全
專項整治工作方案
為認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產工 作的決策部署，加強我市建築施工安全管理，根據住房城鄉建設 部安全生產管理委員會《關於開展 2017年建築施工安全專項整 治工作的通知》（建安辦函〔2017〕3號）、廣東省住房和城鄉建設廳關於印發〈2017年廣東省建築施工安全專項整治工作方案〉的通知》（粵建質〔2017〕76號）要求，我局決定自即日起至2017年底在全市住房城鄉建設係統開展2017年建築施工安全專項整治工作。現製定專項工作方案如下：
一、總體目標
通過深入開展建築施工安全專項整治工作，進一步強化施工現場安全管理，有效促進工程建設各方主體嚴格落實安全生產 主體責任，督促有關單位加強安全風險管控，切實做好安全隱患排查治理活動，消除施工現場安全隱患，提高從業人員安全生產意識和安全技能，切實防範深基坑坍塌、模板支撐係統坍塌、建築起重機械倒塌等事故發生，保障人民群眾生命財產安全，促進我市建築安全生產形勢穩定好轉。
二、整治範圍和重點
（一）整治範圍
房屋建築和市政基礎設施工程。
（二）整治重點
1.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄杆、工人專用梯道、同一垂直作業麵上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
2.模板支撐係統安全管理情況。模板支撐係統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設後檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆築、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等製度執行情況。
3.起重機械安全管理情況。建築起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等製度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全生產許可證情況。
4.市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供 水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編製及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線防護 情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。
5.安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建築起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
6.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編製、審核、專家論證及現場實施情況。
7.監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
8.安全管理從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建築起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
9.進入現場作業的工作人員安全教育、資格審核等情況。
三、工作安排
（一）部署啟動：3月底之前。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要結合本地區建築安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，製定專項行動工作方案，並做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾：4月至7月，各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《建築施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）中有關要求對施工現場開展自查自糾，企業每個月要組織一次專項檢查，每個項目至少每一周組織一次安全專項檢查。檢查的有關情況按企業和建設工程項目分別建檔，自查自糾檔案主要內容包括：檢查工作的組織、檢查的具體實施情況、檢查發現的問題和隱患、整改落實的措施和整改結果等。檢查檔案是住房城鄉建設部門及其安全監督機構抽查企業和項目安全生產管理情況的主要內容之一。凡未建立企業安全生產自查自糾檔案和項目安全生產自查自糾檔案，或不按要求落實檢查的，各縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門要通報批評，並將該企業或該項目納入重點檢查對象。
（三）檢查督導：各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區的重點企業和重點工程進行抽查，並在6月上旬、8月下旬和11月中旬等時間節點要分別組織開展一次施工安全檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。
我局將在各縣（市、區）檢查的基礎上，適時對部分地區專項行動開展情況進行督查。同時，請各縣（市、區）做好迎接省廳督查的準備工作。
（四）總結分析：各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要在12月5日前對本地區建築施工安全專項整治工作開展情況進行全麵總結分析，評估建築施工安全專項整治成果，研究提出加強本地區安全生產的有效措施，特別是有效預防深基坑坍塌、模板支撐係統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議，形成建築施工安全專項整治工作年度總結報告。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要積極貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產的重 要指示、批示精神，堅持以人為本、堅守紅線意識，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對建築施工安全專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位，強化責任落實，確保專項整治工作順利開展。
（二）加強檢查，嚴格執法。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要針對本地區建築行業特點嚴格製定詳細的監督檢查計劃，加強生產安全事故多發的地區和企業的監督檢查，特別是加強對施工現場深基坑、模板支架係統及起重機械等危險性較大的分部分項工程的監督抽查工作。
對檢查中發現存在問題和隱患的項目，責令企業及時整改，否則一律予以停工；對安全生產主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度，導致安全責任事故的，降低安全生產條件的將上報由省廳給予暫扣或吊銷安全生產許可證。
（三）突出重點，全麵推進。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要按照本方案要求細化落實全年整治重點內容，著力推動建築施工安全專項整治工作與打非治違、安全生產標準化、事故查處督辦等各項工作協調開展，並突出抓好三個方麵的整治：重點強化對事故多發地區建築施工安全專項整治；重點加強對棚 戶區改造、安置房等民生工程項目的監督檢查；重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題，以點帶麵，全麵提升轄區內建築施工安全生產監管水平。
（四）加強引導，總結推廣。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要加強宣傳引導，采用座談交流、媒體宣傳、發放手冊等方式廣泛宣傳建築施工安全生產工作，指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。對工作開展不力、流於形式的，要通報批評，對典型案例要予以曝光。同時，要對建築施工安全專項整治工作實施情況進行定期分析、評估，總結好的做法，推廣應用到本地區建築施工安全監管工作中，切實鞏固建築施工安全專項整治工作成果。
請各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局認真做好相關信息的彙總和報送工作，將專項行動實施方案於4月1日前，實施情況彙總表（見附件）及年度總結報告於12月1日前報送至我局建築管理科。
公開方式：主動公開
