各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，各勘察設計單位、施工企業：

為貫徹落實廣東省住房和城鄉建設廳開展2014年“質量月”活動精神，推動我市建築工程勘察設計、施工水平，促進建築節能工作提高，根據《梅州市住房和城鄉建設局關於開展建築工程勘察設計質量和建築節能檢查的通知》（梅市建函〔2014〕206號）要求，我局於9月15日至19日對全市建築工程勘察設計質量和建築節能開展了檢查，現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查了各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局對工程勘察設計、施工圖審查機構履行監管職責、建築節能與綠色建築政策措施製定和《民用建築節能條例》、《廣東省民用建築節能條例》、建築節能強製性標準執行情況，隨機抽查了各縣（市、區）16個2013年以來竣工工程的監督檔案和在建的16個項目。共發出1份執法建議書，7份整改通知書，整改意見22條。對存在問題的施工企業均責令限期整改。從檢查情況看，各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局基本能夠按照國家、省、市關於建築節能與綠色建築發展工作的部署和要求，進一步加強組織領導，落實政策措施，推進本地區建築節能與綠色建築發展。主要表現有：

（一）建築節能工作力度進一步增強。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局能結合本地實際，出台了一係列政策、文件，建立相關製度，加大力度，統籌推進建築節能及綠色建築發展相關工作。

（二）新建建築執行節能強製性標準不斷提高。從項目檢查情況看，建築節能設計水平有了較大提高，節能措施的合理性、可實施性進一步增強；大部分受檢項目的建築節能工程，如外牆、屋麵保溫隔熱層，能按照設計文件進行施工。梅縣區、梅江區對建築節能強製性標準執行較好，大埔、蕉嶺縣進步較快。

（三）“禁實”工作進一步加強。縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局基本能夠按照國家和省、市牆體材料革新和推廣的政策要求，相繼出台了推廣新型牆材、禁止使用實心粘土磚的相關文件，積極推廣加氣混凝土砌塊、粉煤灰燒結磚、蒸壓灰砂磚等新型牆材應用，“禁實”取得一定的進步。

二、存在問題

（一）建築節能工作整體有待加強。個別縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局雖然出台了一些相關的政策措施，但對建築節能工作不夠重視，管理力量不足，無專門機構及人員進行管理，工作進度、質量等得不到有效保障。從查閱竣工監督檔案來看，部分監督站對建築節能工程施工質量監督不到位。

（二）建築節能設計存在不足。有些項目節能設計不切實際，純粹是為了應付施工圖審查，造成節能設計措施無法落地；部分項目圖紙設計內容不全、深度不夠，節能設計質量不高；個別項目節能設計內容與審查備案不相符，節能變更設計文件未重新送施工圖審查機構審查。

（三）建築節能工程施工質量管理不到位。個別項目未編製建築節能工程施工方案，施工方案未按規定審批，節能施工技術交底不全麵，節能設計變更未經原審圖機構審查合格和監理單位審批就實施；個別項目外牆牆體材料未按設計文件選用，牆體節能產品進場複驗項目不齊全，外牆加氣混凝土砌築灰縫不飽滿，普遍存在通縫、盲縫等質量缺陷；個別項目節能工程無隱蔽驗收記錄，節能分部工程未組織驗收。

（四）綠色建築發展工作滯後。部分地區綠色建築發展工作未能引起政府的重視，推廣力度也不夠，一些地方雖然出台了綠色建築的推廣政策，但執行落實情況效果差。大部分地區雖然確立了綠色建築標識申報項目，但工作進展緩慢。

三、下一步工作要求

（一）抓好存在問題的整改。對本次檢查發現的問題，各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要督促相關單位及時整改，並對整改情況進行複查，複查情況書麵上報我局。

（二）強化建築節能監管。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局要落實建築節能監管責任，嚴格把好建築節能施工圖審查、設計備案、施工質量監督關，加強對工程建設各方責任主體質量行為的監管，督促各方責任主體嚴格落實建築節能工作的要求。對嚴重違反建築節能強製性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監理單位依據有關法律、法規予以嚴肅查處，確保建築節能強製性標準的貫徹執行。

（三）加快推進綠色建築發展。各地要按照上級有關政策要求，以政府投資建設項目、保障性住房、大中型公共建築為重點，抓好綠色建築標準的貫徹執行。落實項目，加大技術指導和政策激勵，積極開展綠色建築標識申報工作，並總結經驗加以推廣，確保完成省、市下達的“十二五”期間的綠色建築任務。

（四）加大對建築節能和綠色建築的培訓宣傳力度。組織行業從業人員培訓學習建築節能和綠色建築政策法規、技術標準，確實提高廣大從業人員的建築節能和綠色建築管理水平。通過新聞媒體、網站等渠道，加大宣傳力度，讓社會各界了解什麼是節能建築、綠色建築，抓節能建築、綠色建築有什麼好處，爭取社會各界對我們工作的理解和支持。

梅州市住房和城鄉建設局

2014年10月20日