各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，各有關企業：
為加強我市房屋建築和市政基礎設施工程施工安全、消防安全管理，落實安全生產責任，全麵深入排查和消除安全隱患，有效防範建築施工生產安全事故的發生，根據國家、省、市的工作部署，4月份，我局組織開展了2015年上半年全市建築施工安全生產大檢查：全市住建部門共出動檢查人員598人次，檢查了131項在建工程項目。檢查中共發出整改通知書120份（其中：暫停施工通知書8份），整改意見479條；並對相關責任主體和責任人發出動態扣分通知書155份。
同時，為加強全市房屋市政工程項目施工汙染環境的治理，我局組織開展了加強房屋市政工程施工汙染環境集中整治行動，要求從2014年10月起，通過一年又三個月的集中整治，到2015年底，全市房屋市政工程項目施工揚塵、噪音、排汙等汙染環境問題得到有效控製，綠色施工和文明施工水平有較明顯的提高。
在各責任主體自查自糾和各縣（市、區）建設行政主管部門全麵檢查的基礎上，6月8日至12日，我局聯合市安監局，由主要領導、分管領導帶隊，對各縣（市、區）開展2015年上半年建築施工安全生產大檢查及房屋市政工程施工汙染環境集中整治行動工作情況進行了督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
（一）上半年建築施工安全生產大檢查
各縣（市、區）建設行政主管部門高度重視安全大檢查工作，一是能加強組織領導，結合本地實際，認真部署落實檢查工作，如：大埔縣結合“安全生產月”活動，在縣人民醫院住院大樓工地組織召開了2015年省“雙優”工地觀摩暨應急演練現場會；二是注重檢查實效，對存在問題及時跟蹤整改，消除隱患，對違法違規行為也能夠依法嚴肅查處。各責任主體基本能夠落實安全生產主體責任，建立健全安全責任製，並按要求開展安全生產自查、檢查工作，如：平遠縣所有在建建築工地均製定了自查工作方案，開展自查自糾。全市房屋市政工程在建工地的安全生產工作取得了一定成效，建築施工安全生產形勢比較穩定。
（二）房屋市政工程施工汙染環境集中整治行動
各縣（市、區）建設行政主管部門能按照我局《關於印發〈梅州市加強房屋市政工程施工汙染環境集中整治行動工作方案（2014-2015年）〉的通知》（梅市建字〔2014〕98號）要求，加強組織領導，開展部署動員、自查摸底、整治督查等工作；建設、監理、施工等單位也能落實施工汙染環境治理的主體責任，將施工汙染環境治理措施納入安全生產、文明施工的重要內容並加以落實。全市房屋市政工程項目施工揚塵、噪音、排汙等汙染環境問題得到一定程度的控製，綠色施工和文明施工整體水平得到相應提高。
二、存在問題
此次共督查了12項在建工程項目，發現部分工地現場仍存在諸如外腳手架連牆件設置數量不足和扣件扭力矩檢測不合格、起重設備安全防護裝置缺失或失靈、模板支撐體係與施工方案不符、施工用電線路敷設不規範及未做到“四個一”要求、高處作業防護不嚴、施工消防水源不能可靠工作等安全隱患，以及現場圍蔽施工不嚴密、未設置洗車槽及車輛衝洗設施、主要道路未進行硬化處理等施工汙染環境的問題。
針對以上問題，我局發出安全隱患整改通知書12份（其中：暫停施工通知書1份）、執法建議書1份，整改意見70條，責令限期整改，監理企業、當地住建部門跟蹤落實；並按照《廣東省住房和城鄉建設廳建築工程安全生產動態管理辦法》對相關責任主體和責任人實施動態扣分：發出動態扣分通知書34份，扣分項目共64條（其中：施工企業7份13條，企業主要負責人4份4條，項目負責人8份23條，專職安全員8份17條；監理企業2份2條，總監理工程師2份2條，專業監理工程師3份3條）。
三、督查結果處理
按照我局《關於對各縣（市、區）開展2015年上半年建築施工安全生產大檢查及房屋市政工程施工汙染環境集中整治行動工作情況進行督查的通知》（梅市建函〔2015〕96號）要求，對在本次督查中，現場安全生產管理不到位、存在安全隱患及施工汙染環境工程項目的相關責任主體和責任人作出如下處理：
（一）依據《廣東省住房和城鄉建設廳建築工程安全生產動態管理辦法》對現場安全生產管理不到位、存在安全隱患工程項目的相關責任主體和責任人實施動態扣分。
（二）按照《梅州市建築市場誠信管理辦法（試行）》實施動態扣分，計入建築業企業及從業人員誠信評價體係。
四、下一步工作要求
下一步，我局將嚴格按照有關要求，加大監督執法力度，強化建築施工安全生產和施工汙染環境問題的監督管理。重點做好以下工作：
（一）按照全省2015年下半年建築施工安全生產暨防範較大及以上事故電視電話會議要求，組織開展下半年全市建築施工安全生產大檢查，確保今後一段時期全市建築施工安全生產形勢穩定。
（二）開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動，督促有關單位切實做好危大工程施工方案編製、審批、實施、驗收等重要環節的各項工作，進一步強化施工現場安全管理，落實建築施工企業和從業人員安全生產主體責任，消除施工現場安全隱患。
（三）強化現場隱患排查。繼續開展預防深基坑、高大模板支撐體係、高層外腳手架、建築起重機械等危險性較大分部分項工程坍塌及高處墜落、消防安全等的專項整治工作，確保不發生群死群傷的生產安全事故。
（四）進一步做好建築施工從業人員的安全教育培訓工作，督促施工企業開展應急救援演練。
（五）加強建築施工安全的層級監督檢查，加大處罰力度。對檢查發現存在重大安全隱患工程項目的相關責任主體和人員及建設行政主管部門進行警示約談、掛牌督辦等方式，督促各方落實安全生產主體責任和監管責任，跟蹤落實整改。對存在安全隱患的責任單位和責任人實施動態扣分，計入建築業企業及從業人員誠信評價體係，強化其安全生產主體責任。
附件：2015年上半年建築施工安全生產大檢查督查受檢項目情況一覽表
梅州市住房和城鄉建設局
2015年6月26日
