各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局，梅州高新區管委會，各有關企業：

為貫徹落實中央、省和市領導關於安全生產工作的重要批示精神，深刻吸取江蘇省昆山市中榮金屬製品有限公司拋光車間發生粉塵爆炸特別重大事故教訓，根據國務院安委會辦公室和省安委會工作部署及《梅州市安全生產委員會關於印發梅州市安全生產大檢查方案的通知》（梅市安委明電〔2014〕1號）、《梅州市安全生產委員會辦公室關於切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（梅市安辦明電〔2014〕9號）的要求，8月份，我局組織開展了全市建築施工安全生產大檢查：全市住房城鄉建設行政主管部門共出動檢查人員609人次，檢查了139項在建工程項目。檢查中共發出整改通知書118份（其中：暫停施工通知書5份），整改意見665條；並對相關責任主體和責任人實施安全生產動態扣分：發出扣分通知書177份。

9月16日至19日，我局由主要領導帶隊，采取“四不兩直”的方式對蕉嶺、梅縣、興寧、豐順四個縣（市、區）開展建築施工安全生產大檢查工作情況進行了抽查。現將抽查情況通報如下：

一、基本情況

從抽查情況來看，各縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門能按照我局《關於印發〈2014年全市建築施工安全生產大檢查工作方案〉的通知》（梅市建函〔2014〕178號）要求，結合“八打八治”打非治違專項行動，組織開展建築施工安全生產大檢查。企業和項目負責人能重視施工安全工作，建立健全項目安全保證體係，開展自查自糾，落實安全生產主體責任。4個受檢在建工地的安全生產處於可控狀態。

本次抽查，我局對現場安全生產管理不到位、存在安全隱患的工程項目，發出安全隱患整改通知書4份，整改意見24條，要求施工企業限期整改，監理企業、當地住房城鄉建設行政主管部門跟蹤落實整改，及時消除隱患；並對相關責任主體和責任人按照《廣東省住房和城鄉建設廳建築工程安全生產動態管理辦法》實施動態扣分：發出動態扣分表17份，共40條（其中：施工企業2份4條，項目負責人4份15條，專職安全員4份10條；監理企業2份2條，總監理工程師2份3條，專業監理工程師3份6條）。

二、存在問題

抽查也發現，部分工程項目仍存在如下一些共性問題：

1、未嚴格落實企業和項目負責人現場帶班製度，企業、項目部安全檢查流於形式。

2、文明施工：未做到封閉管理，未設置大門，無企業標誌、五牌一圖，施工主要道路未作硬地化處理，操作棚、防護棚搭設不規範，施工現場消防器材、消防水源未按要求設置。

3、腳手架：外腳手架未搭設上下通道，門洞口做法不規範，連牆件設置數量不足，未設置架體內封閉措施，腳手板未滿鋪，局部架體離牆過寬，鋼管扣件螺栓擰緊扭力矩抽查不合要求等。

4、高處作業：部分項目臨邊洞口、伸縮縫、基坑周邊防護不到位。

5、模板支架：支撐係統上下可調調出長度過長、支撐方式不正確或采用二次支頂、未使用標準木枋和未按方案施工等。

6、起重機械：部分項目人貨梯、井字架未辦理安裝告知、檢測和使用登記等相關手續，防護不嚴，使用維護不到位。

7、施工用電：施工用電隔離開關使用淘汰產品，導線敷設不符合要求，箱內結線混亂，保護零線連接不規範。

8、施工機具：未做到“四個一”的要求，無保護接零，傳動部位防護不嚴。

三、下一步工作要求

下一步，我局將進一步貫徹落實中央和省委、省政府領導重要指示、批示精神及省、市安委會工作部署，強化安全生產紅線意識，結合深入開展“八打八治”打非治違專項行動，切實加強房屋市政工程施工安全管理，為梅州經濟發展和社會穩定創造良好環境。重點抓好以下工作：

1、深化打擊無資質施工等行為，整治層層轉包、違法分包等問題。

2、強化監督執法，加大對建築施工安全生產違法違規行為的處罰力度，促進建設、施工、監理單位落實安全生產主體責任。

3、加強現場隱患排查，防範生產安全事故的發生。

4、繼續開展預防建築起重機械、高大模板支撐體係和深基坑、高層外腳手架等危險性較大分部分項工程及消防安全的專項整治工作，確保不發生群死群傷的生產安全事故。

梅州市住房和城鄉建設局

2014年9月30日