各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會，：
現將《梅州市住房和城鄉建設局關於開展2014年專項執法工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：梅州市住房和城鄉建設局關於開展2014年專項執法工作方案
梅州市住房和城鄉建設局
2014年7月14日
梅州市住房和城鄉建設局關於開展
2014年專項執法工作方案
為加大對重點領域違法違規行為的打擊力度，促進全市住房城鄉建設事業健康協調發展，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於開展2014年專項執法工作的通知》（粵建執函〔2014〕1220號）要求，結合工作實際，現製定工作方案如下。
一、指導思想和工作目標
依據《中華人民共和國建築法》，《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，圍繞積極穩妥推進我市新型城鎮化建設，針對群眾反映強烈、社會輿論關注、阻礙行業發展的突出問題，保障群眾合法權益，打擊住房城鄉建設領域違法違規行為，促進我市住房城鄉建設事業科學發展。
二、工作內容
（一）查處違法建設行為。查處應當辦理施工許可但未取得施工許可擅自施工的行為，建設工程未經竣工驗收擅自交付使用的行為，未取得臨時許可擅自建設或未按臨時許可內容進行建設的行為。
（二）查處使用假冒偽劣建築材料行為。嚴厲查處將假冒偽劣鋼材、水泥、商品混凝土、建築水電器材、建築用砂和塗料等建築材料使用到建築工程的行為，在建設工程使用證書不齊全建材產品的行為；商品混凝土生產單位使用未經檢驗、檢驗不合格的原材料，或者供應未經檢驗、檢驗不合格的商品混凝土的行為。
（三）查處建設工程領域招投標圍標串標行為。查處招標投標活動中的各類違法違規行為，重點查處內外勾結、行賄受賄、明招暗定等違法行為；招標人規避招標、以各種不合理條件限製和排斥潛在投標人的行為；投標人相互串通、弄虛作假以騙取中標的行為；評標專家不按照招標文件規定的評標標準和方法評標等不依法公正履職的行為；以恐嚇、暴力威迫或其他手段迫使其他投標人放棄投標或中標的行為。
三、組織機構
為加強專項執法工作的組織領導，成立我局專項執法工作領導小組：
組長：曾國柱 總工程師
成員：陳華秀 建築管理科科長
陳苑輝 政策法規科科長
餘南軍 行政審批科科長
黃美嬌 建築管理科主任科員
鍾丹 建築管理科副科長
吳庚科 建築管理科主任
梁建興 建築管理科副科長
徐東興 市建設工程質量安全監督檢測站站站長
朱加金 市建設工程交易中心主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在建築管理科，由陳華秀同誌兼任辦公室主任，負責專項執法工作的組織、協調和監督檢查。
四、工作步驟
（一）動員部署（2014年7月20日前）。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會、市建設工程質量安全監督檢測站要按照本次專項執法工作內容，召開會議，傳達文件，加強領導，明確工作職責，製定工作方案，做好在本單位本係統內的動員部署。
各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會要高度重視，成立相應的領導小組及工作機構，明確工作任務，配備工作人員，做好宣傳教育，建立相關工作例會、信息報告、跟蹤督辦製度，督促和指導全麵開展專項執法工作，加大對重點領域違法違規行為的打擊力度。並於7月20日前將領導小組及方案報市住建局專項執法工作領導小組辦公室。查處市直工程項目違法建設行為和使用假冒偽劣建築材料行為的專項執法由市建設工程質量安全監督檢測站負責組織落實。
（二）組織實施（2014年7月至11月）。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會、市建設工程質量安全監督檢測站要按照本次部署的專項執法工作內容，依照法定職責，明確工作責任，集中力量，采取有效措施，認真抓好組織領導、宣傳發動、線索摸排、案件查處、打擊整治、數據報送等各項工作的落實。
各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會要認真開展專項執法工作開展工作。我局將對各地專項執法工作組織實施情況進行督查督辦。
（三）總結提高（2014年12月）。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會對專項執法工作開展情況、取得的成績和經驗、存在的問題進行總結，為下一步做好住房城鄉建設執法工作提供依據。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局、梅州高新區管委會要切實做好各專項執法工作的組織領導，明確一名分管領導牽頭負責，確定具體股室負責落實。各相關部門要建立健全信息共享、情況互通、聯動查處等協調機製。
（二）做好宣傳動員。要采取公布投訴舉報聯係方式、建立網站專欄、聯合新聞媒體等多種方式廣泛宣傳，發動相關企業、群眾等各方主體積極參與，擴大專項執法工作影響力。
（三）嚴打違法行為。要依法從嚴處罰，對在專項執法檢查中發現的違法行為，做到發現一起，查處一起，絕不姑息；對存在的問題要確保整改工作落到實處。涉及到需移送其他部門進行查處的案件或線索，要按照有關規定及時移送。
（四）注重舉一反三。要及時梳理專項執法工作中查處的典型案件，強化警示震懾作用；要注重舉一反三，認真分析發生案件的原因和教訓，將專項執法成果作為改進行業管理工作的重要手段，服務住房城鄉建設事業發展大局。
（五）及時報送信息。各地建設行政主管部門要建立專項執法工作台賬，及時整理彙總專項執法工作信息，並按時填寫專項執法情況報表（見附件），分別於每月28日前將當月情況報送我局以便彙總上報。
根據省廳的工作部署，本次專項執法工作開展及報送情況將作為創建平安廣東工作考核的依據。
附件：1.月查處違法建設情況報表
梅州市住房和城鄉建設局
2014年7月14日
（聯係人：鍾丹，負責查處違法建設行為專項工作；吳庚科負責查處使用假冒偽劣建築材料行為專項工作；黃美嬌負責查處建設工程領域招投標圍標串標工作；電話：2258280，傳真：2242869，電子郵箱：mzsjgk@163.com）
