根據中共梅州市委辦《關於在全市黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》的通知要求，結合我局實際，製定“兩學一做”學習教育實施計劃。

一、主要內容

（一）學黨章黨規。

全體黨員要通讀熟讀《中國共產黨章程》，通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥目標、組織原則、優良作風和黨員義務、權利，牢記入黨誓詞，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，明確做合格黨員的標準和條件。

領導幹部要在係統學習領悟、全麵把握《中國共產黨章程》基礎內容的基礎上，重點掌握黨章規定的黨的組織製度、黨的各級組織的職責和任務、黨的領導幹部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等。還要深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內重要法規製度。

（二）學係列講話。

全體黨員要認真學習《習近平總書記係列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記係列重要講話的基本精神，學習領會習近平總書記關於理想信念、“中國夢”、四個全麵戰略布局和五大發展理念等方麵的新觀點新思想新論斷的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

領導幹部以《習近平談治國理政》、《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記係列重要講話讀本（2016年版）》。同時，按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同誌《黨委會的工作方法》納入學習內容，全麵加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

（三）邊學邊改，著力解決突出問題。

全體黨員要帶著問題學，搞好自身對照檢查，針對具體問題改，做到“五個著力”，即：著力解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題，堅定共產黨人理想信念；著力解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模範作用，有的甚至不願提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題，牢固樹立黨的意識、黨員意識；著力解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題，強化黨的宗旨意識；著力解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失範，情趣低俗、貪圖享樂等問題，積極踐行社會主義核心價值觀；著力解決一些黨員安於現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，隻求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題，在推動改革發展穩定實踐中建功立業。

領導幹部要把解決問題貫穿學習教育全過程，重點解決五方麵問題，即：重點解決在“舉什麼旗、走什麼路”方麵的模糊認識，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，帶頭堅定理想信念；重點解決不認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當麵一套背後一套、當“兩麵人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團夥夥等問題，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩；重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法和一味拚資源拚投入、先汙染後治理、重城市輕農村、重效率輕公平等片麵發展的問題，以及在經濟發展新常態上的認識誤區，帶頭樹立和落實新發展理念；重點解決在大是大非麵前不敢亮劍、矛盾問題麵前不敢迎難而上、危機麵前不敢挺身而出、失誤麵前不敢承擔責任、歪風邪氣麵前不敢堅決鬥爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，帶頭攻堅克難、敢於擔當；重點解決管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業務工作和黨建工作割裂開來等問題，帶頭落實全麵從嚴治黨責任。

（四）做“四講四有”合格黨員。

全體黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。明大德、守公德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢於擔當、勇於負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模範。每一名黨員都要用“四講四有”這把尺子衡量自己、檢視自己，把合格的標尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。黨員領導幹部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人幹淨、敢於擔當，做黨和人民需要的好幹部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

二、方法措施

突出經常性教育特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理製度為基本依托，把學習教育融入經常、融入日常。

（一）個人自學。各黨支部要對黨員提出自學要求，引導黨員製定學習計劃，通過“每天半小時”讀書活動、網絡互動交流等形式，自覺搞好學習，做好讀書筆記。

（二）集中學習討論。利用黨組會、黨組中心組學習等形式定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論。黨小組定期組織黨員集中學習（每月不少於1次）。學習討論要緊密結合現實，聯係個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務新考驗麵前，能否堅守共產黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關係，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀麵前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。

（三）方式靈活講黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部結合學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。要注重豐富黨課的內容和方式，在內容上，要運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力；在方式上，可以利用反腐倡廉題材開展警示教育，利用紅色革命教育基地等開展體驗式教育。“七一”前後，各黨支部要結合慶祝建黨95周年活動，集中安排1次黨課。

（四）召開黨支部專題組織生活會。“七一”前，各黨支部要結合開展“講擔當、比奉獻”主題黨支部活動，召開一次“講擔當、比奉獻”專題組織生活會，組織黨員對照黨員標準、對照工作職責、對照工作情況，進行深入討論，通過講成績、講貢獻、講努力，激發黨員幹部正能量，提升幹事創業精氣神。年底前，各黨支部要召開一次專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方麵存在的問題。麵向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

（五）民主評議黨員。結合年底前召開的專題組織生活會，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。同時要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。

（六）立足崗位作貢獻。全體黨員要結合自身崗位職責，講擔當、比奉獻，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。各黨支部要組織開展“模範履職黨員”評選活動，窗口單位要落實黨員掛牌上崗、亮明身份製度。

三、幾點要求

（一）提高思想認識。

開展“兩學一做”學習教育，是麵向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。各黨支部要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，堅持用習近平總書記係列重要講話精神統一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，做到“四個進一步”，即：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為。要增強針對性，帶著問題學，針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。在具體工作中要做到“五個堅持”，即：堅持正麵教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

（二）責任落實到人。

各黨支部要切實擔負起抓學習教育的主體責任，特別是黨支部書記，要把責任意識樹起來、把第一責任人職責擔起來，從具體工作抓起，親自部署任務、親自調度組織，用具體工作成效來檢驗。領導幹部要以身作則、率先垂範，層層示範、層層帶動，做到“六帶頭”，即：帶頭搞好個人自學、帶頭參加學習討論、帶頭談體會講黨課作報告、帶頭參加組織生活會、帶頭參加民主評議、帶頭立足崗位作貢獻，推動形成上行下效、整體聯動的總體效應。

（三）加強組織建設。

各支部要進一步健全完善黨組織、落實組織建設工作製度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。紮實開展黨員組織關係集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯係黨員情況，理順黨員組織關係，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

（四）強化督促檢查。

機關黨委將不定期對各支部組織建設情況、“兩學一做”學習教育落實情況進行檢查指導，並視情將檢查情況進行全局通報。

附：“兩學一做”學習教育主要工作一覽表

中共梅州市住房和城鄉建設局直屬機關委員會

2016年4月27日

“兩學一做”學習教育主要工作一覽表

關於成立“兩學一做”學習教育

領導小組的通知