一、主要做法
(一)加強領導,精心組織
黨務公開是體現執政黨執政為民、拒腐防變理念的具體體現,也是對黨員領導幹部權力運作進行監督和製約的有效途徑。我局領導班子高度重視,把黨務公開工作作為優化服務質量、提高辦事效率、推動城鄉建設事業發展的一項“生命工程”來抓,從思想上統一認識,在行動上積極自覺落實,在全局形成人人重視、積極參與的良好氛圍。一是召開局黨組擴大會議研究部署,全體黨員會議進行動員和安排布置,製定了《市住房和城鄉建設局黨務公開工作實施方案》,成立了黨務公開工作領導小組和辦公室,由局黨組書記、局長刁東平同誌任組長,市建設係統黨委專職副書記曾慶熹同誌任副組長,領導小組下設辦公室,具體負責全局黨務公開工作,使我局黨務公開工作有了強有力的組織保障。二是黨務公開切實做到“四個明確”,即指導思想明確、公開原則明確、公開對象明確和公開內容明確,保證了我局黨務公開工作有條不紊地逐步推進。
(二)統一思想,提高認識
為更好地宣傳開展黨務公開工作的目的、意義,統一全局黨員的思想,我們專門召開了全局黨員大會,學習有關文件精神,使廣大黨員對黨務公開工作的重要性和必要性有了新的認識。
(1)黨務公開是新形勢下實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、開展創先爭優工作,全麵推進黨的建設新的偉大工程的有益探索。
(2)黨務公開是貫徹落實黨內監督條例,積極發展黨內民主的重要舉措。
(3)黨務公開是加強黨風廉政建設,從源頭上治理和預防腐敗的現實需要。當前,關鍵是結合我局實際,積極探索建立教育、製度、監督三者並重的懲防腐敗體係。以科學的眼光去衡量黨風廉政建設的成果,不僅要看懲治腐敗的成效,更要看保護幹部的成效;既要看嚴肅法紀的力度,更要看促進發展的力度。
(4)黨務公開是促進我局科學發展,推動城鄉建設工作上新台階的有力保障。進一步密切黨群、幹群關係,凝聚民心、共謀發展,為實現建設工作科學發展,營造良好工作氛圍。
(三)立足實際,紮實推進
1、根據全麵、真實、具體、合法的原則,認真確定黨務公開的具體內容。圍繞黨內監督的七項重點內容和十項監督製度,局黨務公開領導小組確定了全局黨務公開六方麵重點內容:
(1)中心工作方麵,突出公開局黨政的重大決策、決定、決議等。主要包括:由討論決定的建設工作發展計劃、調整職能職責等涉及單位發展前途的重大決策。
(2)思想建設方麵,突出公開黨組織的學習計劃及落實情況,年度黨建主體活動安排,黨員職工精神文明創建活動的實施計劃,優秀黨員評選等。
(3)組織建設方麵,突出公開領導班子自身建設情況,主要包括:民主生活會前征集意見情況,會中開展批評和自我批評、查糾問題,會後製定整改措施等;重要情況通報和報告情況;領導班子及成員工作分工、工作職責;幹部任免,黨員發展計劃,入黨積極分子情況;黨費收繳、使用管理情況;民主評議黨員情況等。
(4)作風建設方麵,突出公開領導幹部廉潔自律規定執行情況。主要包括:領導幹部收入、財產情況;節日收送禮品、禮金情況;執行公務用車、通信工具管理規定的情況等。
(5)製度建設方麵,突出公開黨內製度規定的各項辦事程序和工作要求,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理製度等情況。
(6)各科室根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其他事項。
2、公開方式方法多樣化。針對不同內容確定公開形式。主要分三種情況:一是隻適宜在黨內公開的。主要通過黨內有關會議、下發文件等形式進行公開;二是適宜對全局公開的,利用單位公開欄向全局職工公開;三是認為可向全市公開的,在市建設網網上公開。
3、公開程序上,力求規範、有序、到位。對公開的事項、範圍和形式,事先由相關科室或具體工作人員提出,先征求領導班子成員意見,經主要領導審閱把關後,經黨務公開領導小組討論批準後予以公開。對於黨內重大決策、幹部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務,采取僅限於黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行公開。公開期間,注意收集、整理職工的反映,對通過各種渠道反映的意見和要求,明確專人負責篩選、整理,並將處理和落實情況予以公開,自覺接受群眾監督。
4、公開時限采取定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應,常規性工作定期公開,根據實際情況每季度或半年公示一次;階段性工作逐段公開,比如某項工作或活動進展情況、民主生活情況等;臨時性工作隨時公開,比如黨員考核、評選上級表彰優秀報前公示等。對於重大或複雜性的問題,根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。充分體現了公開的經常性、動態性、及時性。
二、主要成效
(一)黨員民主權利進一步得到保障。實踐證明,黨務公開一方麵可引導局領導幹部增強民主意識、轉變工作方法;另一方麵,也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題決定黨內先討論、重大決策實施黨內先發動,保障了黨員的知情權、參與權和監督權,調動了黨員參與單位事務的主觀能動性。
(二)黨員隊伍的先進性進一步得到體現。黨務公開,增強了黨員的工作責任心,也激發了黨員爭當先進模範的自覺性,從而提高了黨組織在群眾中的影響力,增強了吸引力。如在打好扶貧開發“雙到”工作硬仗中,我局廣大黨員幹部從改善幫扶的昆侖村村容村貌、增加村集體經濟收入和幫助貧困戶增收等方麵入手,積極引進項目、加大資金投入,以黨員的模範帶頭作用積極響應市委、市政府號召,使扶貧開發“雙到”工作真正落到實處。
(三)黨群、幹群關係進一步融洽,促進了建設事業科學發展。實行黨務公開,用民主的方式推進黨的工作,既使群眾對黨的政策更加了解,更加理解和支持黨的工作,增強了黨和人民群眾的血肉聯係,也大大提高了黨組織的戰鬥力和執行力,促進了建設事業的長足發展。
(四)為民服務意識進一步增強,解決了更多黨員群眾關心的熱點難點民生問題。如南區房管所改變以往住戶交房租的做法,每月10日定期前往茶園A棟廉租房租戶上門收取房租,方便了群眾,受到了住戶的好評。據不完全統計,2011年共為黨員群眾解決熱點難點民生問題15件。
三、幾點體會
經過前階段的黨務公開工作,我們深刻感受到黨務公開是增強黨務透明度的重要措施,對推動單位的中心工作至關重要。
(一)是增強了黨員幹部廉潔自律意識,把自律和他律結合起來,造就一支高素質的幹部隊伍,進一步激發黨員行使履行義務的積極性、主動性;
(二)是改善和密切了黨組織和職工的聯係,黨支部的凝聚力、戰鬥力得到進一步加強,最大限度地提升黨員幹部對政務、事務的參與度,增強黨員幹部的歸屬感;
(三)是更加有力地調動了各方麵的積極性,緊扣主要工作目標,團結協作,科學發展,為推進城鄉建設工作全麵創新發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
四、今後努力方向
黨務公開工作是一項係統工程,要深入、持久、有效地開展,在今後的黨務公開工作中要注重和把握好三個方麵工作。
(一)是要積極穩妥。開展黨務公開是一項長期的工作,有一個不斷探索的過程,黨務公開工作初始就注重結合梅州和建設行業實際,不搞“一刀切”“一陣風”,不急躁冒進、方法簡單、急功近利。為了使這項工作穩步推進,各單位本著積極穩妥、結合實際的原則,做到既大力推進,大膽創新,又科學安排,規範操作,有序推進。
(二)是要更好地與局政務公開有機結合、協調運轉。黨務公開和局政務公開是有機統一、密不可分的整體。開展黨務公開,要結合局政務公開的內容、形式,科學選擇黨務公開的有關內容,突出黨務公開應有的特點;積極借鑒、總結局政務公開的工作機製,並在此基礎上加以完善,使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中,對局政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現;注意防止黨務公開大包大攬,削弱政務公開應有的作用;將兩者有機結合,達到相輔相成、相得益彰,互動推進、互為促進的效果。
(三)是要勇於創新、打造特色。我們在借鑒其他兄弟單位經驗的基礎上,結合我局實際,勇於創新,認真探索新形勢下黨內監督工作的特點和規律,注重研究黨務公開的形式和內容,形成我局特色和優勢。