2021年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的有力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，落實中央全麵依法治國相關文件精神，認真履行醫療保障監督管理職責，紮實開展依法行政工作，努力開創我市醫療保障事業新局麵。現將工作開展情況報告如下：

一、領導重視，加強組織領導

為確保依法行政工作的順利開展，加強法治政府工作領導，我局把依法行政工作納入重要議事日程，成立了依法行政工作領導小組，局主要領導同誌擔任組長，擔負起法治建設第一責任人職責，其他局領導擔任副組長，落實“一崗雙責”；各科室負責人為成員，負責開展好本科室的依法行政工作。領導小組下設辦公室，負責依法行政工作統一組織和協調工作，由分管局領導兼任主任，日常工作由基金監管和規劃財務科具體承擔。領導小組定期聽取依法行政工作彙報和階段性工作安排部署，加大依法行政工作的協調、指導力度。根據我市依法治市工作重點，結合醫療保障部門工作實際，明確全年工作思路和工作重點，落實工作責任，將依法行政工作貫穿全局，同其他業務工作一同部署、一同檢查、一同考核。同時，落實法律顧問製度，常年聘請法律專家為法律顧問，為我局開展監督管理工作提供法律意見。

二、加強教育培訓，增強依法行政的意識和能力

（一）深入學習宣傳習近平總書記全麵依法治國新理念、新思想、新戰略。落實“第一議題”學習製度，組織班子成員、機關黨員幹部認真學習習近平總書記關於法治政府建設的重要講話精神，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想作為依法治理工作的思想旗幟、理論指導和根本遵循。

（二）堅持領導幹部學法用法製度。將法律法規學習納入黨組中心組學習的重要內容，充分發揮領導幹部帶頭學法用法的示範帶動效應。

（三）加強執法人員培訓。以集中學習、個人自學相結合的方式，通過開展醫保基金監管工作培訓會和2021年度市醫療保障局能力提升培訓班等形式，組織全局幹部職工認真學習《行政處罰法》（2021年修訂）、《醫療保障基金使用監督管理條例》（以下簡稱《條例》）等醫療保障領域行政執法法律法規知識。

（四）及時學習貫徹《條例》。一是召開會議部署。今年4月份，市政府召開全市醫療保障工作暨《條例》宣貫工作會議。二是抓好組織學習。局黨組擴大會、業務培訓會專門組織學習《條例》原文。三是開展專題宣講會。派員到各縣（市、區）開展召開9場宣講會，向醫保行政、經辦機構及兩定機構人員宣講《條例》。四是開展網絡知識問答。依托微信網絡平台，開展條例有獎知識問答，10萬人次參與，其中醫務人員3萬人次。五是加強媒體宣傳。通過本地電視台“民生820”、“服務900”節目進行宣傳報道。六是打造宣傳陣地。以全市醫療保障經辦窗口、200家定點醫藥機構、1200多家定點零售藥店為陣地，在經辦機構服務大廳、定點醫院門診大廳、定點藥店門店等張貼宣傳海報3萬張、發放宣傳折頁30萬冊，在LED廣告牌輪播宣傳標語和短片。

三、加強依法履職，規範執法行為

一是日常執法時，嚴格落實行政執法責任製，要求執法人員必須通過行政執法資格考試取得亚搏app下载安装 行政執法證才能進行執法，並按國家和省的執法文書模板製作規範、統一的法律文書，嚴格按行政執法程序實施執法行為。

二是建立部門聯動機製。製定《關於建立梅州市醫療保障基金綜合監管部門間聯席會議的通知》，召開聯席會議4次，下發《轉發關於醫療保障部門向紀檢監察機關移送醫療保障基金監管中發現問題線索的通知》，形成監管合力。

三是加大檢查處理力度。2021年，我局依法對檢查發現違規的192家定點醫療機構，采取責令追回資金、約談主要負責人等措施進行處理，提高違法違規成本，形成震懾效應。同時加強日常監管，對2家醫保定點藥店執行醫療保障法律法規及服務協議情況和疫情防控情況進行日常巡查，發現藥店存在製度不完善、告示牌擺放不明顯等問題，現場對藥店經營者進行批評教育並要求整改。

四、嚴格決策程序，堅持依法決策

加強規範性文件製定管理，落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格按照評估論證、公開征求意見、合法性審查、領導班子集體審議決定、向社會公開發布等程序製定規範性文件，嚴格執行規範性文件報送市政府統一登記、統一編號、統一公布“三統一”製度。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。將政府門戶網站作為政策解讀的第一平台，在政策性文件出台時同步發布解讀材料。加強與市電視台、梅州日報社等主流媒體宣傳合作，用客觀數據、鮮活案例大力宣傳醫保政策，讓廣大群眾看得到、能理解。2021年，共製訂發布規範性文件3份，均按規範性文件的製訂要求做好評估論證、征求意見、合法性審查、集體審議、向社會公布等程序，並將文件及政策解讀及時發布到門戶網站。

五、補齊法治政府建設短板，加強執法隊伍建設

一是強化對領導班子其他成員製度約束，用製度管人，嚴格落實《全麵推行行政執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的指導意見》和《關於加強和規範事中事後監管的指導意見》，推進單位工作製度化、法製化、規範化。

二是加強法治專題內容學習，在黨組中心組學習和局務會中專題學習了習近平法治思想、《醫療保障基金使用監督管理條例》等重要理論和法律法規，並在黨組會中專題聽取依法行政工作情況。2021年在黨組會、局務會中共組織研究學習依法行政相關內容6次。

三是落實好行政機關工作人員學法用法製度和“誰執法誰普法”工作。根據《2021年梅州市普法依法治理工作要點》要求，我局通過宣講會、現場活動、媒體宣傳等多種形式，積極開展本單位的普法工作。

六、理順經辦體製機製，全麵提升綜合亚博网址链接 能力水平

醫保部門是政府服務社會、保障民生的重要窗口，是構建服務型政府的重要載體，為貫徹落實《中共中央 國務院關於深化醫療保障製度改革的意見》中“構建全國統一的醫療保障經辦管理體係”的要求，我局積極申請設立醫保經辦機構，理順經辦機製體製，得到市委、市政府的大力支持。2021年3月，梅州市醫療保障事業管理中心掛牌成立，並同步進駐市亚博网址链接 中心，落實國家、省提出的亚博网址链接 事項“隻進一扇門”的要求。

七、自覺接受外部監督，加強對行政權力的製約

一是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督。2021年共辦理政協提案5件，按時辦結率100%、滿意率100%。

二是自覺接受社會監督。建立信訪工作機製，製定信訪工作製度，妥善處置信訪件78件，為群眾排憂解難。全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。

下一步，我局將堅持以習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神和中央依法治國工作會議精神為指導，認真按照市委、市政府關於全麵推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風抓好法治政府建設的各項工作，進一步提高依法行政的工作水平和能力，認真總結行政執法工作經驗，再接再厲，努力開創醫療保障法治建設新局麵。

梅州市醫療保障局

2022年1月18日