關於印發《安全生產責任保險助力梅州市重大事故隱患專項

排查整治2023行動方案》的通知

梅市應急〔2023〕78號

各縣（市、區）應急管理局、科工商務局、住房和城鄉建設局、城市管理和綜合執法局、交通運輸局、農業農村局，各有關財產保險機構：

　　根據《廣東省應急管理廳 國家金融監督管理總局廣東監管局 國家金融監督管理總局深圳監管局 廣東省工業和信息化廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省農業農村廳關於印發〈安全生產責任保險助力全省重大事故隱患專項排查整治2023行動方案〉的通知》（粵應急〔2023〕84號）要求，市應急管理局會同有單位製定了《安全生產責任保險助力梅州市重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　聯係人：市應急管理局：黃英俊，電話：2398226；國家金融監督管理總局梅州監管分局：鍾康，電話：2393326；市工業和信息化局：蓋雲生，電話：2249607；市住房和城鄉建設局：邱曉昆，電話：2258280；市交通運輸局：陳凱，電話：2283058；市農業農村局：溫華中，電話：2261323。

梅州市應急管理局     國家金融監督管理總局梅州監管分局

梅州市工業和信息化局      梅州市住房和城鄉建設局

梅州市交通運輸局           梅州市農業農村局    

2023年9月7日

安全生產責任保險助力梅州市重大事故隱患

專項排查整治2023行動方案

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，充分發揮安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）作用和保險機構參與風險評估管控、事故預防功能，助力我市重大事故隱患專項排查整治2023行動，按照國家、省部署要求，結合我市實際，製定行動方案如下：

　　一、工作目標

　　推動非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域，特別是從事高危活動的生產經營單位全部投保安責險，推動其他事故多發易發行業領域生產經營單位參保安責險。

　　充分發揮安責險的功能作用，推動保險機構對投保企業開展安責險助力重大事故隱患專項排查整治幫扶活動，實現排查的重大事故隱患報告率和整改率達100%，有效減少各高危行業領域安全生產事故總量。

　　二、任務分工

　　（一）製定工作方案。各縣（市、區）應急管理局要加強與各行業領域主管部門和金融監管部門的協作配合，研究製定本地區專項行動的具體工作方案，組織、指導、協調開展好本地區安責險助力重大事故隱患專項排查整治2023行動相關工作。各保險機構要按照合同約定和有關規定，在與投保企業進行充分溝通協商的基礎上，根據其行業領域特點、生產規模、風險分布、人員狀況、安全管理基礎和曆史事故情況等，合理製定針對本次專項行動的事故預防服務方案。

　　（二）開展事故預防服務。各保險機構要針對投保企業開展安責險助力重大事故隱患排查整治幫扶活動，協助高危行業領域投保企業做好安全生產宣傳教育培訓、風險辨識評估、事故隱患排查和應急救援演練等事故預防服務。在安全生產宣傳教育培訓服務中，要協助企業開展全員教育培訓，強化對專項行動文件精神的宣貫、重大事故隱患判定標準的宣傳培訓、典型事故案例的警示教育、作業現場和作業過程中可能存在的危險與有害因素及風險防控措施、突發事件的應對處置與自救互救知識等；在風險辨識評估中，要協助企業對可能引發生產安全事故的各類危險、有害因素和危險源進行評估分級，製定針對性管控措施，建立風險點、危險源清單，繪製風險地圖；在事故隱患排查中，要突出對動火、高空、有限空間等危險作業、外包外租等生產經營活動的排查；在開展應急救援演練中，要引導企業全體從業人員主動落實安全生產崗位職責，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員的應急避災意識。

　　（三）強化監督檢查。各縣（市、區）應急管理局、各行業主管部門和金融監管部門應當依據工作職責依法加強對企業和保險機構的監督管理，對實施安責險情況開展監督檢查，重點檢查高危行業領域企業是否按規定投保安責險，對於檢查中發現應保未保的企業，由行業主管部門依法處罰；對保險機構在經營安責險業務中的違法違規行為或者未按合同約定開展事故預防服務的，由金融監管部門依法查處或予以糾正。

　　（四）加強宣傳引導。各縣（市、區）應急管理局、各行業主管部門、金融監管部門要加大正麵宣傳引導力度，鼓勵在官網、官微或電視、報紙等新聞媒體開設安責險專欄或專題，對在專項行動中開展安責險事故預防服務的好做法、典型案例認真總結、形成經驗、積極宣傳。

　　（五）強化整改落實。本市範圍內的高危行業領域企業應按國家規定投保安責險。要把此次專項行動作為推動主體責任落實的重要契機，認真與保險機構研究確定事故預防服務方案，積極配合保險機構開展事故預防服務，對服務中發現的生產安全事故隱患問題，要采取措施加強隱患閉環整改，確保消除隱患。對存在重大事故隱患且拒不整改的投保單位，各保險機構要立即報告當地相關行業主管部門，由相關行業主管部門加大執法力度，持續跟蹤整改落實情況。對於拒不配合開展事故預防服務的，應當做好相關記錄，及時通報相關行業主管部門。

　　三、有關要求

　　（一）提高政治站位。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，是著力從根本上消除隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展的一次重大行動。各縣（市、區）應急管理局、各行業主管部門、金融監管部門要充分認識這次專項行動的重大意義，積極發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防作用，助力企業開展重大事故隱患排查整治、提升企業本質安全水平。

　　（二）加強組織推動。各縣（市、區）應急管理局、各行業主管部門、金融監管部門要明確有關負責同誌牽頭抓總，結合本地區、本行業領域實際情況指導監督保險機構協助高危行業領域企業做好事故預防服務，確保專項行動取得實效。

　　（三）加強信息報送。請各縣（市、區）應急管理局於每月8日前（9-12月）將安責險助力重大事故隱患專項排查整治2023行動工作情況、12月10日前將工作總結報送至市應急管理局。各保險機構於12月5日前將利用安責險助力全市重大事故隱患專項排查整治2023年行動工作總結情況報送同級行業主管部門、應急管理部門和金融監管部門。