關於印發梅州市整治醫療衛生方麵

損害群眾利益行為專項整治

工作實施方案的通知

各縣（市、區）衛計局，局機關各科室（所辦）、市直衛生和計生單位：

《梅州市整治醫療衛生方麵損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》已經市委實踐辦審核通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

梅州市衛生和計劃生育局

2014年9月17日

梅州市整治醫療衛生方麵損害群眾利益

行為專項整治工作實施方案

為整治醫療衛生方麵損害群眾利益的突出問題，維護人民群眾的根本利益，根據市委實踐辦《梅州市深入開展四風突出問題整治工作方案》精神，結合我市衛生計生係統實際，特製定本方案。

一、工作目標

進一步規範醫療服務收費，整治虛假違法醫療廣告、套取騙取城鄉居民基本醫療保險基金行為，堅決打擊非法行醫，強化醫療質量管理，加強醫德醫風的建設，切實減輕人民群眾用藥負擔，著力解決“看病難、看病貴”問題。

二、工作任務與責任分工

（一）整治醫療機構違規收費。

切實糾正醫療機構自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重複收費等行為。加強對收費各個環節的監督管理，嚴格實行收費清單製和費用查詢製度，提高醫療服務價格的透明度。

牽頭部門：市衛計局，責任人：羅煥航，責任科室：計財科

協助部門：市物價局

（二）整治醫療機構虛假違法醫療廣告。

1.加大廣告監測力度。加強對報紙、期刊、廣播電台、電視台、戶外廣告、電子顯示屏的監測，發現涉嫌虛假違法醫療廣告，要立即責令停止發布並及時組織查處。

2.加大監督執法力度。及時查處發布虛假違法醫療廣告和虛假醫療信息的醫療機構，專項整治期間仍發布違法醫療廣告的醫療機構，從重處罰；對冒用醫療機構、盜用專家名義的，予以嚴肅查處。

牽頭部門：市衛計局，責任人：丘錦乾，責任科室：政策法規科、市衛監所

協助部門：市工商局

（三）整治醫療機構套取騙取城鄉居民基本醫療保險基金行為。

1.加強對定點醫療機構的監管。嚴格定點醫療機構準入和退出機製，建立定點醫療機構和醫務人員誠信管理機製。

2.嚴肅查處違法違規行為。對醫療機構和相關人員套取騙取醫療保險基金的，一經發現按照有關規定嚴肅查處，並追究醫療機構主要負責人的責任，對違規醫務人員依法吊銷執業證書，通報相關違規行為。

牽頭部門：市衛計局，責任人：丘錦乾，責任科室：政策法規科、市衛監所

協助部門：市人社局

（四）堅決打擊非法行醫行為。

1.嚴厲打擊無證行醫行為。嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為。

2.嚴肅查處醫療機構的違法違規行為。查處聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處超出登記範圍開展診療活動的行為。

牽頭部門：市衛計局，責任人：丘錦乾，責任科室：政策法規科、市衛監所

協助部門：市公安局

（五）強化醫療質量管理。

以強化醫療質量管理與控製體係建設、規範醫療服務行為、優化醫療服務流程、構建和諧醫患關係為專項工作內容，促進醫療服務水平和能力有效提升，更好地為人民群眾健康服務。

牽頭部門：市衛計局，責任人：張榮在，責任科室：醫政科、中醫科

（六）加強醫德醫風的建設。

完善醫德考評製度，細化工作指標和考核標準，全麵開展創建“廉潔誠信醫院”活動，增強醫務人員嚴格執行黨紀法規和各項製度的自覺性。

牽頭部門：市衛計局，責任人：周秋明，責任科室：辦公室

三、整改時限

立行立改，2014年12月底前取得初步成效。

四、工作步驟

（一）宣傳動員部署（2014年9月20日前完成）。2014年9月20日前，完成對全市整治醫療衛生方麵損害群眾利益行為專項整治工作的動員部署。各牽頭部門要根據實際製訂更加詳細具體的實施工作方案，明確目標任務、整治範圍、工作進度，召開專門會議，全麵具體部署專項整治工作。各縣（市、區）衛計局、市直衛生和計生單位結合本地本單位實際，製定專項整治工作實施方案，於2014年9月25日前報市衛計局實踐辦。

（二）開展集中整治（2014年9月21日—2014年12月20日）。各牽頭部門、市直衛生和計生單位按照專項整治工作要求，認真開展自查自糾、整改落實工作，自查整改報告於2014年12月20日前報市衛計局實踐辦。各縣（市、區）衛計局要按照整治工作要求，有針對性地組織開展工作，集中力量解決突出問題，確保專項整治工作取得階段性明顯成效。

（三）組織檢查評估（2014年12月21日—2015年1月30日）。專項整治工作領導小組將定期、不定期地采取專項檢查、明查暗訪、走訪患者及家屬、醫護人員等形式，自上而下對全市衛生計生係統整治損害群眾利益的具體做法、推進情況、實際效果等方麵有針對性地開展監督檢查，及時發現、通報和督促處理一批醫療衛生方麵損害群眾利益的重大違規、違紀、違法案件。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立梅州市整治醫療衛生方麵損害群眾利益行為專項整治工作領導小組，組長由市人民政府副市長李遠青擔任、常務副組長由市衛計局局長林雨蘭擔任、副組長分別由牽頭部門和協助部門的一名副局長擔任，成員由牽頭部門和協助部門的責任科室負責人組成，下設專項整治工作辦公室（市衛計局實踐辦），負責日常工作。各縣（市、區）衛計局要高度重視，迅速成立專項整治工作組織機構，主要負責人親自抓，負總責，分管領導集中精力抓。

（二）嚴格落實責任。各牽頭部門負責製訂專項整治工作的子方案，逐一明確任務書、時間表、路線圖、責任人，切實做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限、有監督問責；召集相關協助部門定期研究解決問題，開展專項督查；各協助部門要按照牽頭部門的統一安排，認真開展聯合執法、聯合整治工作。

（三）嚴肅責任追究。各地各單位要切實加強對損害群眾利益行為問題的整改和責任追究，把責任追究作為專項整治工作的關鍵環節來抓。對整改工作消極、簡單應付、突出問題隱瞞不報、整改不力、在規定時間不能完成整治工作任務、整治效果不好的，要強化正風肅紀，嚴格進行問責，同時，選擇一批典型案例，向社會公開曝光。

梅州市衛生和計劃生育局辦公室

2014年9月17日