梅州市衛生和計劃生育局2018年政務公開工作要點分工方案
| 梅州市衛生和計劃生育局2018年政務公開工作要點分工方案 | |||||
| 工作 事項 |
具體任務 | 牽頭及責任科室（單位） | 實施步驟 | 完成時間節點 | 備注 |
| （一）圍繞建設法治政府全麵推進政務公開 | 1.把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門製定的政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。 | 各科室 | 擬製公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性；起草政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議並說明理由。 | 常態 | |
| 2.製定出台涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開相關信息作出明確規定，使政策執法更加陽光透明。 | 各科室 | 對涉及重大民生事項，製定出台涉及公共利益、公眾權益的文件，除依法需要保密外，應及時公開。1.規範性文件由責任科室送政策法規科合法性審查； 2.由責任科室報局長辦公會（局黨組）審定； 3.由責任科室報市政府（市法製局）審查； 4.由責任科室報局宣教科統一公布。 |
常態 | ||
| 3.結合政府機構和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的製約和監督，推動部門依法全麵規範履職。 | 法規科牽頭，各科室配合 | 1.責任科室（單位）按照上級文件要求，及時更新調整權責清單； 2.由責任科室報政策法規科彙總； 3.由政策法規科統一報局長辦公會（局黨組）審定； 4.由政策法規科報市編辦（政府法製部門）審定； 5.由政策法規科公布。 |
常態 | 權責清單經市編辦（或政府法製部門）審定後，由政策法規科按規定及時報送宣教科發布（已完成） | |
| 4.進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關係國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答複全文。 | 辦公室牽頭，各科室配合 | 一是積極做好年度人大代表建議和政協委員提案辦理工作；二是對辦理結果及時進行答複並在梅州市議案建議提案信息管理係統公開答複。 | 2018年6月底前 | ||
| 5.全麵實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。 | 法規科牽頭，各科室配合 | 根據工作進展，及時公開各項專項執法檢查有關情況。定期公開重點案件信息，按要求公開行政許可、行政處罰信息。 | 及時公開 | ||
| 6.抓好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的貫徹落實。 | 辦公室牽頭，各科室配合 | 及時跟進重大項目建設進度，及時按要求公開批準和實施領域信息。 | 及時公開 | ||
| 7.抓好社會公益事業建設領域政府信息公開工作的貫徹落實 | 市獻血辦落實 | 及時公開獻血工作等公益事業政府信息 | 及時公開 | ||
| 8.推動市縣級政府及其部門全麵公開財政預決算信息。 | 計財科落實 | 預決算經人大批準後，財政部門下達通知後及時公開 | 按財政部門時間要求 | 公開財政部門批複的預決算情況及報表 | |
| 9.分批製定政府數據年度開放計劃，依托全省政府數據統一開放平台“開放廣東”優先開放群眾關注度高的重點領域數據集、數據接口和數據應用。 | 信統科牽頭，各科室配合 | 各科室配合牽頭科室做好政府數據年度開放工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | 開放群眾關注度高的重點領域數據集、數據接口和數據應用。 | |
| （二）圍繞重點領域加大主動公開力度 | 10.各級各有關部門要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄，持續加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。 | 辦公室牽頭，宣教科配合 | 已完成重點領域信息公開納入主動公開基本目錄；已公布政府信息公開工作年度報告。 | 已完成 | 把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄，持續加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督 |
| (三）圍繞穩定市場預期加強政策解讀 | 11.牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。 | 各科室落實，宣教科配合。 | 加大重要政策、法規規章解讀宣傳力度，相關解讀材料在政務網站和相關媒體同時發布。對涉及麵廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，對設計群眾利益的相關政策文件，承辦科室應通過新聞發布會、接受訪談，發表文章等方式進行深度解讀宣講。 | 常態 | |
| 12.各級各部門要加強製度建設，落實信息發布的主體責任，主要負責同誌要履行好重大政策"第一解讀人"職責，通過積極參加新聞發布會、政策吹風會等方式，深入解讀政策背景、重點任務等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。 | 辦公室牽頭，法規科、宣教科配合 | 健全和完善製度建設，落實好重大政策“第一解讀人”職責，通過新聞發布會、接受訪談，發表文章等方式進行深度解讀宣講，深入解讀政策背景、重點任務等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。 | 常態 | ||
| 13.對一些專業性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。 | 法規科牽頭，各科室配合 | 加大重要政策、法規規章解讀宣傳力度，相關解讀材料在政務網站和相關媒體同時發布。對涉及麵廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，對設計群眾利益的相關政策文件，承辦科室應通過新聞發布會、接受訪談，發表文章等方式進行深度的、形象化、通俗化解讀宣講。 | 常態 | ||
| （四）圍繞社會重大關切加強輿情回應 | 14.增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、衝擊道德底線等方麵的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。 | 宣教科牽頭，信訪室配合。 | 一是製定輿情監測與風險預警防控工作方案；二是加強網絡輿情監測、及時做好輿情影響的評估分析與輿情應對措施落實等工作。 | 常態 | |
| 15.做好就醫等民生方麵的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和製約因素等，更好的引導社會。 | 宣教科牽頭、醫政科、中醫科、婦幼科配合 | 關注涉及就醫等民生熱點問題，加強監測分析研判，及時回應輿論關切。充分發揮新聞媒體及各個宣傳平台作用，快速反應，及時發聲，防止誤解誤讀。 | 常態 | ||
| 16.穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 嚴格執行新聞發布製度，確保在發生突發事件時按照新聞發布程序，及時提出新聞處置方案或建議，把握新聞發布主導權，主動平息輿情影響，積極回應社會關切。 | 已完成 | 已製定並印發《梅州市衛生和計劃生育局宣傳工作三項製度》。 | |
| 17.開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責製度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。 | 人事科、宣教科分別負責，信訪室配合。 |
製定輿情不良影響責任追究製度。 | 2018年底前 | 宣教科已製定《關於建立網絡新聞發言人、指定輿情監測員製度》，明確了開展輿情應對的管理機構及職責、輿情采集處理時限要求和監督及考核製度，請人事科製定相關問責製度。 |
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| （五）推進網上辦事服務五公開 | 18.按照《國務院關於加快推進“互聯網+亚博网址链接 ”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見麵審批”等典型經驗和做法，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾増便利。及時公開“互聯網+亚博网址链接 ”有關政策的落實情況及階段性成果。 | 行政審批科牽頭，各科室配合 | 配合牽頭科室做好“互聯網+亚博网址链接 ”工作 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | |
| 19.公開網上辦事大廳服務事項清單，大力推廣統一申辦受理平台和統一身份認證，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化、讓群眾辦事更明白、更便捷。 | 行政審批科落實 | 一是梳理完善行政許可和公開服務事項目錄，在事項標準化的基礎上，不斷精簡材料、壓縮辦理時間；二是積極創造條件將事項納入統一申辦平台辦理，實現“信息多跑路、群眾少跑腿”；三是按照網上辦事服務要求，推廣統一身份認證，方便群眾。 | 2018年底前 | ||
| 20.加快各級各部門網上辦事服務與市政府門戶網站、網上辦事大廳等網上服務標準同源管理、統一對外，加快中國政府網、省市門戶網站和網上辦事大廳信息係統互聯互通，推動亚博网址链接 “一網通辦”“全國漫遊”。 | 行政審批科牽頭、各科室配合 | 配合牽頭科室做好亚博网址链接 “一網通辦”“全國漫遊”工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | ||
| 21.建立完善網民留言、谘詢的受理、轉辦和反饋機製，及時處理答複，為群眾提供更好服務。 | 信訪室落實，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好信訪相關工作。 | 及時公開 | ||
| （六）提升實體政務大廳服務能力 | 22.加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機製，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項，力爭“隻進一扇門”“最多跑一次” | 行政審批科落實 | 一是完善政務大廳建設管理，統一服務標準，強化工作機製；二是統籌服務資源將事項納入統一申辦平台辦理，實現“隻進一扇門”“最多跑一次” | 2018年底前 | |
| 23.深化推廣亚博网址链接 大廳“一窗受理、並行辦理”集成服務模式，在建設工程領域實行多事項聯合辦理，實行“前台綜合受理、材料信息共享、統一窗口出件”。 | 行政審批科落實 | 一是積極推廣亚博网址链接 大廳“一窗受理、並行辦理”集成服務模式；二是實現“一窗多能，材料信息共享”方便群眾 | 2018年底前 | ||
| (七）優化審批辦事服務 | 24.開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規範、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。對照“互聯網+亚博网址链接 ”考核指標，就事項編碼、類型、辦理時限、法律依據、模糊字眼等進行檢查督辦，建立亚博网址链接 事項動態調整機製，充分發揮窗口和群眾第三方評估作用。 | 行政審批科落實 | 一是不定期對服務事項信息進行檢查，結合工作實際動態調整統一申辦平台的服務事項；二是強化考核作用，保障網上辦事服務利民便民。 | 2018年底前 | |
| 25.清理並公開群眾和企業辦事需要提供的各類證明材料，沒有法律依據的一律取消。 | 法規科牽頭，各科室配合 | 按照要求進行清理。 | 2018年底前 | ||
| 26.進一步規範和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序後1個工作曰內公開變更後的相關信息和具體實施時間。 | 行政審批科牽頭，各科室配合 | 一是嚴格按標準規範事項名稱、實施依據、服務對象、服務類別等基本要素；二是在事項標準化的基礎上，不斷精簡材料、壓縮辦理時間。 | 2018年底前 | ||
| 27.實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的谘詢問答知識庫、亚博网址链接 資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業辦事。 | 行政審批科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理等工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | ||
| (八）強化政府網站建設管理 | 28.認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體係，繼續做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息捜索、辦事服務等功能。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好網站建設。 | 已完成 | 已完成 |
| 29.加快推進市直部門政府網站逐步分批遷移至市政府門戶網站。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 將我局網站遷移至市政府門戶網站。 | 已完成 | 已將我局網站遷移至市政府門戶網站。 | |
| 30.推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6)，市、縣（市、區）政府要在年內完成門戶網站相關改造工作，新建的政府網站要全麵支持互聯網協議第六版。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好門戶網站相關改造工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | ||
| 31.依托政府網站集中統一開放政府數據，探索製定相關標準規範，形成可複製可推廣的經驗做法。 | 信息科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好集中統一開放政府數據工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | ||
| 32.完善政府網站安全保障和應急處置工作機製，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護製度，確保用戶信息安全。 | 信息科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好網站安全保障和應急處置工作機製工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | ||
| (九）用好“兩微一端”新平台 | 33.充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 已實施。 | 常態 | |
| 34.按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 已實施。 | 常態 | ||
| 35.加強政務微博、微信、移動客戶端的日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。推進政務微博、微信、移動客戶端的集約化運維和日常統一監管。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 已實施。 | 常態 | ||
| (十）整合各類政務熱線電話 | 36.針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題進行全麵清理，加快整合各類政務熱線電話。 | 行政審批科落實 | 已實施。 | 已完成 | 我局12333谘詢熱線已整合進12345政府熱線。 |
| 37.除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、谘詢服務量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統一的熱線平台，實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結，努力做到“一號對外”“一站式服務”。 | 行政審批科落實 | 已實施。 | 已完成 | 我局12333谘詢熱線已整合進12345政府熱線。 | |
| （十一）規範有序開展政府 公報工作 |
38.辦好市政府紙質公報，統一刊登市直相關部門規範性文件，並運用信息網絡推動公報數字化。 | 各科室 | 1.由責任科室（單位）負責起草的規範性文件印發後，報市政府信息科刊登公報；2.由責任科室在局網站公布。 | 常態 | |
| (十二）貫徹落實政府信息公開條例 | 39.新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出台後，各級各部門要調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好此項工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | |
| 40.進一步規範和提升依申請公開工作，指導各單位建立健全接收、登記、辦理、答複等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好依申請信息公開工作。 | 及時公開 | ||
| （十三）做好基層政務公開標準化規範化試點總結驗收工作 | 41.市有關部門要積極履行業務指導責任，為本係統基層單位開展試點提供有力支持；標準化主管部門要切實發揮專業優勢，積極參與標準規範編製工作。 | 辦公室牽頭，各科室配合 | 全力配合牽頭科室做好相關工作。 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | |
| (十四）加強政府信息公開審查工作 | 42.政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。 | 各科室審查，宣教科發布。 | 政府信息公開前由相關業務分管領導審批後發布。 | 常態 | 政府信息公開前要依法依規嚴格審查。 |
| 43.要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強製性信息披露外，對於其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和範圍。 | 各科室 | 依法保護好個人隱私。 | 常態 | 除懲戒公示、強製性信息披露外，對於其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和範圍。 | |
| (十五）全麵推行主動公開基本目錄製度 | 44.按照上級部署組織推進各單位主動公開目錄編製工作。目錄編製要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。編製完成後對外發布，並根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整。 | 宣教科牽頭，各科室配合 | 已實施。 | 常態 | |
| （十六）建立健全公共企事業單位信息公開製度 | 45.按照上級部署，組織推進相關領域公共企事業單位信息公開。 | 法規科牽頭，各科室配合 | 按照要求推進相關信息公開工作 | 按照牽頭科室製定完成時間節點實施。 | |
| （十七）加強政務公開工作能力建設 | 46.各級各部門要結合實際提出具體措施，認真抓好落實。 | 各科室 | 一是立足政策法規加強宣傳解讀，提高群眾知曉率；二是圍繞重點工作加強宣傳公開，實現事前吹風、事中跟進、事後反饋；三是依托窗口熱線加強宣傳解釋，滿足群眾就地就近、簡易快捷“打聽事”的需求；四是不斷完善宣傳平台，形成一個立體化、多元化的全方位宣傳格局；五是優化“互聯網+醫療”服務。 | 2018年底前 | |
| 47.圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等，抓好業務培訓。 | 各科室 | 一是積極選派人員參加上級部門組織的各類業務培訓；二是對全局工作人員通過靈活方式加強業務培訓，提升人員業務素質。 | 2018年底前 | ||
| 48.加強督促檢查，強化對政策解讀、政務輿情回應、主要負責同誌研究部署政務公開工作和參加新聞發布會等情況的考核評估。 | 辦公室牽頭，法規科、宣教科配合 | 一是加強督促檢查。不定期對政務公開工作情況進行檢查，對工作進展滯後的，列入督辦項目；對存在問題的，及時協調研究解決；二是考核推動工作落實。以政務公開工作年度考核為契機，查缺補漏，完善台賬資料，推動政務公開工作做實做細做好。 | 2018年底前 | ||
