各地級以上市旅遊局，局機關各處（室）、直屬各單位：

為貫徹《國家旅遊局關於印發〈關於旅遊部門實行“誰普法誰執法”普法責任製的實施方案〉的通知》（旅發〔2017〕124號），落實旅遊普法責任，健全旅遊普法機製，進一步做好我省旅遊部門普法工作，我局製定了《廣東省旅遊部門實行“誰執法誰普法”普法責任製實施方案》。現印發給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

為貫徹《國家旅遊局關於印發〈關於旅遊部門實行“誰普法誰執法”普法責任製的實施方案〉的通知》（旅發〔2017〕124號），落實旅遊普法責任，健全旅遊普法機製，進一步做好我省旅遊部門普法工作，製定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院和我省關於國家機關實行“誰執法誰普法”的部署和要求，堅持普法工作與旅遊執法實踐相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、上下聯動與屬地管理相結合的原則，切實落實旅遊部門普法責任，健全普法工作機製，推動旅遊部門普法工作深入開展，努力形成省、市、縣旅遊局齊抓共管旅遊普法的工作格局，為我省推進“全域旅遊”建設和打造世界旅遊休閑目的地提供良好的法治環境。

二、職責任務

（一）建立完善旅遊部門普法責任機製

1.將普法工作納入本局總體工作計劃，與旅遊業務工作結合部署、共同抓落實。

2.明確主管領導，成立普法工作機構，明確具體處（科、股）室的普法職責。保障普法工作經費。省旅遊局普法領導和工作機構為局依法行政工作領導小組，辦公室設在政策法規處，各處室（單位）普法責任清單見附件。市、縣旅遊局參照製定本局責任清單並向社會公布。

3.結合工作實際製定本局普法規劃和年度計劃方案，研究部署並組織開展旅遊普法工作。

4.建立完善普法工作報告製度。普法規劃、工作計劃及時報送本級普法主管部門。年底前向本級普法主管部門和上一級旅遊局報送普法工作總結。

（二）明確旅遊普法內容

1.持續學習宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述、以習近平同誌為核心的黨中央關於全麵依法治國的重要部署。

2.持續學習《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等黨內法規。

3.突出學習憲法確立的基本原則、國家的根本製度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容，培養憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。

4.深入學習宣傳《旅遊法》《旅行社條例》《導遊人員管理條例》《中國公民出國旅遊管理辦法》《導遊管理辦法》《廣東省旅遊條例》等旅遊法律法規規章和本地旅遊法規規章，切實提升依法履職辦事的能力和水平。

5.有針對性地學習與各自履行法定職責密切相關的法律法規。包括：（1）反映國家根本政治製度、經濟製度的基本法律，如組織法、立法法、選舉法、監督法、預算法等；（2）規範政府行政行為的法律法規，如行政許可法、行政處罰法、行政強執法、行政複議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監察法、審計法等；（3）行政管理方麵的法律法規，如城鄉規劃法、環境保護法、消費者權益保護法、安全生產法、突發事件應對法等；（4）規範市場經濟秩序方麵的法律法規，如公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等；（5）與政府工作密切相關的民事、刑事法律以及對外開放方麵的法律法規，如合同法、物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等。特別是要認真學習黨的十八大以來新製定、修改的相關法律法規等，不斷提高法律素養。

（三）紮實開展旅遊普法活動

1.切實做好局機關普法。（1）落實領導幹部集體學法、黨組理論學習中心組學法、黨支部學法、日常學法等製度，結合會議議題學習相關法律法規。（2）省旅遊局每年舉辦1-2期全省旅遊係統法治專題視頻培訓。（3）舉辦或組織參加旅遊規劃、市場監管、質量監督、依法行政等方麵的專題培訓。（4）落實領導幹部任前法律知識考試、工作人員學法用法考試考核製度，把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內容。（5）將法治教育培訓納入工作人員入職、晉職和在職業務必訓內容。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度，並每年組織行政執法人員專題培訓。（6）建立法律顧問（谘詢）製度，落實行政訴訟案件行政機關負責人依法出庭應訴製度，實行依法決策、依法行政、依法管理。

2.麵向執法對象、管理對象、服務對象及社會公眾大力宣傳旅遊法律法規。（1）按照政務公開有關要求，依法公開旅遊執法依據等信息，讓公眾學習和了解旅遊法律法規，知曉違法行為的後果，清楚維權救濟的途徑，履行法定義務。（2）在實施行政許可、市場檢查和行政處罰過程中，注重釋法說理，依法告知相對人有關權利義務。（3）在參與處理涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律解決矛盾。（4）在旅遊投訴調解過程中進行充分釋法說理，在化解矛盾糾紛中普及法律。（5）加強旅遊執法典型案例的收集、整理和發布，以案釋法，教育、引導公眾學法知法守法。（6）充分利用旅遊法規、規章和規範性文件起草製定過程向社會普法。（7）發揮遊客中心的作用，加強對遊客旅遊法律知識的普及宣傳。（8）在節假日期間，以發布旅遊安全提示、旅遊消費及維權指引等，向旅遊者普及旅遊相關法律知識。（9）根據普法主管部門的部署，積極開展尊法學法守法用法等主題法治實踐活動。（10）在“5∙19”中國旅遊日、“12∙4”國家憲法日（全國法製宣傳日）等時間節點，積極組織開展集中普法活動，依托媒體廣泛開展旅遊法治宣傳。

三、組織領導

各級旅遊局要充分認識旅遊部門實行“誰執法誰普法”普法責任製對健全普法宣傳教育機製、推動依法治旅興旅、推進社會主義法治國家建設的重要意義，切實加強組織領導，從機構、人員、經費等方麵為落實普法責任製、推動普法工作全麵深入開展提供保障、創造條件。各市、縣旅遊局要按照本地普法要求，結合本實施方案，研究製定具體措施並認真組織實施。各市旅遊局落實普法責任製有關情況、旅遊普法亮點等，請及時報送省旅遊局。

附件：

廣東省旅遊局普法責任清單