8月1日，國家旅遊局就新的《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(簡稱《條例》)公開征求意見，《條例》對&低價團&、&強製購物&和&不文明旅遊&等問題均作出了相應規定。根據條例，遊客如果被旅行社強迫購物，行程結束後30日內，有權要求旅行社為其辦理退貨。

　　1.違法所得超30萬將處5倍以下罰款

　 　長期以來，低價團為廣大遊客所詬病。根據深圳市旅遊協會提供的今年第三季度港澳遊誠信指導價，從深圳出發的香港一日遊團費最低為157元人民幣。不過， 羊城晚報記者調查發現，目前仍有旅行社打出低於誠信指導價廣告。報名參團時，這些旅行社通常不接受持有個人港澳簽注的廣東遊客，外地團簽遊客卻可順利報 名。深圳市文體旅遊局提供的數據顯示，2015年全市共受理旅遊投訴達2463宗，其中過半投訴來自港澳遊。

　 　對於出遊低價團，《條例》第97條指出，&無正當、合理理由以低於接待和服務費用招徠、組織、接待旅遊者的(旅行社及其分社、服務網點)將被沒收違法所 得，責令停業整頓，並處3萬元以上30萬元以下罰款；對於違法所得30萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，並取消出境旅遊業務許 可、邊境旅遊業務許可，或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處兩千元以上兩萬元以下罰款，並暫扣或者 吊銷導遊證。&

　 　對此，業內人士對羊城晚報記者表示，懲戒力度不小。不過，實施過程中，如何證明低價團是一個難點。《條例》中對低價團的界定主要是&無正當、合理理 由&。實際上，旅行社可列舉出航空公司折扣、銀行優惠、景區廣告對衝等因素進行解釋。因此，打擊低價團還需嚴打低價誘導後、在目的地強迫遊客高額購物等行 為。

　　2.遇強迫購物可要求旅行社墊付退貨款

　 　對於打擊強迫遊客購物行為，《條例》第46和47條也給出了明確規定，旅行社及其從業人員不得通過安排旅遊者參加購物活動、另行付費旅遊項目；或者旅遊 者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或獎勵費等名義，獲取相關經營者給予的財物。旅行社及其從業人員不得以毆打、棄置、限製活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方 式，強迫或者變相強迫旅遊者參加購物活動、另行付費旅遊項目。

　　如果違反上述規定，將按照第48條處理：遊客有權在行程結束後30日內，就其所購物品和參加另行付費旅遊項目費用，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅遊項目的費用。

　 　對此，中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示，這項規定將能夠有效落實先行賠付的機製，如果遊客買了假貨，旅行社不管退貨且不賠付，遊客可以有理有據 地進行投訴，相關旅遊主管部門也會按條例規定督促旅行社為遊客辦理退貨、賠償。具體實施過程中，取證比較關鍵，首先需要遊客能證明是被強迫、欺騙購買，或 者需要證明購買的物品是假貨。這就要求遊客提前保留好發票、視頻等相關證據。

　　3.旅遊網站提供虛假信息遇糾紛需擔責

　　《條例》第一次明確旅遊網站提供虛假信息也需擔責。

　 　《條例》規定：旅遊者在網絡交易平台訂立包價旅遊合同與旅行社產生糾紛的，網絡交易平台提供者應當協助解決；旅遊者合法權益受到損害，網絡交易平台提供 者不能提供旅行社的真實名稱、地址和有效聯係方式的，旅遊者可以向網絡交易平台提供者要求賠償；網絡交易平台提供者明知或者應知旅行社業務經營者利用其平 台侵害旅遊者合法權益、但未采取必要措施的，依法與該經營者承擔連帶責任。(吳珊、張磊)