為進一步規範我市烈士申報評定工作，現將《梅州市烈士評定申報審核工作製度（試行）》（征求意見稿）上網公示（梅州市退役軍人事務局網站），公開征求社會各級、各界意見。歡迎社會各界人士在9月22日前提出意見和建議，以書麵形式向市退役軍人事務局優撫褒揚紀念科反饋（聯係電話：2239890,郵箱：mzmzyf888@163.com），逾期未反饋，視為無意見。
附件：《梅州市烈士評定申報審核工作製度（試行）》（征求意見稿）
梅州市退役軍人事務局
2023年9月8日
附件
梅州市烈士評定申報審核工作製度（試行）
（征求意見稿）
第一條 為規範我市烈士申報評定工作，根據《烈士褒揚條例》、《廣東省烈士評定申報審核工作製度（試行）》，結合我市實際，製訂本工作製度。
第二條 縣級人民政府對烈士評定申報材料和申報對象死難情節的真實性、準確性負首要責任。
縣級人民政府向市級人民政府上報評定材料內容包括以下材料（一式八份）：
（一）縣級人民政府主要負責人簽發的請示件；
（二）申報人提供的申報對象犧牲情節等有關材料；
（三）屬於涉法案件的，需提交公安機關案件偵破材料和結論、法院判決書複印件；
（四）縣級調查小組對申報對象犧牲情節的現場調查報告；
（五）縣級人民政府常務會議審議討論材料；
（六）縣級人民政府向社會公示情況；
（七）《廣東省烈士申報審核表》、《縣級調查小組調查報告》、《廣東省申報烈士人員信息登記表》、《縣級烈士評定聯合審核票決情況表》；
（八）其他應提交材料。
第三條 地級以上市人民政府向省人民政府上報評定材料內容包括以下材料（一式八份）：
（一）縣級人民政府評定烈士請示上報件；
（二）地級以上市人民政府審核意見；
（三）地級以上市人民政府向社會公示情況；
（四）《市級烈士評定聯合審核工作小組現場審核報告》、《市烈士申報聯合審核票決情況表》、《廣東省烈士申報審核表》；
（五）其他應提交材料。
第四條 地級以上市人民政府和縣級人民政府在向上級申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規另有規定外，應向社會公示不少於10個工作日。
第五條 市成立烈士評定聯合審核工作小組（以下簡稱市聯審小組），日常工作由市退役軍人事務局承擔。
市聯審小組由市政府協助協調退役軍人事務工作的副秘書長任組長，市退役軍人事務局局長任副組長；市委組織部、市委宣傳部、市委黨史研究室、市公安局、財政局、人力資源社會保障局、衛生健康局、市退役軍人事務局分管領導為固定成員。根據審核工作需要並經市聯審小組組長同意，可相應增加其他有關單位負責同誌為成員。各成員單位指定一個聯絡科（室）、一名聯絡工作人員，配合做好有關工作。
第六條 烈士評定市級聯合審核工作按照以下程序開展：
（一）初核。市退役軍人事務局相關業務科對各縣（市、區）上報的烈士申報材料進行初核，包括申報程序、申報材料、現場複核。對情節複雜的，由市退役軍人事務局分管副局長召集市聯審小組成員單位相關科室負責人共同開展現場複核，並經集體研究，提出初核意見。
（二）複核。市退役軍人事務局召開局務會對初核意見進行集中討論，詳細聽取初核情況彙報，認為初核工作程序合規、事實清楚、合法合規的，可將初核意見提交市聯審小組。否則，應組織對初核工作進行進一步完善後再次召開局務會議討論。
（三）聯合審核。召開市聯審小組會議對市退役軍人事務局提交的初審意見進行聯合審核，提出意見。
第七條 市烈士評定聯合審核工作采取記名投票的方式（每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《梅州市市級烈士評定聯合審核票決表》進行票決。同意票數超過應參與投票數三分之二的，市聯審小組出具同意意見。否則，市退役軍人事務局重新核報。市退役軍人事務局將重核意見報市聯審小組進行再次票決，如同意票數超過應參與投票數三分之二的，市聯審小組出具同意意見，仍未超過應參與投票數三分之二的，市聯審小組出具不同意意見。
市退役軍人事務局根據市聯審小組最終審核意見形成評定烈士的審查意見報市人民政府初審，並提交以下材料：（一）市聯審小組審核意見及票決情況；（二）市退役軍人事務局複核工作情況；（三）縣級人民政府評定烈士請示上報件；（四）申報人提供的全部申報材料。
市政府辦公室承辦科（室）根據市退役軍人事務局上報的評定請示件按程序呈批。
第八條 《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本製度執行。
第九條 烈士評定工作實行問責製。行政機關工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節證明等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十條 烈士評定工作實行全程核查機製。市退役軍人事務局建立覆蓋市、縣（市、區）兩級的烈士評定申報審核工作信息數據庫，指定專人將烈士申報材料及審核報批工作辦理情況等信息統一建檔入庫，並注明數據來源相關負責人，做到烈士申報材料、審核辦理環節信息可查、可溯，確保評定初審工作真是可靠。
第十一條 本工作製度自印發之日起施行，有效期5年。
