根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督查工作規定》等國家、省、市關於法治政府建設督查工作的要求，我局不斷提升退役軍人事務工作法治水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力，優化服務保障環境，服務好廣大退役軍人和其他優撫對象。現將我局2021年法治政府建設工作情況報告如下。
一、局領導嚴格履行法治建設第一責任人職責高度重視法治政府建設工作
我局作為新設立組建的政府組成部門，一直以來，局主要領導高度重視依法行政和政務誠信工作，嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，認真組織學習習近平總書記關於法治政府建設的重要論述，深入貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神，以習近平法治思想為指導，將法治政府建設工作擺在全局工作的重要位置，積極落實我市2021年全麵依法治市工作要點和依法行政重點工作，認真聽取職能科室對依法行政和政務誠信等法治建設的工作彙報，並在黨組會、局務會上對法治政府建設年度重點工作進行精心部署，落實“述法”要求，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。局班子其他成員根據自己分管的業務，落實“述法”要求，認真落實法治政府建設的各項工作。
二、紮實開展好普法學習宣傳
一是立足本職做好退役軍人法律服務。會同市司法局成立退役軍人法律服務站，配齊法律圖書、普法宣傳機等硬件設施，同時積極與粵梅律師事務所開展合作，聘請兩位執業律師為局法律顧問，定期到市退役軍人服務中心“坐堂會診”，為退役軍人和其他優撫對象提供專業的法律谘詢、人民調解等免費法律服務，共為90餘人次退役軍人和優撫對象提供專業法律服務。二是圍繞全局開展社會化普法宣傳。深入學習《民法典》提高行政管理水平，把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺；認真學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規，進一步規範退役軍人管理服務等各項工作。三是積極做好《中華人民共和國退役軍人保障法》的學習宣傳工作。作為新中國成立以來第一部專門規範退役軍人保障工作的基礎性法律，該法填補了退役軍人工作法律空白，在退役軍人工作法治建設史上具有裏程碑意義。首先是舉辦宣講報告會，4月27日，市委退役軍人事務工作領導小組辦公室邀請梅州仲裁委秘書處主任李尚舞律師為領導小組成員單位分管領導，以及全市退役軍人事務係統分管領導、業務部門和退役軍人服務中心負責同誌共100多人進行了《保障法》宣講。其次是通過與動漫設計公司合作，創作普法產品,積極推送、發布各類宣傳掛圖，充分運用各類媒體平台開展退役軍人保障法的相關作品內容的展播活動，目前已經在市廣播電視台、《梅州日報》《學習強國》平台、局微信公眾號、劍英公園法治長廊上登載宣傳標語、動漫圖片、畫頁等；再次是積極參加普法宣傳活動，利用12.4“憲法日”、4.15國家安全宣傳日等活動，派員到城市廣場、村（社區）宣傳派發退役軍人保障法單行本並舉行宣傳講座；利用服務保障體係，在退役軍人服務中心（站）發放該法宣傳冊，在社區公園張貼宣傳；並通過工作微信群、退役軍人微信群等平台加大對該法的宣傳推廣力度，讓退役軍人保障法的精神實質、基本原則及核心要義深入到廣大退役軍人心中。全市退役軍人事務部門共召開124場學習落實會議，張掛橫幅標語206條，在電視台播放宣傳14次，在《梅州日報》登載3次，已製發動漫宣傳圖片12個，製作動漫宣傳圖片20幅，在單位滾動顯示屏播放505次，發放退役軍人保障法單行本（含學習筆記本、宣傳冊頁等）103800本。
本年度，我局幹部職工學法考試參考率和優秀率均為100%。
三、嚴格規範做好行政決策工作
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，按要求在局網站公開重大事項決策目錄。完善決策製度，規範決策程序，明確決策主體、事項範圍、法律責任。對重大決策，均實行集體討論決定和嚴格的法製審查並完善整理歸檔，做到科學、規範、合法。
四、嚴格履行管理職責執法公正文明有效化解糾紛
嚴格規範執法。鼓勵執法崗位幹部積極參加各類執法培訓活動和執法資格考試，著力打造政治合格、能力過硬的專業化執法隊伍。共組織230人次幹部職工參加幹部職工學法用法等各類執法能力培訓，3位同誌辦理了行政執法資格證。加強行政執法與刑事司法有機銜接。做好行政執法案件的錄入、移送等工作，根據機構職責，我局有一項行政處罰事項（違反退役士兵安置條例拒絕安置或者無故拖延安置、未與退役士兵簽訂勞動合同或者解除殘疾退役軍人勞動合同），到目前未發現有相關單位的違法行為，行政處罰案件數為零，不存在罰沒款收入與機關利益掛鉤的情況。嚴格落實行政執法三項製度，執法數據（事前信息、執法結果）按要求在係統上公開並嚴格要求執行行政執法全過程記錄、重大案件集體討論和法製審查製度。
依法有效化解矛盾。加大信訪投訴件辦理力度。針對群眾來信、來電、來訪多的問題，專門設立了退役軍人服務大廳，用於信訪接待、政策谘詢等，及時受理涉退役軍人事項的舉報、投訴、來信、來電、來訪。形成了服務大廳負責接訪，各職能科室、下屬單位負責及時辦理反饋，思想政治工作與權益維護科跟蹤督辦的工作機製，依法及時有效解決涉退役軍人突出的信訪問題。做好政策解釋工作。對退役軍人及其他優撫對象反映的政策落實等問題，符合政策要求的及時督促落實，不符合現行政策規定的進行耐心、細致的解釋，努力將矛盾解決在當地、問題不上交。製定“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動實施方案，細化目標任務、攻堅重點、完成時限，建立完善領導接訪、約訪下訪、信訪辦理、案件線索排查、網絡輿情處置等製度，製定完整規範的信訪接待台賬。全年市縣兩級退役軍人事務部門共接待退役軍人1760批2188人次，受理信訪事項220項。辦理28宗複查、8宗複核信訪事項。學習推廣新時代“楓橋經驗”，發揮基層服務站作用，建立完善隱患矛盾排查、重點問題包案、重點對象包聯、重大事項專班等製度，不定期開展集中排查，建立矛盾問題排查清單、突出矛盾問題攻堅台賬。全年共排查矛盾問題210宗，化解208，化解率達99.04%。
2019年成立以來，我局無提起行政複議和行政訴訟案件。
五、積極做好規範性文件製定和清理工作
加強行政規範性文件製定和監督管理，對由我局起草的規範性文件，嚴格落實《關於加強行政規範性文件製定和監督管理工作的通知》和《關於全麵推行行政規範性文件合法性審核機製的指導意見》，做到合法、合規、可行。
六、加大政務公開力度主動接受監督
我局遵循公正、公平、便民原則，認真履行政府信息公開工作職責，立足退役軍人事務工作大局，緊緊圍繞退役軍人就業創業、移交安置、服務保障、思想政治教育管理、權益維護等重點工作，不斷提升政府信息公開常態化、標準化、規範化水平，在職責範圍內及時、準確地公開政府信息，積極回應社會關切，努力做到公開內容更加充實、公開時間更加及時、公開重點更加突出。一是加強組織領導。明確政府信息公開工作職責，確定分管辦公室的分管領導分管政務公開工作，列入工作分工並對外公布的；由辦公室負責履行組織協調、指導推進、監督檢查本部門政務公開職責的；完善信息發布審核監管機製，製定《梅州市退役軍人事務局政務網站（新媒體）信息發布審核登記製度》等相關製度規範政務公開工作；二是加強政府信息管理。正確履行政務公開工作職責，嚴格履行政府信息發布審核程序和責任，確保公開的信息內容安全。堅持“以公開為常態，不公開為例外”，進一步推進退役軍人相關政策、製度等內容的公開、宣傳和解讀。三是加強和完善政務公開平台建設。優化政府信息公開目錄，在集約、簡便的前提下，豐富政府信息公開目錄分類主題設置；推進政府信息公開目錄調整，著力優化政府信息公開目錄分類主題設置。加強“梅州市退役軍人事務局”微信公眾號建設和運維管理，提升信息發布關注度。四是強化監督保障力度。加強與政府信息公開主管部門的溝通，積極爭取技術支持和業務指導，自覺接受政府信息公開工作考核和評議。2021年，全市退役軍人事務係統認真落實政務信息報送工作要求，重點圍繞慶祝建黨100周年，黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，《退役軍人保障法》學習貫徹落實，退役軍人就業創業工作，發揮退役軍人誌願服務、黨員結對幫扶中的作用等重大選題加強新聞策劃，政務信息工作取得顯著成效。在《南方日報》《梅州日報》等主流紙質媒體宣傳建黨100周年特刊等我市退役軍人工作相關內容400餘條，被部網站、人民日報客戶端、中央廣播電視總台、中國國防報、《中國雙擁雜誌》《中國退役軍人》雜誌等采用10條，省廳網站、省廳微信公眾、省廳內刊雜誌、南方+等主流紙質媒體采用104條。局官方網站（頻道）累計發布政務信息127條，局微信公眾號累計發布政務信息343條。市局被《中國退役軍人》雜誌宣傳工作突出單位。
七、主要存在問題
我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：對法治政府建設工作的長期性、複雜性、艱巨性認識還不夠深；對退役軍人事務領域重大行政決策工作有待加強；幹部隊伍整體素質有待提高，解決退役軍人事務工作的法規政策水平還有待進一步提升；依法行政的觀念還有待進一步深入等等。
八、下一步工作思路
我局將以黨的十九大及係列全會精神和習近平法治思想為指導，在市委依法治市辦的指導下，全體幹部職工團結一心、共同努力。一是繼續加大退役軍人保障法的學習宣傳貫徹力度，讓廣大退役軍人和其他優撫對象更加深刻認識退役軍人保障法的精神實質、基本原則及核心要義。二是及時清理調整不符合當前法規政策的相關規定，提高運用法規政策解決退役軍人和其他優撫對象利益訴求的能力水平。三是依法依規做好服務保障工作，優化服務保障環境，積極推動全市退役軍人服務中心（站）提檔升級,穩妥有序按照上級要求做好退役軍人優待證的發放工作。為進一步推動法治政府建設，服務好廣大退役軍人和其他優撫對象，全力助推梅州蘇區加快振興、共同富裕做出積極的貢獻。
梅州市退役軍人事務局
2021年12月31日
