根據市委巡察工作部署，2022年9月上旬至12月中旬，市委第一巡察組對我局黨組開展了常規巡察，並於2023年2月20日反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、強化政治自覺和責任擔當，抓緊抓好巡察整改

　　（一）統一思想認識。局黨組深刻認識到，巡察整改是“四個意識”的試金石，是忠誠擔當的應盡之責，這次巡察反映出市體育局黨組在管黨治黨工作中仍然存在不少問題，局黨組管黨治黨責任仍未全麵落實到位，全麵從嚴治黨任務仍然任重道遠。黨組書記、局長切實擔負巡察整改第一責任人責任，主持召開了黨組擴大會暨巡察整改工作領導小組會議和巡察整改專題民主生活會，深刻剖析問題根源，要求市直體育係統統一思想，端正態度，直麵問題，層層壓實責任，該由誰整改就由誰整改，該由誰負責就由誰負責，決不允許推托卸責。

　　（二）加強組織領導。為確保巡察整改工作有序推進，局黨組成立了巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，局領導班子其他成員任副組長，各科室、下屬單位、黨總支和機關支部負責同誌為成員。黨組書記牽頭抓整改，對重點難點問題親自部署、親自協調、親自督辦，領導班子成員對分管領域的問題抓好整改，推動整改任務落實。領導小組下設辦公室，抽調多名骨幹力量，負責巡察整改聯絡協調和辦公室日常工作。集中整改階段，局黨組會議研究整改工作4次，局巡察整改領導小組召開工作會議4次，認真部署、及時分析，確保整改進度。

　　（三）細化工作措施。堅持問題導向，按照經審定的整改台賬，明確時間節點，層層推進，狠抓落實。要求各責任部門、責任人員對整改進度每周一報，對已完成工作、已具備材料、計劃開展工作、存在問題等詳細報告，局整改領導小組彙總研究後每周一評。共組織8場以上學習培訓，對本次巡察發現的認識短板和業務短板進行補齊，逐步提升相關人員的思想認識和業務水平。對需進行糾正、補救的問題，及時采取相關措施。對重點難點問題，局主要領導主動作為，“既掛帥又出征”，親自協調解決，推動整改落實。

　　（四）健全完善製度。針對25個問題，局整改領導小組進行了分析研判，對需要建立和完善的製度提出了要求。辦公室牽頭製定完善涉及全局性的製度，各下屬單位分別製定完善本單位相關製度，共建立健全20項規章製度，製定實施6個工作機製、10個工作方案，從黨組領導、黨風廉政、意識形態、作風建設、工作紀律、業務流程、經費資產等各方麵建章立製，堵塞漏洞，進一步紮牢製度籠子。

　　二、堅持問題導向，將整改措施全麵深入落實到位

　　第一方麵問題：政治建設有偏差，學習貫徹上級關於體育改革工作精神部署不夠深透

　　（一）學習貫徹不足

　　1．對“第一議題製度執行不到位”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是切實全麵落實第一議題製度。全麵落實第一議題製度，及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署；印發實施《中共梅州市體育局黨組工作規則》，進一步明確了黨組主要職責，規範了黨組會議議事決策程序。

　　二是壓實整改責任，常態化提升管理。黨組理論學習中心組會議專題學習貫徹習近平總書記關於體育的重要論述，並結合梅州體育事業發展研究部署相關工作。

　　三是建立相關台賬，務求整改成果轉化。建立2023年政治要件台賬，逐條落實，將政治要件與工作實際結合到位。

　　2．對“理論學習浮於表麵”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是完善學習製度。印發局黨組理論學習中心組學習製度，健全完善學習組織、學習形式，每次學習均明確學習重點、形成學習檔案，切實加強學習管理。

　　二是完善學習計劃，突出學習重點。印發實施《2023年市體育局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》，按計劃組織黨組中心組學習，堅持推進學習製度化、規範化、常態化。

　　三是加強調查研究。結合中心工作和分管工作實際，進行專題交流研討，學幹結合，提高學習實效。

　　（二）黨組領導力不強。決策多次被幹部職工拒絕執行

　　3．對“決策多次被幹部職工拒絕執行”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是正視問題，堅決糾正錯誤。已全部落實相關人員、相關決策的執行。受派駐紀檢組委托，黨組書記代表局黨組對有關同誌進行了談話提醒，有關支部召開警示教育會議，教育全體黨員切實提高政治意識、紀律意識、規矩意識。

　　二是完善製度，加強作風建設。印發實施我局加強作風建設實施方案、黨組工作規則、年度黨風廉政建設和反腐敗工作方案、開展談話提醒抓早抓小工作方案，規範黨組會議議事決策程序，壓實黨支部和下屬單位對黨員和幹部職工的教育管理責任，切實提高黨員和幹部職工的政治意識、紀律意識、規矩意識。

　　三是加強學習，提高思想認識。各支部分別召開警示教育會，剖析違紀案件，教育黨員幹部增強紀律意識、規矩意識。

　　（三）局黨組為民辦實事意識不夠強

　　4．對“個別民生問題解決緩慢”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是正視問題，解決群眾訴求。有關問題已得到全麵解決。

　　二是全麵排查近期民生事項。對近期接到的民生訴求問題及時處理，取得良好效果。

　　三是完善為民辦事相關製度。我局已印發民生實事訴求處理相關流程，進一步貫徹“為人民服務”宗旨，明確首問責任和相關科室人員責任，全麵規範民生事項的辦理流程。

　　（四）對體育行政執法職責整合改革融合貫通不夠

　　5．對“對市級和梅江區體育行政執法職責整合調整至市文廣旅執法支隊統一行使認識不足”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是端正認識，主動擔當，做好執法工作。我局已完成2022年度高危險性體育項目經營活動場所行政執法檢查，2023年繼續堅持結合“雙隨機、一公開”抽查工作要求做好年度行政執法檢查工作。

　　二是健全執行相關製度方案。認真梳理行政執法事項，修訂《經營高危險性體育項目“雙隨機、一公開”隨機抽查事項實施細則》，製定《2023年度對經營高危險性體育項目（遊泳）行業“雙隨機、一公開”聯合抽查工作實施方案》、《2023年梅州市高危險性體育項目經營活動場所安全生產監督檢查工作方案》，深入細化我局相關執法工作內容。

　　三是加強業務學習培訓。組織相關科室人員參加廣東省經營高危險性體育項目管理人員培訓班、我市學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班。

　　（五）對意識形態工作的組織領導不夠到位

　　6．對“建立意識形態工作機製不及時、不健全”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是做好安排，全麵推進。印發實施局黨組落實意識形態工作責任製的實施方案和工作要點，對意識形態的領導機製、協調工作機製作出規定。

　　二是全麵落實推進工作。召開局意識形態領導小組會議，分析研判和部署意識形態工作，強調加強宣傳陣地管理、加強內容審核檢查、加強規範化管理。

　　三是健全處置意識形態突發事件的工作預案。製定相關應急處置預案和分析研判製度，認真部署下一步工作。

　　7．對“意識形態工作責任落實不到位”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是完善相關機製。局黨組召開專題會議認真部署相關工作，印發實施有關方案機製，全麵落實意識形態工作責任製，明確意識形態工作分管領導，強化黨組意識形態專題研究，要求黨組書記帶頭抓，班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分管領域和單位意識形態工作。

　　二是加強調研督導。局領導班子成員多次深入基層單位調研督導意識形態工作，結合體育業務，督促加強陣地建設、傳播正能量。

　　三是加強學習，轉化成果。局黨組、各單位、各支部認真組織學習習近平總書記關於意識形態的重要論述和宣傳工作相關法規政策文件，切實提高思想認識。

　　（六）意識形態觀念淡薄，大量編製違規出版物

　　8．對“編製違規出版物”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對有關資料及時封存，並對近期有無其他具有出版物性質的製品進行排查，未發現違規情況。

　　二是局黨組會同派駐紀檢組對相關人員進行提醒談話。

　　三是完善相關製度。印發關於加強我局出版物管理的規定，規範出版物項目實施和管理流程，落實相關科室和人員責任。

　　四是加強業務學習。組織局機關及下屬單位和市足協人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，學習出版管理相關規定。

　　五是加強研究成果運用。

　　第二方麵問題：落實全麵從嚴治黨責任有偏差，嚴的氛圍未形成

　　（一）黨風廉政建設責任製落實不到位

　　9．對“‘一崗雙責’責任未壓實”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是進一步落實“一崗雙責”。製定完善黨風廉政建設責任製清單、黨風廉政建設重要事項管理製度，落實“一崗雙責”，確立黨風廉政建設工作的領導和管理機製，明確領導班子成員黨廉與業務工作責任。

　　二是進一步規範批評教育製度。製定市直體育係統違紀違法案件分析研判和警示教育工作製度、年度開展談話提醒抓早抓小工作方案，對執行約談函詢、委托談話提醒、案件分析研判、開展警示教育等重要工作作出規定和安排。

　　三是進一步壓實黨廉責任。組織召開了市直體育係統黨風廉政建設專題會，剖析近年來體育係統黨風廉政建設案件，指出存在問題，教育引導黨員幹部存戒懼、守底線，層層落實黨風廉政建設責任，形成常態化、規範化抓黨廉的工作機製。

　　10．對“警示教育不到位，黨員幹部違紀問題時有發生”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是切實加強警示教育，落實黨廉建設責任。組織召開市直體育係統黨風廉政建設專題會，簽訂了黨風廉政建設責任書，層層落實黨風廉政建設責任；召開專題民主生活會，開展“身邊事”“身邊人”警示教育，對近期典型案件進行剖析，對照查擺問題，教育領導班子和黨員幹部強化底線意識、紅線思維。各支部分別召開警示教育會，深入剖析了近年來體育係統黨風廉政建設案件，教育引導廣大黨員幹部切實增強“四個意識”。

　　二是進一步完善製度，紮牢廉政建設籠子。製定完善黨風廉政建設責任製清單、黨風廉政建設重要事項管理製度、市直體育係統違紀違法案件分析研判和警示教育工作製度、年度開展談話提醒抓早抓小工作方案等，確立黨風廉政建設工作的領導和管理機製，落實“一崗雙責”，對執行約談函詢、委托談話提醒、案件分析研判、開展警示教育等重要工作要求作出規範。

　　三是突出舉一反三，進一步推進黨風廉政建設，形成不能腐、不敢腐、不想腐的常態。

　　（二）局黨組執行紀律規定不嚴謹、不規範

　　11．對“不按規定處分違紀違法人員”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是按照相關規定落實有關人員工資待遇。並排查同類事項，未發現同類問題。

　　二是加強政策法規和業務學習。組織召開下屬單位組織人事幹部學習交流培訓會，學習相關政策法規，提高政策水平和業務能力。

　　三是完善工作製度。製定完善局黨組工作規則、有關單位經費事項審批及資金支付規定和財務管理製度，加強內部控製管理，切實提高人事管理、人員津補貼核發等工作質量。

　　12．對“履行監督工作不實”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對問題做好處理和糾正。對違反紀律人員已作出批評教育、責成書麵檢討等處理。市體彩中心對財務收支專項檢查發現問題已向局黨組提交整改方案和整改情況報告並進行整改。已組織機關和下屬單位人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，提高會計管理水平。

　　二是局黨組會同派駐紀檢組已對相關人員進行提醒談話。

　　三是完善有關機製製度。印發實施局黨組工作規則，對紀檢監察工作堅持做好台賬管理，規範涉紀事項處理，防止發生類似問題。市體校印發實施教職工考勤、值班值守管理、外出審批報備相關製度和加強作風建設實施方案，規範學校內部管理，嚴肅工作紀律，做好教職員工抓早抓小、談心談話工作。市體彩中心修訂經費事項審批及資金支付、財務管理、宣傳推廣及公益廣告費使用的相關製度，加強相關管理。

　　13．對“黨員處分不嚴肅不規範”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是及時糾正錯誤，規範會議記錄工作。

　　二是加強學習提升。組織專題會議學習黨內相關法規和相關業務，重點對支部會議流程、會務工作人員職責、會議記錄注意事項等要求進行了學習，明確有關崗位和人員責任，避免重複同樣問題。

　　14．對“恢複黨員權利程序不合規”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是已按規範程序恢複有關同誌的黨員權利。

　　二是提高辦文水平。嚴格執行市體育局機關收發文管理製度，完善各部門文件擬製、負責人審核、局領導審批流程，加強文件擬製、校對、審核管理。

　　（三）市體校足球場塑膠跑道改造項目驗收走過場

　　15．對“市體校塑膠跑道改造項目未規範驗收和財審”的整改進展情況

　　整改狀態：基本完成，預計2023年9月全部整改到位。

　　整改過程：

　　一是組織市體校認真學習有關規定，堅決落實整改，召開專題會議，要求市體校與施工方認真核對驗收結算材料，嚴格規範編製結算書提交財審並做好相應處理，依法依規做好結算工作。

　　二是局黨組會同派駐紀檢組對相關人員進行談話提醒。

　　三是查缺補漏、完善製度。印發加強合同管理、履約監督、結算審核的相關製度機製，落實責任。市體校印發建設工程項目管理製度，規範學校工程項目招投標、合同簽訂、工程管理、資金審核結算全過程。

　　四是加強監督檢查。對所有工程和采購項目，局黨組、各部門將切實監管到位，確保依法依規實施。

　　（四）執行合同意識不強，造成財政資金浪費

　　16．對“明知違約仍撥付資金”的整改進展情況

　　整改狀態：長期堅持。

　　整改過程：

　　一是局黨組會同派駐紀檢組對相關人員進行談話提醒，舉一反三，抓好整改。

　　二是對拖欠協議款問題做好處理。經多次溝通未果，市足協已啟動法律程序主張債權，依法依規解決。

　　三是進一步完善製度。已印發加強合同管理的相關機製，落實相關崗位和人員責任。市足協已印發合同協議管理製度，對合同加強管理，防止此類問題再次發生。

　　17．對“節約意識淡薄”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對個別賽事費用超支問題做好處理。時任相關科室負責人和分管領導已接受談話提醒，認識問題、汲取教訓。已印發合同管理相關規定，堵塞漏洞。

　　二是對賽事捐贈問題做好處理。經多次與捐贈人進行溝通、認真研究並谘詢法律意見，根據有關法律規定進行了妥善處理。

　　三是局黨組已會同派駐紀檢組對相關人員進行談話提醒。

　　四是完善相關製度。已印發委托社會力量開展體育業務、加強合同管理的相關製度機製，對賽事活動讚助收費、預算控製、結算控製作出規定，落實各科室和相關單位責任。

　　18．對“重複支付項目費用”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對有關問題及時糾正。市體彩中心已向相關供應商收回重複支付費用。

　　二是局黨組已會同派駐紀檢組對相關人員進行談話提醒。

　　三是加強製度建設。印發委托社會力量開展體育業務、加強合同管理的相關製度機製，明確合同訂立、結算控製相關要求，落實各科室和相關單位責任。市體彩中心修訂經費事項審批及資金支付、宣傳推廣及公益廣告費使用、財務管理相關製度，切實規範經費使用，落實相關崗位和領導責任，避免財政資金浪費。

　　四是加強業務學習。組織資金和相關業務內部控製管理培訓，學習相關規定。

　　（五）執行財務製度不嚴格

　　19．對“日常公用支出會計核算不符合規定”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是糾正錯誤。已全麵核對2023年會計賬目，嚴格按照會計製度要求進行核算。

　　二是局黨組已會同派駐紀檢組對財務負責人、會計人員進行談話提醒，切實要求相關人員和分管領導明確責任，加強會計工作。

　　三是強化製度執行。要求會計人員認真執行會計法律法規和局機關財務管理製度，及時糾正會計差錯，切實提高會計工作質量，不斷提升業務水平，並將加強內部審計，對會計質量加強監督。

　　四是加強業務學習。組織會計人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，結合巡察指出問題重新學習會計製度相關規定和體彩公益金使用管理相關規定。

　　20．對“大額資金轉入社團組織市足球協會”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是及時糾正錯誤。督促市足協理順會計管理，加快資金周轉，在確保符合資金用途的前提下，對青訓工作應付款項經業務和會計審核後盡快進行支付或墊付，積極保障青訓業務開展。經整改，市足協已使用掛賬資金支付多項青訓工作項目費用，符合青訓資金用途。我局將進一步加強對市足協資金的監督管理。

　　二是完善相關製度。我局就加強委托社會力量開展體育業務的經費管理、業務管理出台製度，嚴格規定了對社團組織撥付資金的相關條件和流程，落實相關崗位和領導責任。市足協印發了財務管理製度，完善資金管理程序。

　　三是加強業務學習。組織局機關、足協會計人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，學習專項資金使用管理規定，指導市足協切實用好專項資金，提升業務水平。

　　21．對“固定資產管理不規範”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是糾正錯誤。已補記有關固定資產並錄入固定資產係統，並全麵梳理本單位賬目，排除相關問題。

　　二是完善製度。市體校印發國有資產管理製度，指定固定資產管理人員，落實管理責任。

　　三是加強業務學習。已組織局機關和下屬單位會計人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，重新學習有關會計製度和我局固定資產管理工作規程，強調有關固定資產的會計核算要求。

　　22．對“市體彩中心經費使用不規範”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是糾正錯誤。市體彩中心已調整完善班子分工。

　　二是局黨組會同派駐紀檢組已對相關人員進行提醒談話。

　　三是完善製度。市體彩中心已修訂經費事項審批及資金支付、宣傳推廣及公益廣告費使用、財務管理相關製度，切實規範經費使用、審批等管理流程和要求，落實相關崗位和領導責任。

　　四是加強業務學習。已組織局機關和下屬單位會計人員進行資金和相關業務內部控製管理培訓，學習經費使用和管理規定。

　　第三方麵問題：組織建設有不足，選人用人工作不規範

　　（一）黨費收繳不規範

　　23．對“市體彩中心在職黨員黨費繳交不足”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是糾正錯誤。市體彩中心支部已按要求複核了有關黨費，對不足部分按標準補繳。

　　二是加強管理。全麵排查各支部近年來繳交黨費情況，切實規範黨費繳交和管理。

　　（二）人員借調不規範

　　24．對“以合署辦公等方式從下屬單位實際借調人員”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對相關人員進行了提醒談話，進一步提高思想認識，對存在問題堅決整改。

　　二是完善跟班學習管理製度，規範人員管理，確保責任落實。

　　三是印發實施加強作風建設實施方案，全麵加強作風建設，提升幹部隊伍能力素質和工作效率。

　　第四方麵問題：上次巡察整改存在的問題

　　（一）局黨組對巡察反饋“政府采購過程不規範”問題舉一反三、深入整改責任抓得不到位

　　25．對“仍存在未按規定執行政府采購的問題”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成。

　　整改過程：

　　一是對擬采購項目進行排查，確保按規定實施政府采購。

　　二是完善製度。印發局機關辦公用品和服務采購流程，要求業務科室、采購科室、相關分管領導各盡其責，嚴格把關，落實相關崗位和領導責任。市體彩中心根據政府采購有關要求、以及市體育局有關采購製度，修訂原采購製度。

　　三是加強學習。組織局機關和下屬單位進行資金和相關業務內部控製管理培訓，學習政府采購相關規定，提高認識和業務水平。

　　三、抓好成果鞏固，標本兼治推動全麵從嚴治黨

　　經過三個月的集中整改，我局黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和解決的問題。下一步，我們將繼續貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把巡察整改和深化標本兼治有機結合起來，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全麵從嚴治黨，融入班子隊伍建設，不斷鞏固拓展巡察整改成果。

　　（一）始終扛牢整改責任。要把鞏固整改成果、實現標本兼治作為下一階段的工作重點，對已經完成整改的問題，要求相關責任部門保持重視，嚴防反彈；對暫未完全整改到位的問題、以及需要長期堅持整改的問題，明確主辦部門和主辦人員，堅持不懈，直至整改到位。

　　（二）持續落實整改措施。要建立健全長效機製，不斷強化頂層設計，完善相關工作製度和監督機製，織牢巡察整改製度網、監督網。要以目標為導向，將巡察整改各項措施落實到位，擰緊巡察整改閉環鏈條。要繼續加強黨風廉政教育和工作業務學習，築牢巡察整改的思想根基。

　　（三）不斷強化成果運用。要認真落實“四個融入”的要求，不斷強化巡察整改成果運用，將各項問題全麵改、徹底改，對巡察反饋問題反映出來的共性問題、深層次問題，要勇於改革創新，有針對性地建章立製、補齊短板，從製度體係、管理機製上解決問題，持續推動黨風政風和幹部作風好轉，更好地服務保障我市體育工作高質量發展。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：0753—2280175；郵政地址：梅州市梅江區新中路64號；電子郵箱：mztyj@163.com。

中共梅州市體育局黨組

2023年8月15日