2020年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，以及全麵依法治市、依法行政工作要點的要求，深入推進依法行政，切實加快法治政府建設步伐，各項工作取得了明顯成效，有力推進了法治政府建設。
一、習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神貫徹落實情況
黨組書記主持召開黨建專題工作會議，傳達貫徹了習近平在中央全麵依法治國工作會議上的重要講話，要求切實把習近平法治思想貫徹落實到全麵依法推進體育工作全過程，提升法治意識，促進工作製度化規範化。一是各科室（單位）要加強學習貫徹黨內法規，加強學習體育法、公共文化體育設施條例、全民健身條例等業務法律法規，堅持依法應對和解決體育事業改革發展中麵臨的困難和問題，提升體育工作的法治化水平；二是注重普法培訓與執法監督，營造依法行政良好氛圍，開展好國家工作人員學法考試，加強對領導幹部任職法律知識考察；三是認真學習貫徹《民法典》，進一步營造濃厚的學法、尊法、守法、用法的氛圍，爭做學習、維護、遵守和運用民法典的表率，更高質量地服務群眾、服務社會。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推進法治政府建設的情況
（一）加強組織領導，增強法治政府建設意識
認真學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，加強法治政府建設和推進依法行政組織領導，形成主要領導親自抓、班子成員分工抓、各科室具體抓的工作機製，有力促進全局法治政府建設和推進依法治市的整體推進。黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，部署、協調、督辦全局法治政府建設重要工作，帶頭抓好法治政府建設各項工作。堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，放管結合，全麵正確履行部門職能，把政府工作全麵納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。並按照規定報告和公開法治政府建設的年度報告。
（二）依法防控新冠肺炎疫情，強化疫情防控工作
成立防疫工作領導小組和三人專班，實行一把手負責製和層級管理製，製訂印發《梅州市體育局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作方案》，製訂《梅州市體育局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案》和《應急流程圖》，強化疫情防控工作。持續加強宣傳普及疫情防控知識，加強對幹部職工的管理和疫情常態化防控，實施新冠肺炎疫情零報告製度，全麵落實少外出、少聚會，要勤通風、勤洗手、勤測溫、勤消毒、戴口罩、使用粵康碼“二少六要”的日常防控措施。
（三）加強行政規範化，嚴格落實重大行政決策相關製度
嚴格落實《關於加強行政規範性文件製定和監督管理工作的通知》《關於全麵推行行政規範性文件合法性審核機製的指導意見》，加強行政規範性文件製定和監督管理，不斷完善重大行政決策的規則和程序，明確範圍和權限。對涉及體育改革發展的重大決策事項組織各個層麵人員進行必要性和可行性論證，開展民意調查，聽取社會公眾意見，積極采納有利於體育發展的意見建議。
我局嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，正在籌備出台的《梅州足球特區建設規劃》《梅州市振興足球新十年規劃》2項重大行政決策事項,經反複征求各方意見，不斷修改完善，已完成專家評審論證、掛網公示征求公眾意見和合法性審查等決策程序，待政府常務會審議後印發。根據蓬勃發展的體育健身市場需求，今年我局牽頭聯合市公安局、市衛健局、市市場監管局、市應急局，在征求各縣（市、區）體育行政部門意見的基礎上，製訂並反複修改文稿，通過市司法局法製審核，取得了全市部門規範性文件的統一編號，按規定公開發布《梅州市經營性遊泳場所管理辦法》（梅市體字[2020]2號），對我市最大的高危體育項目遊泳經營市場進行了規範管理工作。
我局落實政府法律顧問製度，聘請廣東省法泰律師事務所作為法律谘詢機構，由律師事務所指派高級律師劉中強擔任我局法律顧問，對我局擬出台的規範性文件、合同提出審查意見。
（四）嚴格文明執法，提升行政執法公信力
我局全麵深化行政執法體製改革，推進執法規範化建設。完善行政執法程序，全麵落實行政執法公示製度、執法全過程記錄製度和重大執法決定法製審核製度，落實行政執法人員持證上崗和資格管理製度，加強“雙隨機、一公開”監管，完善抽取方法、檢查流程、審批權限、公示程序、歸檔方式等細節，提高了雙隨機抽查規範化水平。
今年，隨機抽取了梅江、梅縣兩個區共4個高危險性體育項目經營單位開展安全生產部門聯合執法檢查，抽取了興寧、大埔、豐順、五華4個縣（市、區）共4個高危險性體育項目經營單位開展日常監督檢查，對劍英體育館、蕉嶺（南沙）體育館2個體育場館開展大型公共體育場館免費低收費開放工作檢查,對存在問題進行督查並下發整改通知書限期整改，並將執法結果在體育局網站及廣東省行政執法平台公示。現場執法通過執法記錄儀記錄全過程，對相關檢查情況采取多人簽名確認、業主簽名確認等方式，確保執法工作有據可查。
（五）健全機製，全麵推進政務公開
成立以局長為組長的政府信息公開工作領導小組，組長每年聽取政務公開工作彙報不少於1次。政務公開具體工作由辦公室負責，辦公室分管負責同誌分管政務公開工作。建立健全政府信息主動公開工作機製，明確了職責、程序、公開方式，編製了保密審查等規章製度.嚴格落實網絡意識形態責任製，單位門戶網站集約化以後，重點加強網站內容建設和信息發布審核，建立健全政府信息發布協調機製，保證了信息發布準確一致。同時做好決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、重點領域信息公開等工作。
（六）加強法治宣傳教育，壓緊壓實法治政府建設責任
認真落實《中共梅州市委全麵依法治市委員會辦公室關於貫徹實施民法典進一步加強法治政府建設的通知》《中共中央宣傳部等關於加強民法典學習宣傳的通知》，把民法典普法工作作為法治宣傳教育的重要內容，作為“十四五”時期普法工作重點，11月19日，舉辦民法典專題宣傳講座，營造了濃厚的學法、尊法、守法、用法的氛圍。同時落實“誰執法誰普法”普法製度，指導下屬單位市體育運動學校，定期開展法治教育專題講座，校園法治宣傳氛圍濃厚，做到全方位進行法治政府建設宣傳。組織幹部職工進行法治政府建設學習，熟練掌握與本職工作密切相關的法律法規，積極參加法治教育培訓和考試。統籌推進對本部門法治建設情況的考核評價和監督促檢查，切實提高為民辦事工作效率。
三、存在問題
我局高度重視法治和依法行政工作，明確責任主體、落實依法行政各項製度，強化權力監督，雖然我們的法治政府建設工作取得了一些成績，但是與全麵依法治國要求和建設法治政府目標還有一定差距，一是日常法治工作掛靠在辦公室，目前辦公室沒有配備法律專業的工作人員。二是法治宣傳方式單一，組織幹部職工參加法治培訓學習次數較少,部分幹部職工對普法工作思想不夠重視，法治學習主動性、自覺性不夠。三是在行政執法“三項製度”落實方麵，還存在一些不夠規範之處，行政執法水平有待進一步提高加強。四是監督製約機製需要進一步完善。
四、下一步工作計劃
我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動群眾體育、競技體育、體育產業全麵提升，堅持依憲執政、依法行政、依規施政、依紀從政，全力抓好法治政府建設工作，把體育活動全麵納入法治軌道。
一是加強法治建設。繼續貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略為指導，不斷完善全麵依法治市的各項工作製度，持續強化法治建設第一責任人職責，規範重大行政決策程序，嚴格規範公正文明執法，完善法治宣傳教育工作機製。
二是加強法治宣傳和業務培訓。加強普法工作力度和法治宣傳，提升幹部職工學法、守法、用法的主動性、自覺性。組織開展行政執法“三項製度”、法製審核、加強事中事後監管等業務知識的學習培訓，提升相關人員依法行政工作水平，增強建設法治政府的能力。
三是依法開展行政執法檢查等工作。督促並指導各相關業務科室依法開展行政檢查、行政處罰等執法工作，嚴格按行政執法“三項製度”要求，落實執法信息公示、全過程記錄、法製審核等工作，進一步提高行政執法水平。
梅州市體育局
2020年12月21日
