2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的正確領導和市依法行政工作領導小組辦公室的指導下，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神和習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記關於統計工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 以“提高法治水平,建設法治政府”為目標,堅決把《法治政府建設實施綱要》各項要求，落實到統計工作各方麵，推動依法行政、依法治統，用法治思維和法治方式遏製統計造假弄虛作假，提高統計數據質量，較好發揮統計信息、谘詢、監督職能，為梅州蘇區加快振興、共同富裕提供統計優質服務。現將我局2021年法治政府建設情況彙報如下:

　　一、全麵落實法治建設第一責任人責任

　　落實統計依法行政工作“一把手”負責製，堅持局黨組書記、局長作為我局推進法治政府建設工作領導小組組長，堅持一手抓統計業務建設，一手抓統計法治建設。一是強化法治思維。深入學習中央全麵依法治國工作會議精神，堅定習近平法治思想在全麵依法治國工作中的指導地位，把貫徹落實習近平總書記對統計工作的重要指示批示精神，堅決防範和懲治統計造假弄虛作假作為重要政治任務，牢固樹立法治思維，推進依法行政和依法治統。二是部署法治工作。法治，是規範，是保障，具有基礎性地位。我局堅持把法治建設納入全局發展總體規劃和年度工作計劃,局黨組書記、局長對重大工作、重點環節親自部署和督辦,及時研究解決重大行政決策、規範性文件等有關重大問題。三是推動依法治統。以全麵依法治國為統攬，認真落實依法統計主體責任，貫徹執行中辦、國辦《關於深化統計管理體製改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，依法行使統計調查、統計報告、統計監督職權，組織開展統計法治宣傳，嚴格統計數據質量審核把控，在不斷擴大統計法律法規知曉度的同時，加強統計執法檢查，持續提升統計法律法規的權威性和嚴肅性。

　　二、堅持行政決策科學化民主化法治化

　　嚴格執行行政決策程序，對涉及專業性較強的決策事項，事先組織專業人員進行必要性和可行性論證；與群眾利益密切相關的決策事項公開征求公眾意見；對涉及法律法規的決策事項事先經過法製機構的合法性論證，確保重大行政決策程序化、科學化。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持“三重一大”事項由局黨組會集體研究決定，實施重大行政決策全過程記錄，通過書麵資料、電子數據等載體進行固定和留存，實現重大行政決策全過程留痕和可追溯管理。

　　三、堅持嚴格規範公正文明執法

　　嚴格遵守《統計法》、《統計法實施條例》，統計執法檢查做到檢查規範化、法律文書使用規範化、調查取證規範化、案件處理規範化、案卷材料歸檔管理規範化。對統計違法企業進行立案處罰，不僅做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”，還做到“程序合法、行為規範、手續完備”，堅決捍衛統計法規條例的權威。2021年6月，按照省統計局“兩防”工作部署和要求，我局組成8個檢查組，對全市8個縣（市、區）的11個鎮（街道）和95家聯網直報企業及500萬元以上固定資產投資單位（項目）進行統計執法檢查；7月，由市統計局6位持統計執法證人員和市場監管局2位檢查人員共同組成聯合執法檢查組，對5家企業開展了“雙隨機、一公開”聯合執法檢查，重點檢查是否存在統計造假統計違法行為。在執法檢查中堅持公開、公平、公正的原則，在執法過程中嚴格遵循 “事實存在、程序合法、結果適當”的原則，不徇私情、鐵麵執法，樹立了統計執法隊伍的風貌，讓違法被懲處者心服口服，不斷淨化梅州統計工作環境，推動全市形成不敢違法、不能違法、不想違法的統計工作氛圍。同時，結合統計執法檢查，對全市鎮（街）統計站工作情況進行檢查，有力促進統計基層基礎建設，夯實源頭統計數據質量。

　　四、積極開展統計法治宣傳教育

　　將統計法規知識列為統計業務培訓的重要內容，以“中國統計開放日”、“統計法治宣傳日”等活動為平台，采取向廣大市民發放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、張貼海報、主流媒體刊播標語、接受記者專訪等形式，積極向社會各界解讀統計法和統計知識，增強社會公眾對《統計法》的認知度，營造學法、懂法、用法良好氛圍。2021年6月，我局領導受邀到市委黨校對新入職的青年幹部做統計法的課程培訓；11月，我局領導應邀在市委組織的市直單位科級公務員任職培訓班，進行統計法律法規方麵的業務培訓，從更高層麵加強對統計法律法規和宣傳教育，各縣（市、區）統計局也紛紛開展統計法進黨校活動，推動全市依法統計、依法行政工作水平。特別是，國家統計局督察廣東省委、省政府、省統計局防範和懲治統計造假弄虛作假反饋情況後，我局按照省委、省政府和市委、市政府的整改工作方案，加大了對全市反饋問題整改落實督促檢查力度，切實通過整改，提高全市全級各部門對統計法律法規的認識，強化了依法統計意識，規範了統計行為，優化了統計生態。同時，我局堅持把統計法規知識列為統計業務培訓的重要內容，取得良好成效，統計法治宣傳和教育工作進一步推進。2021年我局認真落實執法人員持證上崗和資格管理製度，組織完成對各縣（市、區）相關人員參加省統計局組織的統計執法資格培訓和考試，全市預報名考試人數19人，並按省局要求對2018、2019年頒發的統計執法證進行了換證，完成了全市7位同誌的換證工作。

　　五、全麵推進政務公開

　　深入推進政務公開製度，把政務公開作為加強黨風廉政建設，轉變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，實施“統計數據進手機”工程，在市政府網站及“梅州統計”微信公眾號及時準確發布統計數據，讓梅州統計服務黨委、政府以及社會公眾更加快捷。通過製作政務公開欄、公示版、網絡建設等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準等向社會廣泛公開，向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，依法對收到的統計違法舉報線索進行登記、處理和核查，自覺接受社會各界監督。

　　六、存在問題和下一步打算

　　對照黨中央、國務院和省、市法治政府建設工作要求，我局法治建設工作仍存在一定的差距和不足，比如，統計法治宣傳教育有待加強。部分統計調查對象統計法治觀念淡薄，對統計法律法規的認識不足，對統計工作的重要性和嚴肅性缺乏足夠認識，依法報送統計資料的自覺性有待提高。比如，基層統計執法監督能力有待提高。縣級統計部門綜合執法能力有待進一步高，縣級統計部門的統計執法證持有率不高。

　　2022年我局將以習近平法治思想為指導，按照國家、省、市法治政府建設工作要求，深入開展法治政府建設，進一步優化我市統計服務保障體係，著力提升統計數據質量。

　　一是加強統計法治宣傳教育。認真落實“誰執法誰普法”，把領導幹部帶頭學法、守法作為普法宣傳的關鍵，把統計機構、統計人員執行統計法作為普法宣傳的重點，把調查對象和社會公眾知法守法作為普法宣傳的基礎。不斷創新法治宣傳方式，開展全方位、全覆蓋、立體式的統計法治宣傳教育，推動領導幹部帶頭學法守法，做到不幹預統計報數。充分利用統計業務培訓班、統計年報會、各種普查宣傳、12•4國家憲法日普法宣傳活動等途徑加強統計法律法規宣傳，努力營造全社會尊重、敬畏和自覺遵守統計法的良好氛圍。

　　二是加強執法隊伍建設。積極探索新思路，要認真組織好統計從業人員學習統計法律法規，加強法學教育和法治人才培養，鼓勵統計人員參加國家統計執法資格考試，組建統計執法人才庫，適當招錄法律專業人才充實到統計隊伍中來，強化統計執法人員培訓，主動適應統計執法改革，促進統計執法規範化、專業化,提升執法效能。

　　三是加大統計執法力度。要認真貫徹執行中央有關文件精神，將責任落實到全係統每一名統計人員和數據生產的全流程，建立從上到下、自始至終的全覆蓋責任體係。在全市認真開展重點檢查、“雙隨機”執法檢查，落實統計違法舉報製度和統計執法“雙隨機”抽查製度，及時發現源頭數據質量隱患，嚴格依法查處各類統計違法違紀行為，為提高統計數據質量保駕護航。同時嚴格依照條件認定企業及統計從業人員的統計信用狀況，公示統計失信信息，對具有嚴重失信行為的企業和統計人員依法進行公示和聯合懲戒，進一步淨化梅州統計工作環境。