2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的正確領導和市依法行政工作領導小組辦公室的指導下，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全麵依法治國工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於統計工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實《法治政府建設實施綱要》各項要求，全麵落實統計依法行政責任製，大力推進依法治統、依法統計，為確保統計數據真實準確提供紮實的統計法治保障。現就我局2020年法治政府建設情況彙報如下:
一、全麵落實法治建設第一責任人責任
落實統計依法行政工作“一把手”負責製，成立了局黨組書記、局長為組長的推進法治政府建設工作領導小組，堅持一手抓統計業務建設，一手抓統計法製建設。一是強化法治思維。深入學習貫徹習近平總書記關於法治政府建設的重要論述，準確把握全麵依法治國的根本政治保證、戰略定位、工作布局和重點任務，充分認識法治國家、法治政府、法治社會建設的新形勢新任務新要求，進一步強化法治意識，提升法治思維，提高依法行政能力。二是部署法製工作。把法治建設納入全局發展總體規劃和年度工作計劃,局黨組書記、局長對重大工作、重點環節親自部署和督辦。全年專題聽取法治建設工作情況彙報4次,及時研究解決重大行政決策、規範性文件等有關重大問題。三是推動依法治統。以習近平總書記關於統計工作的重要指示批示精神為基本遵循，貫徹執行中辦、國辦《關於深化統計管理體製改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，組織開展統計法製宣傳，嚴格統計數據質量審核把控，加強統計執法檢查，並對各縣（市、區）統計機構法治工作進行考核評估，推動全市統計係統依法治統、依法行政。
二、堅持行政決策科學化民主化法治化
不斷完善行政決策程序，對涉及專業性較強的決策事項，事先組織專業人員進行必要性和可行性論證；與群眾利益密切相關的決策事項公開征求公眾意見；對涉及法律法規的決策事項事先經過法製機構的合法性論證，確保重大行政決策程序化、科學化。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持“三重一大”事項由局黨組會集體研究決定，實施重大行政決策全過程記錄，通過書麵資料、電子數據等載體進行固定和留存，實現重大行政決策全過程留痕和可追溯管理。
三、堅持嚴格規範公正文明執法
嚴格遵守《統計法》、《統計法實施條例》，統計執法檢查做到檢查規範化、法律文書使用規範化、調查取證規範化、案件處理規範化、案卷材料歸檔管理規範化。對統計違法企業進行立案處罰，不僅做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”，還做到“程序合法、行為規範、手續完備”，堅決捍衛統計法規條例的權威。2020年，我局於7月1日至28日，圍繞省統計局“兩防”工作部署和要求，在全市範圍開展“四上”及房地產企業數據質量核查工作；於11月21—26日，開展“雙隨機”統計執法檢查，成立4個執法檢查組，在全市8個縣（市、區）中，隨機抽取4個縣（市、區），再在抽中的縣（市、區）中隨機抽取調查單位進行執法檢查，重點檢查是否存在統計造假統計違法行為，全過程記錄行政執法事前、事中、事後環節，不斷淨化梅州統計工作環境，努力推動全市形成不敢違法、不能違法、不想違法的統計工作氛圍。同時，結合統計執法檢查，對全市鎮（街）統計站工作情況進行檢查，有力促進統計基層基礎建設，夯實源頭統計數據質量。
四、積極開展統計法治宣傳教育
將統計法規知識列為統計業務培訓的重要內容，結合開展第七次全國人口普查，借助報刊、電視台、廣播電台等新聞媒體，以“中國統計開放日”、“統計法製宣傳日”等活動為平台，采取向廣大市民發放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、張貼普查海報、主流媒體刊播標語、接受記者專訪等形式，積極向社會各界解讀統計法和統計知識，增強社會公眾對《統計法》的認知度，營造學法、懂法、用法良好氛圍。特別國家統計局印發了《防範和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》下發後，我們第一時間向市領導彙報，9月9日市政府常務會議對《選編》內容進行傳達學習；12月市委組織的市直單位公務員任職培訓班，以及我局組織的全市統計係統能力提升班，都把統計法列為培訓重要內容，進一步提高市、縣（市、區）領導幹部、統計係統幹部對統計法的知悉度，增強嚴守統計法的自覺性。2020年我局認真落實執法人員持證上崗和資格管理製度，組織完成對各縣（市、區）相關人員參加省統計局組織的統計執法資格培訓和考試，全市參加考試人數12人，合格7人。
五、以統計法規為遵循推動“七人普”工作
人口普查是黨中央國務院部署開展的一項重大國情國力調查，是市委、市政府的一項重點工作。我局高度重視、精心組織、統籌推動，以統計法規為遵循，確保責任到位、措施到位、保障到位，推動普查工作順利開展。一是加強組織領導。成立市、縣（市、區）第七次全國經濟普查領導小組，加強對我市第七全國人口普查的組織領導。二是加強協調配合。發揮好牽頭單位的作用，加強與各相關部門的溝通協調，形成了上下聯動，密切配合的工作局麵。三是加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等各種輿論工具，開展形式多樣宣傳活動，深入宣傳普查的重大意義和各項要求，增進社會各界對第七次全國人口普查工作的理解，營造支持、配合普查工作、如實填報調查數據的良好社會氛圍。四是做好入戶調查。11月1日，正式入戶登記，我局嚴格按照《統計法》和《人口普查條例》的規定，依法開展普查，保證普查數據的真實性，杜絕弄虛作假，防止漏報、瞞報、重報、虛報、亂報。
六、全麵推進政務公開
深入推進政務公開製度，把政務公開作為加強黨風廉政建設，轉變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，實施“統計數據進手機”工程，在市政府網站及“梅州統計”微信公眾號及時準確發布統計數據，讓梅州統計服務黨委、政府以及社會公眾更加快捷。通過製作政務公開欄、公示版、網絡建設等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準等向社會廣泛公開，向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，依法對收到的統計違法舉報線索進行登記、處理和核查，自覺接受社會各界監督。
存在問題和下一步打算
對照黨中央、國務院和省市法治政府建設工作要求，我局法治建設工作仍存在一定的差距和不足，比如，統計法治宣傳教育有待加強。部分統計調查對象統計法製觀念淡薄，對統計法律法規的認識不足，對統計工作的重要性和嚴肅性缺乏足夠認識，依法報送統計資料的自覺性有待提高。比如，基層統計執法監督能力有待提高。縣級統計部門的統計執法證持有率不高，報考統計執法資格考試人數不多。
2021年我局將以習近平法治思想為指導，按照國家、省、市法治政府建設工作要求，深入開展法治政府建設，進一步優化我市統計服務保障體係，著力提升統計數據質量。
一是加強統計法治宣傳教育。認真落實“誰執法誰普法”，以統計調查對象為主體，加強宣傳統計法律法規。不斷創新法治方式，開展全方位、全覆蓋、立體式的統計法治宣傳教育，引導調查對象支持配合統計工作，實事求是報送統計數據。
二是加強執法隊伍建設。積極探索新思路，鼓勵更多基層統計人員參加統計執法資格培訓和考試，壯大統計執法隊伍，提升執法效能。
三是加大統計執法力度。在全市認真開展重點檢查、“雙隨機”執法檢查，嚴格依法查處各類統計違法違紀行為，為提高統計數據質量保駕護航。
梅州市統計局
2021年1月8日
