2014年梅州市統計局部門決算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構設置、職能

梅州市統計局內設5個機構，主要職能是貫徹落實國家有關統計工作方針、方法製度和法律法規，承擔組織和協調全市統計工作，確保統計數據真實、準確、及時；組織領導和監督檢查各地區、部門統計和國民經濟核算工作，組織實施重大市情市力普查和農村統計，指導全市統計工作，向市委、市政府及有關部門提供統計信息和谘詢建議。

梅州市統計局納入決算編製的下屬單位包括以下二個：一、梅州市社會經濟調查隊；二、梅州市人口調查隊。

（二）人員構成情況

我局2014年底，共有人員編製42名，其中：局機關19名，梅州市社會經濟調查隊15名，梅州市人口調查隊8名。年末實有人數60人，其中：實有在職行政人員20人，在職事業人員22人，退休人員18人。

（三）決算年度的主要工作任務

1、加強統計基層基礎建設，提升統計源頭數據質量。按照省局關於“加強統計規範化建設”的要求, 針對我市統計基層中存在的人員不穩、持證上崗率不高、台賬不全等問題，今年我局把統計基層基礎建設放在更加突出的位置，確定2014年為全市統計基層基礎建設年，集中力量抓落實，以統計基層基礎建設帶動全市統計工作上新水平。成立全市統計基層基礎建設年活動領導小組，專門製定《2014年梅州市統計基層基礎建設年工作方案》，做到有目標、有步驟、有檢查、有落實，圍繞機構人員、統計調查、統計服務、統計法製建設、統計信息化建設、統計管理等方麵，特別是按照鎮（街道）實現“五有六化”的要求，確保統計係統有人管事、有錢辦事、有製度保障辦好事，在8個縣（市、區）樹立示範點，通過典型引領，以點帶麵，全麵加快統計基層基礎建設工作。

在開展活動中，我們主要做到“三個抓”：一是抓人員培訓，提高持證上崗率。建立統計人員資料庫，定期追蹤在崗統計人員持證情況，深入宣傳持證上崗的相關規定，廣泛發動統計人員參與上崗培訓和資格考試，同時，充分利用年報會議、專業業務會等，采取以會代培的方式，宣講統計新知識、新製度。今年以來，市、縣兩級共開展65場次網報人員培訓，網報企業統計人員參訓率達100％，全市參加資格考試人數達329人，比去年增加50多人。到目前為止，全市網報企業共有統計從業人員669名，其中持證上崗474名，持證上崗率達到71%，比2012年提高10個百分點。二是抓台賬建設。按照設置規範、目的明確、數據真實、管理嚴格的要求，通過下發規範台賬格式，將統計台賬檢查納入日常統計執法檢查內容。到目前為止，全市網報企業原始記錄基本完善，439家已建立統計電子台賬，占全部網報企業的63％。我市網報企業持證上崗率和建立電子台賬率均高於全省平均水平。三是抓製度建設。按照省局的統一部署和要求，圍繞規範工作程序，提高管理水平，確保統計工作正常開展，引導網報企業切實加快統計製度建設。到目前為止，我市網報企業基本建立起統計工作管理製度和統計人員管理製度，包括原始記錄和統計台賬、統計報表管理製度等。四是抓督查。樹立正確的工作導向，以統計基層基礎建設的實效，評定各縣（市、區）的統計業務水平，激發各縣（市、區）的工作積極性。局領導班子分別掛點8個縣（市、區），深入一線指導檢查統計基層基礎建設，市、縣兩級共同協調解決突出的困難和問題。通過一年的努力，目前，全市各縣（市、區）統計局基本實現統計管理製度化、統計流程規範化、統計調查法製化、統計人員專業化、統計手段現代化的目標；各鎮（街道）統計站達到“五有六化”要求，統計整體水平有明顯提高；一套表聯網直報單位統計基礎工作規範化水平不斷提高，進一步鞏固了“四大工程”建設成果，統計數據來源渠道進一步完善，促進全市統計基層基礎工作邁上新台階。

（二）強化經濟監測分析，提升統計服務水平。我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強統計分析調研，加強對全市經濟運行情況的統計預警、監測，全麵、準確、及時反映全市經濟運行情況。麵對今年複雜的經濟形勢和經濟下行的壓力，我局做到工作重心下移，局領導和專業人員多次深入各縣（市、區）重點企業、工業園區檢查指導和調研，加強對宏觀經濟動態跟蹤和研究，年初與市發改局聯合開展全市工業經濟增長點的調查，預測今年經濟形勢，並繼續做好梅州趕超全國和全省平均水平統計指標（GDP和人均GDP）進行測算，圍繞全年經濟增長目標實現情況進行分季監測和預警，為各級黨政領導決策提供依據。撰寫提供了《上半年梅州工業經濟運行情況分析》、《2014年1—10月全市經濟運行情況簡析》、《今年上半年我市房地產投資情況簡析》、《完成2014年經濟增長目標的測算和建議》、《對我市經濟發展有重要拉動作用企業名單》、《2014年我市工業增長點預計與實際增長對比情況》及《1—9月規上工業企業產值減少1000萬元及以上企業情況》等分析和資料，收集整理和提供《閩粵贛十三地市季度、年度統計資料》、《主要客家地區經濟發展主要指標》、《山區五市主要經濟指標》、《粵東西北地區主要經濟指標》、《龍岩、贛州、梅州月度統計資料》，做好《2014年梅州統計年鑒》的編輯、整理、審核、出版發行工作，及時為市委市政府兩辦、人大、政協及各部門的統計資料整理和統計信息谘詢服務，為促進我市經濟社會持續健康發展提供統計優質服務。我局向各級領導和有關部門提供《梅州統計》28篇，專題統計分析報告18篇，搜集提供資料超過160次，谘詢服務超過180次。統計分析報告比去年同期增加16篇，其數量和質量較往年有較大的提升。

我局在全麵完成了國家、省局布置的各專業統計調查任務的同時，積極開展了全麵建成小康社會監測，配合有關部門做好縣（市、區）黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價考核、糧食產量抽樣調查、婦兒監測、節能減排、產業轉移工業園考核、全國節能減排示範市競標等工作。

（三）強化統計執法檢查，優化統計工作環境。客觀真實是統計的生命，提供真實的統計數據是統計部門的神聖使命。我局始終把統計數據質量置於統計工作核心、關鍵的位置，強化統計執法，不斷優化統計工作環境，確保政府統計數據真實可信。一是抓統計方法製度的執行。精心組織國家統計年報、定報統計製度的貫徹落實，嚴格審批統計調查項目，對統計調查項目進行科學管理。二是抓統計法製宣傳。開展形式多樣的統計法宣傳活動，以“六五”普法為重要載體，大力開展普法教育，開展《統計法》、《廣東省統計管理條例》和《全國經濟普查條例》知識競賽活動，在梅州日報刊登征文啟事，開展梅州市迎接第五屆“中國統計開放日”征文活動，掀起學習統計法、宣傳統計法的熱潮，為“三個提高”營造良好的法治環境。三是抓執法檢查。加大查處統計違法違紀案件力度，將“四條紅線”執行情況作為統計執法檢查的重中之重，圍繞重點行業和領域開展專項執法檢查。今年以來，梅州市、縣兩級共組織20多次統計執法檢查，增強統計法律法規的威懾力。在8月下旬開始至9月下旬，我市開展了2014年全市統計執法檢查工作。市局組成兩個檢查組，深入到8個縣（市、區），采取每個縣（市、區）抽查2—3個網報工業或商貿企業進行現場核查的方式，對企業有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料與主要統計指標進行一一核對，及時發現和糾正統計工作中存在的突出問題。從抽查24家企業的情況來看，沒有發現違反“四條紅線”的統計違法行為。通過此次統計執法檢查，有效地宣傳了《統計法》，嚴肅了統計法紀，強化了源頭數據質量的監督，進一步提升了“四大工程”建設成果，規範了企業統計行為，強化了統計基礎建設。

（四）強化組織領導，高質量完成第三次全國經濟普查階段性工作任務。按照國家、省的統一部署，我市堅持精心組織抓進度、強化協調促配合、嚴守紀律不“踩線”、注重督查求實效，依法依規開展現場登記、數據審核驗收和錄入彙總數據審核等，完成普查階段性工作任務。一是規範現場采集。堅守普查現場登記“六條紅線”，堅決杜絕弄虛作假行為。全市近2500名普查員和普查指導員，共入戶登記28235個單位，其中法人單位18711個，產業活動單位9524個，個體經營戶122011個。二是做好審核驗收。突出抓好“四上”單位財務指標的填報質量，重點解決組織機構代碼重漏、單位行業劃分不準、單位填報數據不匹配等問題，積極配合國家、省級數據審核驗收，嚴格把控數據質量關，確保各級審核驗收工作順利開展。三是事後質量抽查。事後質量抽查是第三次經濟普查工作的重要環節，是檢驗和評估各地普查數據質量的主要方式。全市共分成8個抽查組，分赴八個縣（市、區）對單位核查進行質量抽查，通過檢查，進一步夯實普查數據質，普查數據質量得到省檢查組的充分肯定。

同時，我局認真做好基本單位名錄庫的半年報、年報的清理、清查工作，重點做好新增“三上企業”等聯網直報單位的審批工作，確保“三上企業”統準、統齊、統實。至11月25日，我市基本單位名錄庫審批兩次上報審批企業共161家，全部經省審核驗收通過。

二、收入決算說明

2014年收入決算790.73萬元，其中：財政撥款收入785.62萬元，其他收入5.11萬元。

三、支出決算說明

2014年支出決算666.85萬元，其中：財政撥款支出666.85萬元。

2014年財政撥款支出按用途劃分，基本支出557.62萬元，占83.62%，其中：工資福利支出380.5萬元，對個人和家庭的補助138.94萬元，商品和服務支出38.18元；項目支出決算109.23元，占16.38%，主要支出項目有第三次全國經濟普查、統計“四大工程”建設。

四、“三公經費”支出說明

2014年“三公經費”財政撥款支出共29.29萬元，具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出 0萬元。

2.公務用車購置及運行維護費支出19.74萬元，主要包括：公務車保有量 4輛，全年運行維護費支出19.74萬元，平均每輛 4.94萬元。比上年減少4.36萬元，下降18.09%。下降主要原因是我局大力節約行政經費支出。

3.公務接待費支出9.55萬元，主要用於上級部門來梅公務、外市統計部門來梅進行業務交流等按公務接待規定的接待支出。比上年減少3.4萬元，下降26.25%。下降主要原因是我局大力節約行政經費支出。

梅州市統計局

2015年10月30日