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梅州市人民政府門戶網站 梅州市水務局 公告公示 2021年度梅州市水務局涉農資金績效自評報告
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2021年度梅州市水務局涉農資金績效自評報告
來源:規劃計劃和財務科   時間:2022-03-28 09:11:39   瀏覽:-
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  一、涉農資金組織實施的整體情況

  根據《關於開展2021年度涉農資金績效自評的通知》(梅市涉農辦〔2022〕2號)的要求,涉及我局的2021年省級涉農資金6427萬元,用於梅州市公共機構節水型示範單位創建、梅州市洪水幹旱災害防治規劃及重要江河湖庫防禦調度、梅州市2021年度市本級河長製湖長製工作、弘揚“左聯”文化項目—紅鬆公園、紅梅公園、梅州市梅江區長沙圩鎮段水環境整治工程等相關工作。根據項目申報的內容通過局黨組會議定後呈報市分管領導同意後報備實施。

  二、涉農資金及績效目標分解下達情況

  (一)涉農資金的分解下達

  2021年省級涉農資金6427萬元,包括1、梅州市公共機構節水型示範單位建設創建項目150萬元,其中梅州市水務局節水型機關建設60萬元;梅西水庫管理局節水型單位建設30萬元;梅州大堤管理處節水型單位建設30萬元;梅縣區新城辦事處程江社區節水社區建設30萬元。2、梅州市洪水幹旱災害防治規劃及重要江河湖庫防禦調度項目560萬元,其中《梅州市梅江、汀江、程江、石窟河防禦洪水方案》編製項目50萬元;《梅州市洪水幹旱災害防治規劃》編製項目370萬元;《梅州市重要江河湖庫和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度以及應急水量調度方案》編製項目140萬元。3、梅州市2021年度市本級河長湖長製工作項目3557萬元(第一批2757萬元、第二批800萬元),第一批2757萬元中包含工作經費55萬元;市級河長經費540萬元用於落實市級河道河長製工作;2019年度市對縣考核優秀工作落實經費300萬元;市河長辦資金425.62萬元用於對市領導擔任市級河長的5條河道(韓江、梅江、汀江、石窟河、程江)開展河湖健康評價、對梅州市重要河道岸線保護與利用規劃、開展河長製基礎工作;市水務局河長製湖長製資金650萬元用於梅州市水資源管理係統維護及重要河流水庫電站生態流量監控設施建設和智慧水利平台建設;梅西水庫管理局河長製湖長製資金205萬元;梅州大堤管理處河長製湖長製資金581.38萬元;第二批800萬元中包含落實市級河長製工作120萬元;梅州市2020和2021年度全麵推行河長製湖長製工作谘詢及技術服務采購項目60萬元;梅州市大中型水庫視頻監控高清改造、梅州市防汛抗旱物資保障中心防汛物資更新補充采購、主要河流、水庫、沿河電站河長製視頻監控運行項目共183.5萬元;梅州市城鄉供水保障規劃97.5萬元、梅州市灌區續建配套與現代化改造規劃99萬元;梅州市2021年水土保持信息化監管技術谘詢采購項目50萬元;《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估項目10萬元;梅縣區丙村鎮黃梅村河道景觀提升工程109萬元;梅縣區南口鎮石陂村河道景觀提升工程71萬元。4、弘揚“左聯”文化項目——紅鬆公園、紅梅公園項目建設160萬元。5、梅州市梅江區長沙圩鎮段水環境整治工程項目2000萬元。

  (二)項目績效目標分解下達

  1、梅州市公共機構節水型示範單位創建項目的績效目標,(1)梅州市水務局節水型機關建設的績效目標通過本次節水技術升級改造後,進一步提高水務局辦公大樓用水效率,節約水資源,將機關建成“節水意識強、節水製度完備、節水器具普及、節水標準先進、管理嚴格”的標杆機關,探索可向社會複製推廣的節水機關建設模式,示範帶動全社會節約用水。(2)通過梅西水庫管理局節水型單位建設,將管理局建成“節水意識強、節水製度完備、節水器具普及、節水標準先進、管理嚴格”的標杆單位。(3)梅州大堤管理處節水型單位建設按照《廣東省水利行業節水型單位建設標準(第一類)》的標準將我處建成節水型單位,綜合評分達到90分以上並通過梅州市水務局有關部門的驗收。(4)梅縣區新城辦事處程江社區節水社區建設將廣東省梅州市梅縣區人民政府新城辦事處程江社區居民委員會辦公樓建成節水型單位,綜合評分達到90分以上並通過梅州市水務局的驗收並積極開展社區微小水土升級改造示範建設。

  2、梅州市洪水幹旱災害防治規劃及重要江河湖庫防禦調度項目的績效目標,提高梅州市洪水幹旱災害防治能力,積極推進主要江河流域防洪減災工程建設,加快製定實施流域防洪聯合調度方案,提高水安全綜合保障能力。

  3、梅州市2021年度市本級河長湖長製工作項目的績效目標(1)完成我市市領導擔任市級河長韓江、梅江、汀江、程江、石窟河5條河流完成健康評價報告。(2)完成《梅州市重要河道岸線保護與利用規劃》編製並經市政府審批同意後印發實施。(3)完成市委、市政府名義授予稱號的先進集體和個人獎牌、證書製作並按時頒發,在《梅州日報》對全麵推行河長製5周年工作進行半版專題報道;製作全麵推行河長製工作5周年宣傳專題片和河長製公益宣傳口號,並在電視台播放;完成梅州市互聯網+河長製網絡安全等級保護測評服務並提交《等級測評報告》。(4)完成河長製基礎工作。(5)梅州市2020和2021年度全麵推行河長製湖長製工作谘詢及技術服務采購項目為了做好2020年度、2021年度省對市、市對縣河長製湖長製工作技術服務指導。(6)梅西水庫河長製工作落實的績效目標一是完成防洪機房改造工程,保障大壩及泄洪閘門機房安全運行;二是使用庫區巡查工作船切實保護庫區生態平衡,增強救災應急能力;三是做好庫區保潔管護項目,實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美;四是完成該水庫安全治理,規範水庫安全及設施設備安全鑒定工作;五是完成梅西水庫維修加固工程。(7)梅州大堤管理處河長製工作落實績效目標是一是完成梅江河河道河麵管護,根據河麵保潔工作職責範圍清理漂浮物,洪水期間在保障船隻安全的前提下清除各橋墩的阻滯物,有效維持江麵清潔,實現12公裏河暢、水清、岸綠、景美的目標;二是完成南門電排站、近梅橋電排站、葉屋橋電排站增設第二回10kV供電線路,在變配電室加裝開關櫃及自動裝置,形成雙回路供電,提高排澇站的供電可靠性和安全性,提高防洪能力,為轄區經濟發展保駕護航;三是完成梅江橋南端旱閘改造工程,更好地保護了江南片人民群眾的生命財產安全,更充分地發揮其工程效益。(8)各縣(市、區)河長製工作的績效目標:梅江區河長製工作落實的績效目標是河道、湖泊、水庫水環境常態化管護,開展“五清”專項行動河道清漂等工程,完善芹洋親水公園棧道建設工程;梅縣區河長製工作落實的績效目標是全麵落實“河長製”工作,管理河道長度96.77公裏,大力改善河道環境,提高人民群眾幸福感;平遠縣河長製工作落實的績效目標一是完成市級河長巡河發現問題並及時解決,二是完成平遠縣長田鎮禾礤村礤上溪灌溉長度1.5公裏河流整治;大埔縣河長製工作落實的績效目標一是完成大埔縣青溪鎮虎市村親水景觀工程,二是建設大埔縣河流監控平台係統,三是完成大埔縣韓江流域(銀江段)水浮蓮及漂浮物清理,四是通過設計、製作、安裝“廣東省河道管理條例宣傳手冊”加大宣傳;豐順縣河長製工作落實的績效目標一是韓江流域河麵無明顯漂浮物,市級河長巡河發現問題及時解決,二是用於2021年度豐順縣碧道建設;五華縣河長製工作落實的績效目標一是完成棉洋鎮水環境提升工程以確保河道的安全度汛及提升河道環境,二是完成五華縣琴江橫陂段即(華閣二橋至華閣三橋)漂浮物清理項目,三是完成五華縣雙華鎮矮佘村河道治理。(9)對梅州市水資源管理係統維護及重要河流水庫電站進行生態流量監控設施建設,提高洪水預報精度和水庫調度水平,協調好防汛抗旱的關係,達到合理調度水資源,使水庫運行獲得顯著的經濟效益和社會效益的目的。(10)《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估項目績效目標是完成《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估。(11)智慧水利平台建設按照省市數字政府“一網統管”三年行動計劃要求,持續推進智慧水利項目建設,逐步實現水利防汛事件的即時感知、快速預警、智能研判和科學決策。(12)主要河流、水庫、電站視頻監控運行確保水利部門對重點水利工程實行科學調度、應急處置、科學決策和有效監督。(13)梅州市防汛抗旱物資保障中心防汛物資更新補充采購項目物資更新為充實梅州市市級防汛抗旱物資儲備,在防汛抗旱搶險中提供充足的物資保障。(14)大中型水庫視頻監控建設對梅州市境內18宗大中型水庫溢洪道、大壩分別部署一路高清攝像頭實施監控,提高水利部門對重點水利工程實行科學調度、應急處置、科學決策和有效監督。(15)印發實施《梅州市城鄉供水保障規劃(2021—2035年)》,用於指導全市城鄉供水保障工作。(16)印發實施《梅州市灌區續建配套與現代化改造規劃(2021—2035年)》,用於指導全市灌區續建配套與現代化改造工作。(17)梅州市2021年水土保持信息化監管技術谘詢采購項目按照《廣東省水土保持信息化工作2017-2018年實施計劃》和《生產建設項目水土保持信息化監管技術規定》(試行)的要求,開展2021年度水土保持信息化監管,運用無人機、衛星遙感等現代化技術手段,強化水土保持事中事後監管,切實提高水土保持工作信息化水平和監督執法效能。(18)梅縣區丙村鎮黃梅村河道景觀提升工程的績效目標是通過修建兩座固定河床陂,親水步道300米等,提升該村河道水安全並結合美麗鄉村建設。(19)梅縣區南口鎮石陂村河道景觀提升工程的績效目標是通過對河道進行清淤清障,修建兩座固定河床陂等,提升該村河道水安全並結合美麗鄉村建設。

  4、弘揚“左聯”文化項目—紅鬆公園、紅梅公園項目的績效目標,通過介紹展示左聯文學人物的事跡、活動和文學作品,打造人文生活概念和活動空間,傳承左聯文化,弘揚愛國主義精神,建設紅鬆公園、紅梅公園、感恩橋一座。

  5、梅州市梅江區長沙圩鎮段水環境整治工程的績效目標,結合萬裏碧道,建設弘揚長沙鎮“紅色革命聖地”、“梅州市中共黨史學習教育基地”文化精神節點,充分利用現有的紅色景觀,在梅江區長沙圩鎮進行堤岸整治、水環境治理、水文化展館、水景觀建設等,積極推動我區碧道建設工作。

  三、績效目標完成情況分析

  (一)項目實施情況

  1、梅州市公共機構節水型示範單位創建項目已全部完工,資金支付率100%。其中:

  (1)梅州市水務局節水型機關建設由梅州市水務局負責組織實施。節水技術改造項目主要內容為重新布設供水管網;增加二級計量;四樓衛生間整體改造;老舊、非節水器具進行改造;建設非常規水源利用;開展非常規水源利用;開展節水宣傳。

  (2)梅西水庫管理局節水型單位建設由梅西水庫管理局負責組織實施。2021年2月成立領導小組,製定節水型單位建設工作方案;2021年5月製定實施節水計劃,落實目標責任管理;2021年5月實施精細化管理,嚴格用水設施設備日常管理,配備專職管理人員,建立完善、規範的用水製度,加強用水總量控製;2021年6月底前完成節水技術升級改造建設如直飲水管網的整體改造、衛生間用水器具進行節水改造、增加二級計量、路口顯眼位置裝節水宣傳展板、張貼節水標語、修建雨水集蓄設施、綠化噴灌係統並利用集蓄的雨水進行綠化噴灌等;2021年9月底前完成開展水平衡測試工作;2021年10月完成節水型單位建設。

  (3)梅州大堤管理處節水型單位建設由梅州大堤管理處負責組織實施。節水技術升級改造服務把管理處大樓東側重新布設供水管網,大樓每層及綠化帶增加二級計量水表,建設高效節水綠化噴灌係統,對節水文化進行宣傳;完善節水管理服務,製定各項節水管理製度,完善管理維護數據,開展水平衡測試工作及編製報告。

  (4)程江社區的情況由梅州市梅縣區人民政府新城辦事處程江社區居民委員會負責組織實施,按照因地製宜、經濟適用的原則,探索可複製可推廣的節水型單位建設模式,將單位建成“節水意識強、節水製度健全、節水器具完善、用水效率先進、監控管理嚴格”的節水型單位,以期在提高單位節約用水工作水平的同時,為梅州市公共機構(社區)節約用水、愛水、惜水起到示範作用。

  2、梅州市洪水幹旱災害防治規劃及重要江河湖庫防禦調度項目,由梅州市水務局負責組織實施。截至2021年12月31日,累計支出503萬元,資金支付率90%。項目已2021年4月21日通過廣東省中介服務超市選取廣東省水利水電科學研究院負責編寫《梅江、汀江、程江、石窟河防禦洪水方案》,於2021年11月22日通過了專家評審;2021年5月27日通過公開招標確定由廣東省水利水電科學研究院負責編寫《梅州市洪水幹旱災害防治規劃》,於2021年12月14日通過了專家評審;2021年5月31日通過公開招標確定由廣東省水文局梅州水文分局負責編寫《梅州市重要江河和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度以及應急水量調度方案》,於2021年12月23日通過了專家評審。未能100%形成實際支出的原因:1、項目通過招標會有一定幅度的折扣。2、預留一部分資金進行重大行政決策事前評估。

  3、梅州市2021年度市本級河長湖長製工作項目,截至2021年12月31日,累計支出3146萬元,資金支付率88%。其中:

  (1)梅州市韓江、梅江、汀江、石窟河、程江等河道河湖健康評價由市河長辦負責組織實施。通過政府采購公開招標方式確定了廣東省水利水電科學研究院為技術服務單位,並簽訂技術服務合同,省水科院根據合同約定,開展健康評價工作,形成評價報告(送審稿),於2021年10月22日通過專家評審,並根據專家意見對報告進行完善後,市河長辦於2021年10月29日將報告報省河長辦備案。

  (2)梅州市重要河道岸線保護與利用規劃由市河長辦負責組織實施。2021年3月8日,通過《梅州市發展和改革局關於《梅州市重點河流水域岸線保護與利用規劃》編製立項的批複》(梅市發改函〔2021〕32號)立項,2021年5月31日通過公開招標,選定梅州市水利水電勘測設計研究院有限公司、梅州市城市規劃設計院有限公司(聯合體)為規劃編製服務機構,並簽訂合同,技術服務單位根據合同要求,開展規劃編製,征求公眾和相關單位意見後形成《梅州市重要河道岸線保護與利用規劃(2021-2035年)》(送審稿),並通過廣東省通過政府采購和廣東省網上中介服務超市選取廣東華鼎新維設計工程有限公司為技術服務提供方,開展了梅州市重要河道岸線保護與利用規劃重大行政決策事前評估工作。《規劃》於2021年12月15日通過專家評審,修改完善後於2022年2月23日,市政府召開市長專題會議對《規劃》進行審議,再次修改完善後形成報批稿於2022年3月2日報市政府審批,該規劃已於3月18日通過八屆〔2022〕第 5 次市政府常務會議。

  (3)河長製基礎工作由市河長辦負責組織實施。一是2021年4月11日,委托梅州市梅江區梅龍裝飾服務部製作20個“2020年梅州市全麵推行河長製湖長製先進集體”和50個“2020年梅州市全麵推行河長製湖長製先進個人”稱號,對授予榮譽稱號的集體和個人進行了頒發;二是在《梅州日報》和梅州市廣播電視台進行“全麵推行河長製五周年宣傳”,分別與梅州市報業廣告有限公司在簽訂《梅州市全麵推行河長製湖長製5周年工作成效服務合同》、與梅州市廣播電視台《梅州市全麵推行河長製5周年工作成效專題片製作協議》,梅州日報於12月24日在梅州日報第七版半版刊登《全麵深化河湖長製 做好生態“水文章”》報道,梅州市廣播電視台完成專題片製作,並於12月23、24日《梅州新聞聯播》(普語)和《客家新聞》(客語)進行了六次播放;三是開展互聯網+河長製平台網絡安全登記測評工作,廣州競遠安全技術股份有限公司按照合同約定開展相關工作,並於2021年12月31日完成並提交了《等級測評報告》。

  (4)2020年、2021年度河湖長製工作谘詢及技術服務采購項目由市水務局負責組織實施。一是2020年度年度河湖長製工作谘詢及技術服務采購項目確定中水珠江規劃勘測設計有限公司作為技術指導服務提供方,並於2020年10月簽訂合同,該公司按照合同要求,對我市2020年度省對市、市對縣河長製湖長製工作提供谘詢和技術指導服務,目前2020年度河湖長製工作已全麵完成,省對市、市對縣2020年度考核結果分別於2021年5月23日、2021年7月14日通報;二是梅州市2021年度全麵推行河長製湖長製及水資源管理工作技術谘詢服務,我局委托廣東省水利水電科學研究院提供相關技術服務,目前2021年度河長製湖長製工作已全麵完成,正在開展2021年度省對市、市對縣河長製湖長製考核工作。

  (5)梅西水庫河長製工作梅西水庫管理局負責組織實施。一是庫區保潔管護,根據合同規定,由深圳順意環境產業有限公司梅州分公司進行水庫庫麵保潔工作,梅西水庫管理局組織驗收後按進度支付進度款,項目資金根據項目進度在項目實施年度完成支付,為進一步打造梅西水庫庫區優美環境,梅州市梅西水庫管理局還進行了2021年度“清四亂”整治;二是梅西水庫維修加固工程,目前已完成梅西水庫大壩後坡8000㎡以上麵積充填灌漿、修複溢洪道底板縫600m以上、修複大壩後坡400m以上水溝正在開展項目的收尾及驗收結算中;三是梅西水庫安全治理根據項目實施安排,已完成對梅西水庫安全及設施設備進行安全鑒定;四是已完成梅西水庫防洪機房改造工程90%以上的工程進度,已支付31.95萬元,目前正在開展項目的收尾及驗收結算中;五是梅西水庫管理局購買了工作船,經我局驗收合格後投入使用,為保障工作船的安全運行,梅西局派出2位職工參加了船舶培訓,對梅西水庫進行定期或不定期的安全生產巡查。

  (6)梅州大堤管理處河長製工作由梅州大堤管理處負責組織實施。一是梅江河河道河麵管護,根據管理處保潔隊工作職責,對梅江河進行全年的河道堤圍管護和水麵漂浮物打撈工作,支付打撈船(燃油費)、船舶維修保養費、日常堤圍管理維護等費用共計20萬元,項目資金已完成支付;二是梅江橋南端旱閘工程於2021年12月1日開工建設,於2022年1月12日全麵完工,項目於2022年1月12日晚進行閘門安裝調試,2022年3月9日通過分部工程驗收。三是對南門電排站、近梅橋電排站、葉屋橋電排站增設第二回10kV供電線路,工程於2021年10月20日開工建設,目前設備已完成安裝,主體工程基本完成,下一步與供電部門協調高壓電纜敷設、電源轉接事宜。

  (7)各縣(市、區)河長製工作由各縣(市、區)河長辦負責組織實施。

  梅江區河長製工作由梅江區河長辦負責組織實施。組織開展梅江河三角鎮三龍電站壩前至水廠取水口河麵和梅江區西陽鎮西陽水電站壩前至鐵路橋江麵整個區域河道保潔垃圾清運常態化管理,對區域範圍內的漂浮物進行打撈、清理、運輸,達到水麵幹淨清潔的目的。

  梅縣區河長製工作梅縣區河長辦負責組織實施。2021年度河長製工作全麵落實,河道庫區環境得到大大改善,基本實現了主要江河庫區無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙物等。項目資金已支付完畢。

  平遠縣河長製工作平遠縣河長辦負責組織實施。第一批下達的省級涉農資金30萬元,其中20萬元用於石正河河道河堤衛生保潔項目,10萬元用於富石庫麵保潔等工作項目。石正河河道河堤衛生保潔項目主要內容為:石正河堤河道、石正河兩岸沿河道路及石正河堤路花草樹木管理工作。富石庫麵保潔項目主要內容為:富石水庫水麵保潔、庫區壩麵環境衛生等。第二批下達的省級涉農資金為20萬元,用於平遠縣長田鎮禾礤村礤上溪灌溉長度1.5公裏河流整治。

  大埔縣河長製工作由大埔縣河長辦負責組織實施。虎市工程已於2021年12月中旬開工建設,目前正有序的建設中;大埔縣河流監控平台係統建設項目分別在江河流入源頭的4處交界點:大東鎮梅潭河源頭交界點、西河鎮漳溪河源頭交界點、青溪鎮汀江河源頭交界點、三河鎮梅江河源頭交界點;大埔縣韓江流域(銀江段)水浮蓮及漂浮物清理運輸工程在2021年5月7日誌6月30日前完成;廣東省河道管理條例宣傳手冊在2021年11月2日至11月15日完成。

  豐順縣河長製工作由豐順縣河長辦負責組織實施。一是圍繞“河暢、岸固、水清、景美”目標,堅持環境整治與災害治理、生態宜居美麗鄉村建設、河道清障勘界相結合,使得豐順縣河道日常管護得到保障;二是全麵推進防災減災體係建設,全麵推進南溪水水環境治理,實現南溪水碧水清流;全麵突顯南溪水係景觀與特色,全麵提升濱水遊憩體驗,打造通達性好、服務性強的遊憩水岸。

  五華縣河長製工作由五華縣河長辦負責組織實施。已完成建設任務的3個分項目,確保了縣級管理河道水麵保潔,實現了主要河湖無非法入河排汙口、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙物、無違法違規建(構)築物。打造“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標。

  (8)對梅州市重要河流水庫電站進行生態流量監控設施建設由梅州市水務局負責組織實施。根據《梅州市發展和改革局關於梅州市重要河流水庫電站生態流量監控設施建設項目初步設計概算的批複》(梅發改投審〔2021〕23號),開展河流水庫電站信息化建設,主要包括標準規範體係、信息化基礎設施體係、數據資源管理平台、業務應用體係等五大部分。對梅州市25個重要河流水庫電站新建生態監控設施建設流量、視頻監視站。項目概算總投資540.83萬元。2021年10月18日委托廣東中喬招標代理有限公司為采購代理機構,於2021年11月16日完成招標工作。中國移動通信集團廣東有限公司梅州分公司中標施工,廣東省計算機應用 研究所為監理單位。項目於2021年12月10日啟動,目前進展順利。

  (9)《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估項目由梅州市水務局負責組織實施。已完成《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估,《梅州市節約用水規劃》已報市政府批複並印發實施。

  (10)智慧水利平台建設由梅州市水務局負責組織實施。2021年8月23日,梅州市亚博网址链接 數據管理局批複了市水務局梅州智慧水利(一期)項目,項目審定金額454.39萬元。2021年10月14日通過公開招標選取廣東元知科技集團有限公司負責實施梅州智慧水利(一期)項目,目前在政務雲上部署。

  (11)主要河流、水庫、電站視頻監控運行,物資更新,大中型水庫視頻監控建設由梅州市水務局負責組織實施。主要河流、水庫、電站視頻監控運行項目於2021年6月4日通過政府采購雲平台電子賣場確定租賃中國電信股份有限公司梅州分公司的通信服務;物資更新項目於2021年8月18日通過公開招標確定由梅州市宏亨應急技術有限公司負責采購防汛抗旱物資,於2021年10月12日通過驗收;大中型水庫視頻監控建設項目於2021年6月21日通過公開招標方式確定由梅州市高誠科技有限公司負責項目實施,項目於2021年7月28日完成現場施工,經近3個月試運行後於10月11日至10月15日通過了現場驗收。

  (12)梅州市城鄉供水保障規劃由梅州市水務局負責組織實施。2021年6月,我局委托梅州市水利水電勘測設計院有限公司開展編製工作,形成了《梅州市城鄉供水保障規劃(2021—2035年)(征求意見稿)》。我局征求了各縣(市、區)人民政府和11個市直單位意見。2021年11月9日,我局組織召開了專家評審會議並一致通過,形成了《梅州市城鄉供水保障規劃(2021—2035年)(報批稿)》。同時,我局政策法規科對本規劃進行了合法性審查,未發現存在法律障礙。2021年12月6日,局黨組會議一致通過,同意報市發展改革局審查後報市政府審批。2021年12月7日,我局根據市發展改革局有關要求,再次報市發展改革局進行了審查。同意《梅州市城鄉供水保障規劃(2021—2035年)(報批稿)》文本依程序報市政府。2022年2月23日,市政府欽文副市長主持召開了專題會議進行了審議,會議一致通過,同意報市政府報常務會議審定後印發實施。該規劃已於3月18日已通過八屆〔2022〕第 5 次市政府常務會議。

  (13)梅州市灌區續建配套與現代化改造規劃由梅州市水務局負責組織實施。2021年6月,我局委托梅州市水利水電勘測設計院有限公司開展編製工作,形成了《梅州市灌區續建配套與現代化改造規劃(2021—2035年)(征求意見稿)》。目前正在征求各地各單位意見。

  (14)梅州市2021年水土保持信息化監管技術谘詢采購項目由梅州市水務局負責組織實施。通過通過詢價方式確定了珠江水利委員會珠江水利科學研究院為技術服務單位,並簽訂技術服務合同,根據合同約定開展2021年水土保持信息數據錄入及防治責任範圍矢量化;開展企業投資項目水土保持方案核查;開展水土保持設施驗收備案核查;開展在建生產建設項目信息化監管;對縣(市、區)擾動圖斑現場複核成果檢查及技術指導,協助製定縣(市、區)水土保持目標責任考核方案及考核工作,開展水土保持培訓,至年底全麵完成了年度工作任務。技術谘詢采購項目合同價49.8萬元,至年底全部付清。

  (15)梅縣區丙村鎮黃梅村河道景觀提升工程由梅縣區水務局負責組織實施。2021年1月5日委托廣東興廣建設工程有限公司為本項目施工單位並簽訂施工合同,項目於2021年1月10日開工建設,2022年1月15日全麵完工,項目已墊付47.9萬工程款,向財政申請歸墊尚未審批通過。

  (16)梅縣區南口鎮石陂村河道景觀提升工程由梅縣區水務局負責組織實施。2021年6月25日委托廣東尚鴻建設工程有限公司為本項目施工單位並簽訂施工合同,項目於2021年6月28日開工建設,2021年9月23日全麵完工。項目已支付22.98萬元,剩餘48.02萬元已向財政申請尚未支付。

  未能100%形成實際支出的原因:部分項目為貫徹水利高質量發展要求,編製過程中多方論證、多次複核,切實做實做細,導致項目進度未達到預期。有些項目財審結算未定案,導致資金不能100%支出。

  4、弘揚“左聯”文化項目—紅鬆公園、紅梅公園項目,由梅縣區水務局辦負責組織實施:2021年10月委托中恒遠(廣東)建設管理有限公司編製本項目施工圖及概預算。2021年10月19日,由梅州市梅縣區發展和改革局《關於梅縣區弘揚“左聯”文化項目(紅鬆公園、紅梅公園)概算的批複》(梅縣區發改審[2021]102號)批複立項建設。2021年11月15日,項目施工圖預算送梅州市梅縣區財政局投資審核中心進行預算審核,並於2022年1月6日審核意見表出具。2022年1月8日,選定梅州創豐建設工程有限公司作為本項目的施工單位簽訂合同,合同價為976102.28元。至今兩個公園的景牆、名人碑記、文學小徑基礎建設以及景觀綠植種植已完成,準備進行左聯文化內容的裝飾。下一步將按計劃盡快確定左聯文化景牆和名人碑記中的內容,預計在2022年4月底完成。公園項目尚未請款。桃堯鎮黃沙村感恩橋新建工程由廣東建元工程有限公司實施,監理機構未廣東衍發健身工程管理有限公司,目前項目已完工,正申請支付工程款40萬元。

  未能100%形成實際支出的原因:工程尚未完工,正在申請資金支付。

  5、梅州市梅江區長沙圩鎮段水環境整治工程項目,由梅江區水務局負責組織實施:截至2021年長沙圩鎮段水環境整治工程完成本年度市下達梅江區碧道建設長度2公裏任務,工程投資約1000萬元,實際支付工程款200萬元,目前正在推進項目續建工作。

  未能100%形成實際支出的原因:受區財政資金統籌,本工程建設資金遲遲未到位。

  (二)項目實施的效果

  1、梅州市水務局節水型機關示範建設項目,通過這一係列措施,使我局用水量進一步遞減,已建成“節水意識強、節水製度完備、節水器具普及、節水標準先進、管理嚴格”的節水型標杆機關;梅西水庫節水型單位建設有效提高了該單位的節水、用水管理水平,探索出可推廣複製的節水型單位建設模式,示範帶動節水型社會建設工作;梅州大堤管理處節水型單位建設通過進行管網和節水器具改造,綠化草坪高效節水噴灌係統,天麵雨水及空調冷凝水非常規水源利用建設,提高了該處用水效率,節約了單位用水,增強了幹部職工的節水意識,把節約用水納入了常態化管理;梅州市梅縣區人民政府新城辦事處程江社區居民委員通過節水建設提高單位節約用水工作水平的同時,為梅州市公共機構(社區)節約用水、愛水、惜水起到示範作用,並為探索城中村微小水體水質改善提供經驗。

  2、洪水幹旱災害防治規劃及重要江河湖庫防禦調度項目,為提高梅州市洪水幹旱災害防治能力,落實綜合防災減災規劃相關要求,減少梅州市洪澇災害和幹旱災害的影響和損失提供有力支撐。

  3、河長製湖長製各項工作,通過開展韓江、梅江、汀江、石窟河、程江河道健康評價,摸清5條河道健康狀態,找準河湖存在問題和成因,形成健康評價報告,為後續做好河湖管護精準施策,維護河湖健康提供基礎依據。通過對我市總長678.8km的9條重要河道岸線規劃編製,為我市後續進一步加強河湖岸線管控提供規劃指引,對加強我市河道岸線保護具有重要意義。通過河長製基礎工作,有效加強了河長製湖長製工作的宣傳,進一步加深廣大人民群眾護河愛河意識,助力我市深入推行河長製湖長製,不斷加強河湖保護,維護河湖健康生命。完成互聯網+河長製平台網絡安全登記測評,加強互聯網+河長製平台網絡安全,有效保障人員信息安全,進一步提升全市各級河長和相關工作人員工作效率。完成2020年度河長製湖長製各項工作及省對市、市對縣河長製湖長製考核工作,在2020年度省對市考核中取得良好成績;完成2021年度河長製湖長製各項工作,順利開展2021年度省對市、市對縣河長製湖長製工作考核,有效推進我市河長製湖長製各項工作落實到位。

  4、梅西水庫河長製湖長製各個項目實施後,有效保障梅西水庫的安全運行,捍衛上下遊及梅州城區幾十萬人民群眾的生命財產安全,完成水庫下遊沿河兩岸3.6萬畝農田的水利灌溉任務。

  5、梅州大堤管理處河長製湖長製通過各個項目實施,達到梅州市城區約10公裏梅江河道的整潔幹淨,無成片垃圾漂浮物無人為行洪障礙物的目標,有效維持江麵清潔,實現河暢、水清、岸綠、景美的目標;梅江橋南端旱閘建成後,防洪標準提高到100年一遇,與達標後的12.1公裏南堤堤防圍共同捍衛梅州市政治、經濟、文化中心安全;南門電排站、近梅橋電排站、葉屋橋電排站項目設備安裝完成,提高了電排站運行可靠性、安全性,增強了梅州城區防洪排澇能力,有效保護人民生命財產安全,為城區經濟發展保駕護航。

  6、梅江區、梅縣區、平遠縣、大埔縣、豐順縣和五華縣等各縣區河長製湖長製工作,圍繞“河暢、岸固、水清、景美”目標,堅持環境整治與災害治理、生態宜居美麗鄉村建設、河道清障勘界相結合,使得各縣區河道日常管護得到保障。

  5、梅州市重要河流水庫電站生態流量監控設施建設項目,提高洪水預報精度和水庫調度水平,協調好防汛抗旱的關係,達到合理調度水資源,使水庫運行獲得顯著的經濟效益和社會效益的目的。

  6、《梅州市節約用水規劃》社會穩定風險評估項目,該項目的編製是《梅州市節約用水規劃》報批的要求,目前該規劃已印發實施。

  7、智慧水利建設項目,實現梅州市重要河流和水工程防洪調度的智能高效,為最終實現水治理體係和治理能力現代化提供有力支撐和強力驅動。

  8、梅州市大中型水庫視頻監控升級改造為水利部門對重點水利工程實行科學調度、應急處置、科學決策和有效監督提供了支撐;物資更新全麵充實了市級防汛搶險救災裝備,在防汛搶險救災工作起到重要作用;線路租賃為水利部門對重點水利工程實行科學調度、應急處置、科學決策和有效監督提供了支撐。

  9、《梅州市城鄉供水保障規劃(2021—2035年)(報批稿)》明確了“十四五”期間我市供水保障的基本原則、目標和任務,對我市城鄉供水保障工作作了係統全麵謀劃和部署安排;《梅州市灌區續建配套與現代化改造規劃(2021—2035年)(征求意見稿)》明確了今後一段時期我市灌區續建配套與現代化改造的主要目標、任務等,對我市灌區續建配套與現代化改造工作作了係統全麵謀劃和部署安排。

  10、梅州市2021年水土保持信息化監管技術谘詢采購項目,通過開展2021年度水土保持信息化監管,運用無人機、衛星遙感等現代化技術手段,強化水土保持事中事後監管,切實提高了水土保持工作信息化水平和監督執法效能。

  11、梅縣區丙村鎮黃梅村河道景觀提升工程和南口鎮石陂村河道景觀提升工程,通過實施丙村鎮黃梅村河道景觀提升工程、南口鎮石陂村河道景觀提升工程,可以提升當地河道水安全,改善鄉村人居環境。

  12、弘揚“左聯”文化項目—紅鬆公園、紅梅公園項目,通過本項目建設可以讓更多人民群眾了解和認識左聯文學人物的事跡、活動和文學作品,打造人文生活概念和活動空間,傳承左聯文化,弘揚愛國主義精神。

  13、梅江區長沙圩鎮段水環境整治工程建成後,有效改善梅江河長沙圩鎮段水安全水生態水環境,河段達到20年一遇防洪標準,水質類別達到Ⅱ類,滿足水功能區水質目標要求,河段生態岸線2公裏,慢行道2公裏,惠及5800村民,取得良好成效。

  四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  工程類項目完工驗收送審進度相對滯後,非工程類項目按合同進度結算,以致專項資金尚未完成全部支付。項目實施單位要加快項目進度,已完工項目要加快與財審中心溝通,待財審定案後盡快完成剩餘資金的支付。非工程類項目按照省廳部署要求時間節點完成。

  五、績效自評結果擬應用和公開情況

  根據粵財農〔2020〕106號有關信息公開的規定,通過局門戶網站向社會公開。

  六、其他需要說明的問題

  無