局機關各科室、局屬各單位：

　　《梅州市水務局加強政務誠信建設實施方案》已經局黨組會議審議通過，現印發給你們，請按職責分工認真抓好貫徹落實。

　　梅州市水務局

　　2020年8月17日

　　梅州市水務局加強政務誠信建設實施方案

　　為貫徹落實《國務院關於加強政務誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕76號）、《亚搏app下载安装 關於印發廣東省加強政務係統誠信建設實施方案的通知》（粵府〔2017〕140號）和《梅州市人民政府關於印發梅州市加強政務係統誠信建設實施方案的通知》（梅市府函〔2018〕79號）工作部署，進一步加快推進政務誠信建設和提升水務部門公信力，充分發揮政府部門在社會信用體係中的表率作用，結合我局政務誠信建設工作情況，製定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關於加快推進社會信用體係建設的決策部署，將堅持依法行政、陽光行政和加強監督作為推進政務誠信建設的重要手段，將建立政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務誠信建設的主要內容，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，循序漸進，增強幹部職工誠信履職意識，全麵提升水務係統誠信行政水平。

　　（二）基本原則

　　　1. 堅持依法行政。切實履行法定職責必須為、法無授權不可為的要求，做到依法決策、依法行政和依法監督，不斷提高水務行政效率和行政水平，在水務行政管理和公共服務各個領域貫徹公平正義原則。

　　　2. 堅持政務公開。按照“以公開為常態，不公開為例外”要求，通過門戶網站、政務微信等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，讓權力在陽光下運行。

　　　3. 堅持守信踐諾。各科室各單位要嚴格履行各項約定義務和承諾，為全社會作出表率。建立健全守信踐諾機製，準確記錄並客觀評價各科室各單位和幹部職工對職權範圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。

　　4. 堅持失信懲戒。建立健全政務失信記錄機製，構建政務失信聯合懲戒機製，懲戒到人，不斷加大對政務失信行為的曝光力度，形成多方監管的信用約束體係。

　　（三）總體目標

　　通過加強政務誠信建設，建立健全守信踐諾機製和政務誠信監督體係，實現政務信息公開透明、政務領域失信記錄健全完善，失信懲戒機製有效發揮作用，形成多方監督的信用約束體係，全局依法行政水平全麵提高，重點領域政務誠信建設取得明顯成效，幹部職工誠信履職意識全麵提升，水務部門公信力進一步提高，政務營商環境明顯優化。

　　二、主要任務

　　（一）加快推進政務誠信監督體係建設

　　1. 加強政務誠信督導力度。各科室各單位要切實轉變觀念和工作方式方法，聚焦主業，謀大局、抓大事，切實履行好工作職責，以上率下帶動我局政務誠信建設。加強日常政務履約、守諾服務以及信用體係建設重點工作落實情況的監督檢查。（人事科、辦公室、政策法規科按職責分工分別牽頭負責）

　　2. 完善政務誠信監督機製。接受市人大及其常委會對我局誠信狀況及依法行政的監督檢查，接受市政協在涉及經濟社會發展重大問題和群眾切身利益的實際問題上的民主監督，將辦理和落實人大代表建議、政協委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。（辦公室牽頭負責）

　　3. 自覺接受司法監督。帶頭嚴格履行司法判決，依法履行協助執行義務，協同推進解決執行難工作；落實行政機關負責人出庭應訴工作規定，認真聽取人民法院提出的司法建議；支持檢察機關對違法行使職權或者不行使職權的行為進行監督以及通過“兩法銜接”平台對行政執法行為開展法律監督。（政策法規科牽頭負責）

　　4. 完善社會監督機製。依法公開政務信息，建立違法失信行為投訴舉報登記製度，暢通行政效能監察監控係統、舉報箱、網上信箱等監督渠道。（辦公室、人事科按職責分工分別牽頭負責）

　　（二）健全完善政務信用管理體係

　　　1. 落實誠信建設責任製。按照“誰主管誰負責”原則，各科室各單位主要負責人是本行業領域政務誠信建設的第一責任人，要率先垂範，嚴格落實政務公開、依法行政、網上辦事、守信踐諾、信用核查與實施信用獎懲措施等相關規定和工作規程，推進全麵履行職責，規範權力運行。同時加快建立健全失信責任追究製度及責任倒查機製，嚴肅懲戒政務失信行為，帶動本領域誠信施政、誠信作為、誠信執法。（局機關各科室、局屬各單位負責）

　　2.加強幹部職工誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領，深入開展幹部職工誠信、守法和道德教育，將信用建設、職業道德教育納入幹部職工培訓內容，加強信用知識學習，提升幹部職工信用意識。（人事科牽頭負責）

　　　3. 加強守信激勵與失信懲戒。及時收集掌握有關單位和個人在履職過程中因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等情況，依法依規取消對該單位或個人參加各類榮譽評選的資格。將誠信記錄和相關信用評價結果納入幹部職工考核內容，同等條件下優先推選推薦守法誠信、服務優良的單位和個人參加各類評優評先活動。（人事科牽頭負責）

　　三、重點領域

　　（一）加強政策落實兌現

　　各科室各單位要做好國家、省、市政策的貫徹落實工作，製定的實施方案要分解任務、細化措施，明確職責分工和進度要求，完善配套保障措施。在製定政策時，要妥善處理好新舊政策銜接，保持政策的連續性、穩定性和協調性，提高政策的科學性和可操作性；政策實施後，要適時組織政策評估，並進行調整完善。要堅持誠信施政，切實做好上傳下達，加強協調督導，確保不折不扣地落實兌現相關政策和作出的承諾。（局機關各科室、局屬各單位負責）

　　（二）加強河道采砂開采權出讓和水利工程建設領域政務誠信建設

　　1.建立和完善河道采砂開采權出讓交易管理製度和交易誠信體係，充分發揮公共資源交易平台作用，督促交易活動依法規範、公開透明進行，加強對河道采砂履約的信用監督，依法查處各類違法違規失信行為。（河庫科牽頭負責）

　　2.建立和完善水利建設市場信用體係建設。落實水利工程建設項目招投標違法行為記錄公示製度，推廣和應用第三方信用報告製度，依法依規限製列入失信目錄的企業參與招投標，建立健全招投標違紀違法舉報製度，及時向相關部門推送失信企業信息，對相關部門推送的失信企業當事人實行聯合懲戒。主動接受社會各方對水利工程招投標的監督，形成多方監督的信用約束體係。（由建管科牽頭負責）

　　四、工作要求

　　 （一）加強組織領導。為加強對我局政務誠信建設工作的組織領導，成立局政務誠信建設工作領導小組，由局主要領導任組長，其他局領導任副組長，局機關各科室、局屬各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在局行政審批和政策法規科，負責日常組織協調工作。機關各科室、局屬各單位要強化責任意識，加強協作配合，按職責分工抓好政務誠信建設各項工作的落實。

　　（二）加強政務誠信管理製度建設。將信用建設作為改進政風行風的重要內容和提高行政效率的有效抓手，不斷健全完善業務規範和督導機製。各科室各單位要認真做好公共信用信息記錄、歸集共享和公開公示等工作，不斷提升亚博网址链接 和監督水平。要圍繞政務公開、行政審批、守信踐諾、幹部職工誠信建設等方麵不斷健全完善工作規範和管理製度。

　　（三）加強督促檢查。要及時跟蹤掌握各科室各單位推進落實政務誠信建設工作情況，切實加強督促檢查指導，確保政務誠信建設各項工作平穩有序推進。