近日，廣東省水利廳印發《關於進一步做好洪水和泄洪預警發布處理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從明確發布主體、梳理確定發布對象、暢通發布渠道、強化組織落實等四個方麵著手，全麵升級洪水和泄洪預警發布體製機製，推動預警與響應工作高效聯動，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　近年來，廣東極端天氣事件頻繁發生，水旱災害防禦的不確定性、突發性增強，防禦難度加大。提前做好預報預警，提前部署應對措施，是關係防禦成敗的關鍵。

　　2024年6月16日至18日，受極端強降雨影響，韓江流域遭遇曆史罕見汛情，其中長潭水庫、棉花灘水庫迎來建庫以來最大洪峰。麵對嚴峻形勢，省水利廳提前約5小時向長潭水庫下遊地區發布泄洪預警。16日22時30分，新鋪鎮完成最後一批群眾轉移，累計完成10790名群眾轉移，30分鍾後新鋪鎮局部堤段潰決。得益於預警及時、轉移迅速，蕉城、新鋪等下遊城鎮未出現因水庫泄洪造成人員傷亡，有力彰顯了預警機製在防汛減災中的關鍵作用。

　　此次發布的《通知》創新構建“456”預警機製，明確4類水利預警信息、5個預警發布責任主體（及其發布對象）、6種預警發布渠道。根據“盡早盡快、應發盡發、到戶到人”原則，《通知》全麵梳理確定各級預警發布對象，規範預警信息上傳下達的各個節點，以確保預警信息第一時間直達。其中，水利預警信息分為江河洪水、山洪災害、水庫水電站水閘泄洪、工程險情4類，預警發布責任主體包括各級水利部門、水文機構、水利工程管理單位、鎮級黨委、政府及其防汛工作機構、村（居）委5個。《通知》明確，各級水利部門、水文機構、鎮級黨委、政府及其防汛工作機構、村（居）委會，負責將本級產生或接收的江河洪水、山洪災害、水庫水電站水閘泄洪及工程險情預警信息向上級報告，並同步發布至相關單位、地區、責任人和群眾；水利工程管理單位（含在建工程建設單位），針對水庫水電站水閘泄洪和工程險情預警信息，須嚴格履行信息上報與對外發布職責，實現預警信息全鏈條覆蓋。

　　《通知》要求以“叫應”為導向，綜合運用公文、短信、電話、“一鍵通”係統、微信（粵政易）、大喇叭等6種渠道，打造“多種手段綜合運用、多種渠道互為補充”的發布格局，確保信息傳遞及時高效。其中，針對重要緊急預警，優先采用電話方式進行即時溝通，當預警信息未收到責任人反饋時，也必須通過電話反複“叫應”。另外，鎮村兩級要充分發揮貼近群眾的優勢，除利用大喇叭廣播外，可靈活使用敲鑼、口哨、手搖報警器等工具，快速將預警傳遞至受影響區域的每一位群眾，打通預警發布“最後一米”。

　　一分部署，九分落實。《通知》強調，各級水利部門和有關單位要加強組織領導，壓實預警發布主體責任，全麵梳理發布對象，暢通發布渠道，規範發布流程，切實築牢防汛抗洪救災第一道防線。同時，建立預警發布後跟蹤機製，實時掌握預警處置進展，確保預警信息及時生效、防禦措施迅速落地。