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省政府出台19條措施促進穩增長調結構惠民生
來源:省政府網站   時間:2012-07-03 13:32:19   瀏覽:-
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為貫徹落實國家宏觀調控政策和省第十一次黨代會精神,日前,省政府出台了《關於促進穩增長調結構惠民生工作的若幹意見》(以下簡稱《意見》),積極應對當前經濟發展中出現的新情況新問題,促進經濟平穩健康可持續增長。《意見》提出19條具體措施:

(一)牢牢把握經濟工作主動權。緊緊圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線和加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務,堅持穩中求進總基調,既把穩增長放在更加重要的位置,又抓住市場倒逼機製機遇堅定推進轉型升級。

(二)全力推進產業轉型升級。重點支持高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明(LED)等戰略性新興產業發展。加快推進中科煉化、中委煉油、湛江鋼鐵等先進製造業重大項目建設。鼓勵發展研發設計、軟件和信息服務等生產性服務業。深入實施雙轉移戰略。新增5億元扶持企業技術研發與升級改造。加快淘汰落後產能。

(三)落實惠農強農政策。加快建設產糧大縣、重點生豬養殖場和菜籃子生產基地,發展產加銷一體化農業產業化經營。全麵完成扶貧開發雙到任務。大力支持民生水利、農業農村等基礎設施建設。

(四)切實減輕企業負擔。爭取國家批準我省開展營業稅改增值稅改革試點。全麵清理涉企行政事業性收費,出台涉企行政事業性收費項目至今年底的減征、緩征、停征政策。加快推進實現高速公路一張網聯網收費。

(五)加大對中小微企業的扶持力度。落實增值稅和營業稅提高起征點的規定。支持實施中小微企業自主創新提升工程,新增5億元支持專業鎮建設麵向中小微企業的公共服務平台。

(六)努力擴大消費需求。落實國家鼓勵節能家電等產品消費政策。出台強製性新能源汽車政府采購政策和鼓勵私人購買新能源汽車補貼政策。大力促進旅遊、文化、休閑等消費。

(七)大力扶持發展電子商務。新增電子商務發展資金5億元,支持在我省注冊的標杆性電子商務企業發展。

(八)深入開展三打兩建行動。加快社會信用體係和市場監管體係建設,構建秩序良好的市場環境。

(九)促進外經貿轉型發展。對企業投保出口信用保險給予補貼,出台進口貼息和貸款貼息資金操作辦法。新增5億元專項資金促進外經貿轉型升級。加大招商引資力度。

(十)推動粵港澳更緊密合作。加快推動粵港澳服務貿易自由化。加快建設廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重點合作區域。

(十一)加快推進重大項目建設。梳理解決重點項目融資需求,優先保障重點項目和重點區域的用地指標,積極運用三舊改造政策盤活建設用地。加快推進我省麵向央企、知名民企、世界500強三場招商會簽約項目和現代產業500強項目建設。

(十二)積極鼓勵民間投資。切實拓寬民間資本準入領域,確定並公布一批省重點鼓勵和扶持的民間投資項目,享受與省重點項目和現代產業500強項目同等優惠政策。放寬個體工商戶登記等準入門檻。

(十三)加大金融支持力度。落實省政府與有關銀行的合作協議。實施五個一批民營企業上市梯度培育工程。支持中小企業、戰略性新興產業企業擴大發債規模。加快區域性金融機構建設。

(十四)努力穩定物價總水平。今年完成2000家平價商店建設目標。落實低收入群眾臨時價格補貼和保障標準與價格上漲聯動機製。開展平價醫院、平價診室、平價藥包、平價藥店等服務試點工作。

(十五)切實保障和改善民生。加強督促檢查,確保今年十件民生實事按時完成。嚴格執行國家房地產調控政策。召開建設幸福廣東現場會。

(十六)規範和壓減行政性開支。嚴格控製三公經費,繼續實行五個零增長,從 201271日起 省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支。

(十七)加快轉變政府職能。出台實施省政府行政審批製度改革目錄,加快推進以備案製為主的企業投資管理體製改革,力爭項目辦理時限總體縮短50%左右。製定出台政府轉移職能目錄。

(十八)加強經濟運行調節。加強企業和重點行業經濟監測,提高煤電油氣運等調節保障能力。

(十九)全麵推進省十二五規劃實施和確保完成今年目標任務。對主要目標任務特別是約束性指標完成情況開展監督檢查和考核評估。

《意見》要求,各地、各部門要把思想認識統一到中央和省委、省政府對當前形勢的科學判斷和決策部署上來,充分調動各種有利條件和積極因素,積極主動履行職責,各方協調配合,細化任務方案,確保各項政策措施落到實處、取得實效,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。