政策原文：梅州市商務局關於印發《梅州市商貿物流業發展規劃（2019-2025年）》的通知

　　一、出台背景

　　“十三五”期間，我市商貿物流業發展規模保持平穩增長勢頭，社會消費品零售總額快速增長，交通運輸基礎設施日趨完善，現代物流、電子商務等新業態初具規模。為進一步促進我市商貿物流業發展，提高流通效率，降低物流成本，引導生產，擴大消費，製定本規劃。規劃期限為2019年至2025年。

　　二、出台依據

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一係列重要指示批示精神，主動對接和服務粵港澳大灣區，結合國家《商貿物流發展“十三五”規劃》、《梅州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和梅州市商貿物流發展實際，重點對《梅州市流通業發展規劃》（2008-2020年）中促進商貿物流發展方麵的相關規劃設計和工作部署進行修訂補充，

　　三、總體框架及主要內容

　　《規劃》包括五大部分，第一部分為發展基礎，第二部分為總體要求，第三部分為主要任務，第四部為重點工程，第五部分為保障措施。

　　（一）發展基礎。係統總結了全市發展現狀，包含產業規模、基礎設施、服務能力、發展環境等方麵以及目前發展瓶頸。“十三五”期間，我市商貿物流業發展規模保持平穩增長勢頭，商貿物流體係逐步形成，信息化、現代化水平顯著提高，服務功能不斷拓展，但企業競爭力不強、成本重效率低、從業人員短缺也製約了我市商貿物流業的發展。

　　（二）總體要求。一是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實中央經濟工作會議等精神，主動對接粵港澳大灣區，提高物流效率、降低物流成本，推動商貿物流發展。二是基本原則。以市場導向，政府統籌規劃，通過聯動發展、區域合作、典型引導，形成互利共贏的局麵，有序推進商貿物流業健康發展。三是發展目標。至2025年，基本構建城鄉協調、產業協同、內外協作的商貿物流網絡，初步形成高效便民、協同共享、融合開放、綠色環保的商貿物流發展模式。

　　（三）主要任務。一是加快商貿物流網絡建設。構建三級商貿物流網絡，包括物流園區、分撥配送中心和末端配送網點的建設。二是加快商貿物流基礎設施建設。建設現代化綜合交通網絡，推進高速公路、高鐵、機場等重大交通項目。三是加快商貿物流標準化和信息化建設。推進物流信息技術應用和標準化建設，構建多層次物流信息服務平台。四是加快商貿物流綠色化建設。推廣綠色物流裝備和技術，發展綠色倉儲和節能運輸設備。五是加快商貿物流國際化建設。支持本地大型商貿物流企業在自貿區和大灣區建設物流中心承接商貿物流技術轉移項目，發展跨境電商。六是加快商貿物流信用體係建設。推廣應用規範統一的信用評價辦法，建立信用評價長效機製。七是加快商貿物流創新引領建設。鼓勵企業創新經營模式和管理方式，推行“物聯網+商貿物流”。

　　（四）重點工程。一是城鄉物流網絡建設工程。支持企業建設改造一批綜合型和專業型物流分撥配送中心，完善城市配送和末端配送網絡。二是商貿物流園區建設工程。在城市中心、交通樞紐、經濟開發區和工業園區規劃建設大宗生產資料物流基地和物流園區。三是電子商務物流工程。依托鐵路、公路、航空、郵政等合作網絡，完善電子商務物流布局，構建連接城鄉、覆蓋全國的物流體係。四是冷鏈物流建設工程。扶持農產品主產區冷鏈物流建設項目，推廣新型冷鏈物流裝備與技術。五是商貿物流標準化工程。推動商貿物流標準化建設，以標準托盤及其循環共用為切入點，提高供應鏈效率。六是商貿物流信息平台建設工程。構建多層次商貿物流信息平台，整合助農服務綜合平台、共享物流係統等資源。七是龍頭企業和品牌培育工程。培育10家本地商貿物流龍頭企業，打造一批具有創新活力和發展潛力的品牌。

　　（五）保障措施。一是加強統籌協調。建立由商務、發改、交通、財政等部門共同參與的商貿物流工作協調機製。二是加強政策扶持。研究出台促進商貿物流發展的政策措施，落實減稅降費政策。三是加強人才培養。落實“人才新政20條”，通過學曆教育、職業教育、繼續教育等方式培養市場急需的商貿物流管理人才和技術操作人才。四是加強組織實施。各縣（市、區）和有關單位要切實加強組織領導和統籌協調，確保本規劃的各項任務落實到位。