梅市商務〔2022〕39號
關於印發《梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動實施方案》的通知
各縣（市、區）人民政府（管委會），市有關單位：
經市人民政府同意，現將《梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。
梅州市商務局
2022年10月8日
（聯係人：陳彩苑 電話：2256876 傳真：2256873）
梅州市2022年家電“以舊換新”
促消費活動實施方案
為貫徹落實《廣東省加大力度持續促進消費若幹措施的通知》（粵辦函〔2022〕274號）、《商務部等7部門辦公廳（室）關於開展家電以舊換新和家電下鄉的通知》（商辦流通函〔2022〕222號）和《2022年廣東省家電“以舊換新”實施方案》，結合梅州實際，開展家電“以舊換新”活動，促進家電更新消費，提振消費信心、釋放消費潛力，製定本實施方案。
一、活動目的
以促進消費潛力釋放、實現消費增長為目標，支持梅州市符合條件的家電銷售企業開展“以舊換新”活動，通過“政府支持、企業促銷”方式，全麵促進電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器八大類家電消費。
通過舉辦梅州市 2022年家電“以舊換新”促消費活動，預計直接拉動家電行業消費超3000萬元，間接撬動消費達1億元，增加稅收達500萬元以上。
二、組織架構
主辦單位：梅州市人民政府
承辦單位：梅州市商務局 梅州市財政局
協辦單位：銀聯商務股份有限公司廣東分公司
三、活動主題
客來客往●梅品惠
四、活動時間
宣傳發動時間：2022年10月9日—10月14日
領券及使用時間：2022年10月15日—11月30日（額滿即止）
五、參與商家
在梅州市轄區內依法經營、符合條件的家電銷售企業，自願參與活動。
六、活動形式、規模
本次促消費活動采取補貼券形式開展；活動資金總額為293萬元，其中：補貼資金投入總額286萬元，活動執行費用3萬元(包含但不限於籌備、宣傳等費用)，活動第三方審計經費及不可預見費4萬元。按照“總額控製、先到先得、額滿即止”原則給予補貼，視情況開展後續促消費活動。
七、活動內容
（一）按新購買家電銷售價格(銷售價格以該商品銷售發票含稅價格為準)的10%給予購買人補貼，補貼上限為500元/件(台)；
（二）在活動時間內，購買人通過梅州商務微信公眾號、雲閃付APP或到參與活動的家電銷售企業現場掃碼進入到梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動補貼券頁麵領取補貼券，消費時憑券享受補貼優惠。
八、工作要求
（一）明確責任分工。各有關部門要提高思想認識，加強溝通配合，細化分解各項任務，及時研究解決推動工作落實過程中遇到的困難和問題，確保活動取得實實在在的成效。
⒈市商務局：負責牽頭製訂《梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動實施方案》並組織實施，核定並公示家電“以舊換新”促消費補貼資金，製定補貼資金的撥付、審核和申請工作；
⒉市財政局：負責做好資金籌集、撥付等工作；
⒊市市場監管局：負責活動期間的市場價格監督，接受市場價格等方麵的投訴舉報；
⒋市衛生健康局：負責活動期間的疫情防控技術指導等工作；
⒌銀聯商務股份有限公司廣東分公司：負責《梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動實施細則》的組織實施；負責促消費活動的宣傳推廣工作；統籌補貼資金彙總、公示，製定補貼資金撥付計劃、審核和申請工作；負責與活動商家的對接和承諾書的簽訂；負責妥善管理相關用戶信息，並定期向市商務局反饋促消費活動有關數據。
（二）突出宣傳引導。充分發揮新聞媒體輿論宣傳作用，全麵調動全市各級主流媒體、微博微信、公眾號、APP 等媒體資源， 進行全方位新聞報道和輿論引導，增強公眾對補貼券的認知，增強社會關注度，共同營造良好的促消費氛圍。
（三）強化監督管理。建立資金跟蹤問效和審計結算製度，及時掌握資金使用、財務管理、發放效果等情況，定期、不定期對補貼券資金使用情況進行監督檢查。推動商家企業誠信經營，鼓勵優惠讓利，保證商品質量，無虛假宣傳和變相加價行為，違者將被列入失信黑名單，追回政府補貼。
（四）注重疫情防控。嚴格按照市疫情防控指揮部有關要求切實做好疫情防控工作，按照屬地管理原則，做好防護防控措施，營造安全放心的消費環境。
本活動實施期內，同時遵照執行國家和省出台的相關支持政策。本方案實施後涉及的具體問題，由市商務局負責解釋。
附件：梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動實施細則
附件
梅州市2022年家電“以舊換新”
促消費活動實施細則
一、活動時間
宣傳發動時間：2022年10月9日—10月14日
領券及使用時間：2022年10月15日—11月30日（額滿即止）
二、活動範圍
(一)補貼券投放對象:在活動時間內向參與活動的家電銷售企業交售舊家電，並購買新家電且取得銷售發票的購買人，在購買新家電時可享受家電以舊換新補貼；
(二)參與企業:在梅州市轄區內依法經營、符合條件的家電銷售企業，自願報名參與活動；
(三)補貼範圍：向參與活動的家電銷售企業提供廢舊家電並購買新家電範圍均為：電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器八大類家電，非以上列明的品類及上述商品配件不參與補貼。
三、活動內容
(一)補貼標準
按新購買家電銷售價格(銷售價格以該商品銷售發票含稅價格為準)的10%給予購買人補貼，補貼上限為500元/件(台)；
按照“總額控製、先到先得、額滿即止”原則給予補貼，視情況開展後續促消費活動。
（二）領取方式
1.參與活動的家電銷售企業負責登記並核實購買人交售舊貨信息資料；
2.在活動時間內，購買人通過梅州商務微信公眾號、雲閃付APP或到參與活動的企業現場掃碼進入到梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動補貼券頁麵領取補貼券，消費時憑券享受補貼優惠；
3.參與活動的家電銷售企業在活動結束後，將“以舊換新”信息台賬彙總報送銀聯商務股份有限公司廣東分公司（以下簡稱為銀聯商務），銀聯商務與銷售企業核對完成後，發放企業墊付資金；
4.梅州市商務局與銀聯商務共同委托第三方機構對整個活動進行審計工作，審計費用在活動執行費用中列支。
(三)補貼領取和使用規則
1.活動期間，同一購買人最多可領用3張補貼券，每張補貼券限用於單件(台)家電。同一購買人領取3張補貼券後，不論是否使用均不可再領取補貼券。補貼資金先到先得，補完即止；
2.參與活動家電銷售企業核實購買人領取家電“以舊換新”補貼的資格，並在購買人購買新家電時墊付補貼資金；
3.購買人在領用家電“以舊換新”補貼的同時，可以疊加享受企業提供的其他優惠活動；
4.交售舊家電和購買新家電的品種不須一一對應；購買享受財政補貼新家電的數量應與交售的舊家電數量相同。交售舊家電的個人與購買人必須一致；
5.補貼券不找零, 不可重複使用, 補貼資金每次僅能用於購買新的單件(台)家電；
6.補貼券有效期自領取成功之日起至 3 日內有效, 以券麵顯示時間為準，到期未使用則自動失效上且不予補發；
7.補貼券不可拆分、不可提現、不可售賣，不可轉贈、轉讓他人；
8.補貼券在使用後發生退款時，補貼券不能再次使用。
四、公開征集參與家電以舊換新活動企業
(一)報名時間
第一輪活動報名時間：2022年10月10日起至2022年10月14日18:00止，向符合條件的企業開放報名；
第二輪活動報名時間：2022年10月18日後，再向符合條件的企業開放報名。
（二）參與企業要求
1.根據線下核銷的要求，在梅州市轄區內依法經營、符合條件的家電銷售企業，自願報名參與活動；
2.參與活動的家電銷售企業要製定家電“以舊換新”實施方案，提出配套政府補貼的“讓利惠民”具體措施，形成政府“以舊換新”補貼+品牌廠家(經銷商)讓利金額+回收企業舊機抵扣的疊加效應，增大活動讓利幅度和宣傳力度；
3.參與活動的家電銷售企業或其委托的回收企業必須具備相應回收能力，要製定家電回收流程，鼓勵製定家電回收補貼政策，直接補貼給消費者，不得納入政府補貼資金範圍。參與活動的家電銷售企業要提供家電“以舊換新”證明，確保落實家電“收舊”，按要求登記並核定家電“以舊換新”信息，包括回收舊家電的類別、品牌、舊家電回收價格、唯一編碼的舊家電憑證序列號、購買人名稱、發票信息、舊家電照片等，填報“以舊換新”台賬，並彙總報銀聯商務；
4.參與活動的家電銷售企業要多渠道多方式宣傳家電“以舊換新”活動，準確向消費者介紹所售商品對本補貼政策的適用情況，不得誤導、欺騙消費者，不得乘機哄抬價格、變相漲價，不得存在強製捆綁、搭售等行為；
5.參與活動的家電銷售企業要簽訂承諾協議，承諾購買人證件信息、“以舊換新”台賬等信息真實性，按規定對購買新家電的消費者墊付補貼資金，並做好清算工作，在規定時間內退回不符合條件的資金。保證商品質量和服務質量，不弄虛作假，不從事製售以舊充新等違法行為；
6、做好審計材料整理：參與活動的家電銷售企業必須配合開展審計工作，提交相應的家電“以舊換新”信息台賬、“收舊”協議(憑證)及舊家電照片(每件提供至少2張能顯示舊家電特性的照片)、購買人的證件複印件、新家電銷售發票複印件和墊付補貼憑證等紙質資料。
(三)報名材料
提交以下紙質材料一式一份(複印件須標注複印件與原件一致並加蓋單位公章)和電子版材料:
1.報名申請(說明企業的基本情況、提供2022年1-8月銷售總額、自評符合報名條件情況、家電“以舊換新”活動宣傳計劃、企業配套活動的優惠政策、家電回收流程、家電“收舊”協議(憑證)模板、預計銷售成效、所需財政資金等)；
2.“信用中國”網站打印的企業《信用信息報告》；
3.企業報名表、營業執照副本複印件；
4.具有較強的倉儲及配送能力，保證貨源充足、供應及時和具備配送到我市鎮街一級的證明材料；
5.具備完善的家電送貨、安裝、調試、維修的售後服務體係的證明材料；
6.家電銷售企業需提供具備回收能力的證明材料，如家電銷售企業委托第三方回收企業的，需提供相關合作協議；
7.梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動參與企業誠信承諾書。
(四)確定家電“以舊換新”銷售企業
銀聯商務對報名參加家電“以舊換新”促消費活動的企業，分批進行審核、公示,對符合條件的申請企業進行確認，將相關報名情況向市商務局報備。
五、風險控製
1.企業在活動期間需遵守活動規則，如後台數據監控、現場巡查等發現疑似刷單、套現等違規行為，銀聯商務要核實情況並反饋，如確認存在違規行為，將立即終止與企業的合作關係，並將保留對企業追責的權利；
2.為將更大力度的惠民舉措切實落到更多用戶，控製職業“黃牛黨”惡意套利、損害消費者和企業權益的行為，活動將采用活動專用POS機具作為活動支付工具。
六、其他事項
1.參與企業須按要求布放家電“以舊換新”營銷活動宣傳物料，並配合提供合法的活動圖片。組織方有權在自有宣傳渠道免費使用企業商標、標誌、標識和店鋪圖片等用於活動宣傳；
2.參與企業或購買人不得以任何方式套取財政資金，一經發現，依法追究當事人責任，追回相應損失。各參與企業要加強對“以舊換新”活動的監督檢查，切實防止“黃牛黨”刷單套取補貼資金；
3.加強監督檢查，如發現參與活動家電企業、補貼對象存在作弊舞弊、利用不正當手段(包括但不限於刷單、套現、提供虛假證件或發票、虛假交易等)騙取套取補貼資金等違法違規行為，組織方立即收回已發全部補貼資金，並取消企業和補貼對象參與後續活動的資格。如發現企業、補貼對象等利用上述不正當手段騙取、套取補貼資金，按照有關法律、法規、規章的規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，應依法移交司法機關處理；
4.加強宣傳推廣。為擴大梅州家電“以舊換新”活動影響力，提升民眾參與度，活動組織方及參與企業要通過相關官方媒體、官方微信公眾號、企業門店宣傳物料、朋友圈等開展宣傳推廣，並對活動效果進行績效評估；
5.加強統計分析。活動期間，銀聯商務對活動情況進行定期監測、統計、分析，及時掌握相關情況，為下一步工作開展提供數據支撐。
附件：1、梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動企業報名表；
2、梅州市2022年家電“以舊換新”促消費活動參與企業誠信承諾書；
3、回收舊家電主要零部件完整性規定。
附件2
梅州市2022年家電“以舊換新”促消費
活動參與企業誠信承諾書
本企業自願參加2022年家電“以舊換新”活動,了解並遵守以下規則要求：
一、承諾以下事項
1.“以舊換新”的新家電產品價格為正常市場價或活動優惠價。
2.加強銷售網點現場管理，杜絕商場內出現非法中介人員或駐店廠商人員向家電購買人兜售舊機或憑證。受理補貼券交易的收單編號注冊主體與參與企業主體一致。
3.能及時準確地提供家電“以舊換新”憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、舊家電回收價格、唯一編碼的舊家電憑證序列號、購買人名稱、發票號碼等。確保購買新家電的發票金額與該筆訂單交易的金額一致。
4.在消費者核銷購買商品時，僅用於電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、手機、電飯煲、熱水器八類家電，不得用於其他類商品優惠；本企業承諾無虛假宣傳、虛假交易行為。上述行為一經發現，組織方可立刻取消企業活動參與資格，向企業追回違規發放資金並將企業列入失信名單。
5.辦理補貼手續時，認真核對家電購買人回收憑證信息，承諾規範使用補貼資金，按規定對購買新家電的消費者墊付補貼資金，維護消費者合法權益。
6.誠信經營，保證商品質量和服務質量，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產品進入市場流通。主動製止任何方式套取財政資金的違反活動規則、惡意騙取優惠的行為。
7.承諾規範使用補貼資金，按規則核銷領用的家電“以舊換新”補貼券。
8.按要求布放活動宣傳物料,須提供不少於1種宣傳物料支持，如海報、收銀台台卡等。組織方有權在自有宣傳渠道免費使用企業商標、標誌、標識和店鋪圖片等用於本次活動宣傳，自有宣傳渠道不限於短信、微信、官網等。本企業保證所提供的圖片未侵犯他人的任何權利。
9.保留相應的核銷憑證資料，形成台賬，將相應台賬資料提交給活動組織方，並在第三方審計時配合提供相關審計材料。做好清算工作，按規定退回不符合條件的補貼資金。新購家電的銷售單據有購買人的正楷簽名，且發票抬頭須與舊家電所有者（即新家電購買人）姓名一致。
二、組織方有權通過後台技術手段監測營銷活動實施，如發現企業存在作弊舞弊、利用不正當手段（包括但不限於刷單、套現、提供虛假證件或發票、虛假交易等）騙取套取補貼資金等違法違規行為，組織方立即收回已發全部補貼資金，並取消企業和補貼對象參與後續活動的資格。具體判定依據和結果以組織方認定為準。
三、因本企業提供的服務及產品問題引發的用戶投訴、處理和爭議等，應由本企業自行負責解決，組織方不承擔任何責任。
（正文至此）
負責人（簽字）： 企業名稱（蓋章）：
2022年 月 日
附件3
回收舊家電主要零部件完整性規定
一、電視機
外殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全。
二、空調
機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發器、線路板等主要部件齊全。
三、洗衣機
機殼、內膽或滾筒、電動機、線路板等主要部件齊全。
四、冰箱
機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發器、線路板等主要部件齊全。
五、電腦
液晶屏、機殼、電路板等主要部件齊全。
六、手機
電池、金屬、元器件、液晶屏等主要部件齊全。
七、電飯煲
外殼、印刷電路板等主要部件齊全。
八、熱水器
機殼、內膽等主要部件齊全。
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