為全麵推進依法行政，加快法治政府建設，我局認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《梅州市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》以及《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關於印發廣東省法治政府建設情況定期報告規定的通知》（粵府法治辦〔2016〕7號）等文件要求，結合工作職能,圍繞工作重點，積極主動作為，采取多種措施，著力優化商務領域的法治化營商環境，進一步推動商務工作持續、健康、穩定發展。現將有關情況總結彙報如下：

一、認真做好依法行政考評工作

根據省、市依法行政考評工作要求，圍繞依法全麵履行政府職能；完善依法行政製度體係；推進行政決策科學化、民主化、法治化；堅持嚴格規範公正文明執法；全麵推進政務公開；依法有效化解社會矛盾糾紛；強化對行政權力的製約和監督；全麵提高政府工作人員法治思維和依法行政能力及加強法治政府建設的組織保障等9個方麵內容，認真開展自查自評，總結好的經驗做法，仔細查擺存在的問題和不足，按照法製部門的要求準時報送自評材料。5月中旬評查情況反饋回來後，我局認真分析問題存在的原因並切實抓好整改落實。

二、努力營造公平透明法治化營商環境

一是嚴格執行公平競爭審查製度。認真貫徹落實《廣東省公平競爭審查製度實施辦法（暫行）》和《梅州市商務局規範性文件管理辦法》，在規範性文件的審查中嚴格執行合法性審查和公平競爭審查“雙審查”製度。今年以來，我局共審查了2份市政府文件（本局代擬），同時，對涉及市場主體經濟活動的市政府及本部門規範性文件開展了認真的清理清查。二是認真貫徹執行行政執法公示辦法等三個製度。在收到《廣東省行政執法公示辦法（試行）》、《廣東省行政執法全過程記錄辦法（試行）》以及《廣東省重大行政執法決定法製審核辦法（試行）》三個辦法後，我局加強組織領導，製定實施方案，按要求配備了兩部執法記錄儀，認真組織實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審查三項製度，進一步規範行政執法人員的執法行為，促進公正文明執法。

三、加強對行政執法人員及執法證的管理

一是組織相關科室共3名工作人員參加今年3月舉行的行政執法人員綜合法律知識網上考試，通過率100%。通過複習考試，提高了參考人員的綜合法律知識水平，從源頭上把好行政執法人員的法律素養關。二是按照相關流程，為去年通過考試的4名工作人員（含口岸局）依法申領了行政執法證，保證每個業務科室均配備一名行政執法人員。三是做好行政執法證的清理工作，按規定注銷了一名調離單位人員的行政執法證，同時，為一名行政執法人員補辦了一張執法證。通過嚴格規範行政執法證的申領、注銷和補辦等工作，不斷加強對行政執法人員和行政執法證的規範管理。

四、積極開展規範性文件清理清查

一是嚴格按照《關於印發梅州市2018年清理現行排除、限製競爭政策措施工作方案的通知》（梅市發改價監〔2018〕41號）文件要求，在規定時間內完成了以市政府、市政府辦公室及本局名義製發的涉及市場主體經濟活動的規範性文件的清理清查工作。經統計，共清理了16份文件，其中，市政府文件12份，本部門文件4份。經清查，上述16份文件均不存在排除、限製競爭問題。二是根據《梅州市法製局關於組織開展不利於民營經濟發展的法規規章規範性文件清理工作的通知》（梅市法製函〔2018〕53號）文件要求，對不利於民營經濟發展的規範性文件進行了清理。經清查，我局不存在不利於民營經濟發展的規範性文件。三是根據《yabo88 關於抓緊報送軍民融合發展政府規章和規範性文件清理結果的通知》（梅市府辦明電〔2018〕112號）文件要求，認真開展涉及軍民融合發展的規範性文件清理工作。經清查，我局無涉及軍民融合發展的規範性文件。

五、嚴格開展本局行政執法案卷評查

按照《關於開展2018年度行政執法案卷評查工作的通知》（梅市法製函〔2018〕49號）文件要求，由政策法規綜合科牽頭，會同行政審批科、貿易管理科和市場秩序調解科等相關科室，對本局2017年10月1日起至2018年10月31日期間已經結案的8份行政許可和17份行政檢查執法案卷開展了一次全麵深入、認真細致的自查。經評查，我局已辦理完成的行政許可和行政檢查執法案卷符合合法性標準和規範性標準，最後自評等次為優秀。

六、著力提高領導幹部的依法行政能力和水平

一是以提升幹部法律素養、提高領導幹部及公務員的法律素質和依法行政能力為目標，認真抓好學法工作。今年6月上旬，組織本局領導幹部重點學習了《中華人民共和國憲法修正案（2018年）》和《行政執法公示辦法等三個辦法（試行）》專題學習，有效提高了領導幹部的法治素養和依法執政水平。二是組織有關人員參加各種業務和涉法知識培訓。如今年8月，組織主要領導幹部到南開大學參加“貫徹新發展理念，加快實體經濟發展”專題培訓；組織有關業務人員參加省商務廳舉辦的2018年貿易政策合規工作輔導培訓（第一期）。9月組織專職人員參加梅州市法製局舉辦的2018年依法行政培訓。11月組織專職人員參加商務部條約法律司舉辦的2018年全國商務係統普法（第二期）培訓等。

梅州市商務局

2018年12月19日