一、提高政治站位，壓實整改責任，以高度的政治自覺把巡察整改工作抓緊抓實
（一）迅速部署，統一認識。巡察意見反饋會後，局黨組高度重視，黨組書記第一時間主持召開黨組會，深入學習習近平總書記關於巡視工作的重要論述，對整改工作進行全麵安排部署。按照市委巡察工作部署要求，4月11日黨組書記主持召開了巡察整改專題民主生活會，局領導班子針對巡察反饋的問題，認真剖析產生問題的原因，班子成員嚴肅認真開展了批評與自我批評，做到觸動思想、統一思想、增進團結，切實以全麵從嚴治黨的政治自覺和責任擔當打贏整改“攻堅戰”，紮實推進巡察反饋意見整改，確保整改工作取得實實在在效果。
（二）加強領導，壓實責任。為確保巡察整改工作有序推進，3月8日，召開局黨組會，成立梅州市商務局巡察整改工作領導小組，領導小組由黨組書記任組長，黨組成員、副局長及市管調研員為副組長，成員為各科室、下屬單位負責人。領導小組下設辦公室，設在人事科，負責綜合協調、整改材料、台賬整理等工作。另外還專門確定巡察整改聯絡員，負責與市紀委監委監督檢查室、市巡察辦對接聯係工作。
（三）細化措施，明確任務。嚴格按照市委巡察工作部署要求，圍繞市委第四巡察組指出的問題和提出的意見建議，研究製訂《中共梅州市商務局黨組關於落實八屆市委第二輪巡察反饋意見的整改方案》，進一步明確了局黨組主要負責同誌負總責，副職領導負具體責任，按照職責分工，負責抓好分管科室的整改落實工作，做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
（四）完善機製，狠抓落實。整改工作開展以來，市商務局黨組針對巡察反饋的問題，堅持問題導向，切實把整改過程作為解決問題、建章立製、正本清源、推動工作的過程。領導班子成員廣泛開展調研、深入分析查找各類問題產生的根源，舉一反三，及時研究部署，從解決問題的源頭上、從建立完善長效工作機製上下功夫，確保反饋問題逐條逐項整改到位。黨組書記堅持率先垂範，做到帶頭謀劃部署、帶頭對照檢查、帶頭整改落實，多次帶隊到重點外貿、外資、商貿流通等企業和梅州經開區、豐順經開區等單位調研，推動整改落實工作。局黨組班子成員堅持從自身做起，帶好頭、做表率，定期研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：貫徹落實新發展理念有差距，構建新發展格局動能不足。
（一）統籌推進“兩穩一促”工作不夠有力，成效不佳。
1.對“推動外貿發展力度弱，保穩提質差距大”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：市商務局采取積極有效措施，加強研判調度，全力做好穩外貿工作，推動全市外貿進出口從2023年1月份同比下降39.2%至1-6月同比增長1.5%。據海關統計，2023年1-6月全市進出口50.2億元，增速全省排第6名。
一是大力開拓市場，搶抓訂單。組織豐順彙盛電子、國瑞實業、時達兒童創意家居等3企業參加2023年4月在香港舉辦的春季電子展、禮品及家庭用品展等。組織84家企業參加第133屆廣交會，其中線下參展企業71家、183個展位。擬於7月份組織豐順縣黃金食品廠等5家企業參加廣東省商務廳和澳門貿易投資促進局聯合舉辦的2023粵澳名優商品展，目前正在組織發動中。做好2023年“粵貿全球”線上線下境外展等境內外展會的組織發動工作。做好2023年北京國際生命健康產業跨境博覽會等境內外展覽會的組織發動工作。擬於9月份組織企業參加第20屆中國—東盟博覽會。擬於11月份組織80家企業（單位）參加第六屆中國國際進口博覽會。重點做好廣交會品牌展位申報、第134屆廣交會展位申請和梅州分團組織籌備工作。
二是加大外向型企業招商引資力度。積極融入粵港澳大灣區，充分發揮6個市級駐外招商隊和專班作用，分別赴香港、廣州市、深圳市、東莞市、佛山市等地開展招商活動，加大外向型企業的招商引資力度，積極參加商務部在廣州舉辦的“投資中國年”招商引資活動啟動儀式暨廣東專場推介活動，主動承接珠三角等地區的加工貿易產業轉移，壯大外貿經營主體。
三是培育發展外貿新業態。充分利用梅州綜保區、梅州綜試區平台和政策優勢，培育發展跨境電商、保稅物流等新業態，做大進出口總量。據統計，2023年1-4月，全市實現跨境電商進出口4.52億元，同比增長73.85%，約占全市進出口的13.2%。積極參加廣東跨境電商高質量發展研討、“勇破局 創新路”跨境電商高質量發展峰會及高質量發展跨境電商電子商務綜合示範區經驗交流會等活動。組織發動9家企業參加2022年CCEE全球跨境電商展覽會（深圳）、第18屆2023年CCEE全球跨境電商展覽會（廣州）等展覽會，積極開拓國內外市場。5月15-17日參加第三屆廣東省跨境電商綜試區發展高峰論壇暨跨境電商交易博覽會，並設立中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區建設成果宣傳展示區。5月18-21日組織發動28家企業參加第二屆中國（重慶）跨境電商交易會。主動加強與跨境電商頭部龍頭企業重慶大龍網、廣東冠彙、汕頭跨境電商協會、賣家成長等交流洽談，推動在綜試區開展跨境電商進口商品零售（1210）等業務。加強與杭州乒乓智能公司、香港萬聯集團等對接，商洽開展跨境電商有關業務事宜。加強學習調研，分別到中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區、洋浦經濟開發區、珠海市免稅企業集團等地學習先進經驗。加強培訓，組織23家企業參加廣東跨境電商綜合政策谘詢服務活動暨出海電商運營實戰論壇；聯合海關、稅務、外彙管理等部門召開跨境電商企業出口合規及海外風險防範培訓會。
四是推進國家外貿轉型升級基地高質量發展。積極指導大埔陶瓷基地做好考核工作，並於2023年3月13日，經商務部考核通過。完成大埔陶瓷、豐順電聲基地產業發展規劃等編製工作，為我市未來五年加快培育建設外貿轉型升級基地，推動我市外貿轉型升級和提質增效，產業聚集和創新驅動，助推梅州高質量發展奠定基礎。積極做好大埔陶瓷基地省中小企業公共技術服務示範平台、創新產業化示範基地、民營企業創新產業化示範基地等建設工作。做好豐順電聲基地省質量監督電聲產品檢驗站（梅州）、產學研基地、電聲電子商務服務平台等建設。加強基地品牌建設，鼓勵基地企業加大創新力度。至目前，大埔縣陶瓷基地企業共獲專利授權量232件，豐順縣電聲基地企業獲得專利授權數374件。支持廣東欣紅陶瓷股份有限公司等在境外設立海外倉，提升國際化經營能力。抱團基地企業參加廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會等展會，開拓國際市場。
2.對“促進外商投資有差距，引進外資項目質量有待提高。全市外向型經濟發展水平偏低，實際利用外資總額長期較小”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是落實招商“一把手”工程。根據市委、市政府工作部署，統籌全市招商資源和信息，每周、每月做好市領導外出招商籌備、跟進工作，積極“走出去”赴廣州、深圳、東莞、佛山、廈門、香港等地對接廣汽埃安、南網儲能、威富集團、藍韻醫療、佛山柔浩、泰森食品、創維集團、香港梅州聯會、香港梅州總商會、廈門市台商協會等重點企業和商協會，定期跟進外出招商工作成效。
二是開展經貿合作交流。加強統籌協調，抱團參加省組織舉辦的各類投資促進活動，大力宣傳推介我市投資營商環境。2022年12月21日，市政府主要領導帶隊參加在廣州舉辦的粵港澳大灣區全球招商大會，梅州盈華公司計劃投資35億元，年產10萬噸高端銅箔項目在大會現場簽約；今年3月28日至29日，市政府主要領導帶隊參加商務部在廣州舉辦的“投資中國年”活動，香港協昌塑膠公司計劃投資1.2億元的電子玩具生產項目在大會現場簽約。大會平行活動期間，市商務局在粵北片區會場上對我市投資營商環境和優勢進行了專題推介。
三是加強產業招商推介。精心組織各縣（市、區）、產業園區圍繞轄區資源稟賦和重點發展產業，策劃開展係列專題招商推介活動。4月18日，我市在廣州成功舉辦“廣東梅州招商推介會·五華縣儲能產業專場”活動，市政府主要領導出席活動並致辭，吸引了億緯鋰能、陽光新能源、華能新能源等60多家知名新型儲能產業及上下遊企業參會，現場簽約儲能產業項目9個，投資總額60億元。
四是加大服務引導力度。為全麵提升外資管理人員的業務能力和服務水平，4月7日，市商務局召開全市吸收利用外資工作暨業務培訓會議，分析研究當前我市吸收利用外資工作的困難問題，對完成今年預期任務目標工作進行推進部署，並就《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》、外商投資業務實操進行解讀和培訓，督促各縣（市、區）要宣傳貫徹好國家政策，支持引導外資企業增資擴產。同時，要用好用活商務部外商投資綜合管理業務係統統一平台，靠前服務，主動跟進新設外資項目和合同存量項目的進展情況。為增強企業來梅投資信心，推薦落實港資意向投資項目--梅州協昌塑膠電子作為我市參加“投資中國年”招商引資活動暨廣東專場推介會的重點外資現場簽約項目。
五是全力服務項目落地。圍繞我市今年實際外資增長12%的目標任務，深入各縣（市、區）全麵摸查外資情況，並結合實際，將2023年全市外資預期目標任務進行分解，印發各縣（市、區）貫徹落實。同時，充分發揮市縣兩級穩外資工作專班作用，落實“一對一”掛點跟蹤聯係項目機製。今年來，梳理形成了《2023年重點外資項目台賬》，對納入台賬管理的28個項目實行動態管理。全力服務國威互聯網產業園、協昌塑膠電子、泰有銘飼料加工、進口肉類產品加工等4家意向項目努力轉為合同項目；BPW（梅州）車軸有限公司、廣東東電化廣晟稀土高新材料有限公司、廣東裕豐食品股份有限公司等6個增資項目轉為履約項目；專人跟進服務豐順訊源實業、梅江區冠誠建設、平遠新青城、五華融德健康等18個重點外資項目，力促企業盡快履約出資。
3.對“激發市場消費不足，經濟增長‘主動力’失活”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是大力打造“客來客往·梅品惠”品牌促消費活動，搶抓關鍵時間節點，鼓勵商場、超市、汽車銷售企業、家電家居家裝銷售企業、行業商協會等推出讓利促銷活動。今年以來，已開展了赴圩節、品牌車展、春季汽車消費節、建博會等多場主題促消費活動，大大釋放了消費潛力，提振了消費信心，有效促進消費增長。1-6月，全市社會消費品零售總額325.39億元，同比增長4.8%，增速排名全省第11。
二是今年年初，市商務局已製定發放消費券工作方案，需待市委、市政府確定及省商務廳發放消費券政策明晰後適時發放消費券。
三是按照省商務廳關於加快撥付2022年縣域商業建設專項資金及做好績效評價等工作要求，穩步推進第一批縣域商業建設行動示範縣創建工作。局領導多次帶隊到兩個示範縣召開項目推進情況座談會、開展項目現場核查，加強項目追蹤，切實履行好市一級督促檢查職責，持續推動兩個示範縣用足用好中央資金，加快完善縣域商業體係。截至7月30日，興寧市4個項目、平遠縣1個項目基本建設完成。同時，紮實推進第二批縣域商業建設行動示範縣申報，爭取更多的縣（市、區）進入示範縣名單，推動全市縣域商業水平穩步提升。
四是積極組織老字號企業參加2023赴圩節、520購物節、中秋促銷、國慶促銷、梅州年貨節等多場展銷活動，助推梅州老字號企業拓寬市場；指導本地區符合條件的企業開展“中華老字號”“廣東老字號”品牌創建，打造梅州老字號品牌高質量發展；組織發動“老字號”企業進駐“5街20巷”-老字號一條街，提升梅州老字號品牌集聚效應；形成中華老字號、廣東老字號、梅州市老字號多層次協同發展、共同繁榮的局麵，不斷提升老字號的創新能力和市場份額，提升梅州老字號的知名度。
五是2月23日印發《關於下達2023年商務工作任務目標的通知》，將社會消費品零售總額增長任務目標分解到各縣（市、區），壓實縣（市、區）責任；每月將各縣（市、區）社會消費品零售總額排名情況發至各縣（市、區），定期督促各縣（市、區）加強運行分析和趨勢研判，積極開展各種形式的主題促消費活動，加快推動縣級消費增長。5月19日，市商務局聯合市統計局、市體育局，到五華縣開展消費市場專題調研，重點了解五華縣體育消費增長情況，為壯大限額以上商貿流通企業隊伍提供業務指導。
（二）構建“雙循環”新發展格局有差距。
4.對“統籌推進招商引資工作不夠有力，未能完成市政府下達的全市年度招商引資任務”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是建立健全招商引資工作體製機製，提高部門協同，加強項目研判，促進利益共享，推動構建全市大招商工作格局。分別製定出台了《梅州市招商意向項目研判聯席會議工作機製（試行）》《梅州市市級駐外招商隊招商引資項目全閉環管理工作機製（試行）》《梅州市招商引資項目流轉管理辦法（試行）》等製度機製。目前，全市上下構建了大招商工作格局。
二是精心組織各縣（市、區）、梅州高新區、梅州綜保區，圍繞轄區資源要素情況，包括空置的標準廠房和低效用地，結合主導產業，策劃包裝31個要素支撐充分、示範帶動能力強的對外招商項目，開展反向招商。
三是2022年引進項目119個，計劃投資604.56億元，超額完成市政府下達的計劃投資任務數；當年完成投資額96.95億元，完成任務率97%，比2021年提高16.01%。2023年，將大力抓好項目引進、服務好項目落地，全力完成年度任務目標。
四是市委市政府主要領導對市商務局提交的《關於2022年全市招商引資的情況報告》作出重要批示，對2022年度全市招商引資工作給予了充分肯定。
五是協助市委大督查實體經濟督查組於2月23日至2月28日赴相關縣（市、區）對招商引資納統億元以上工業項目完成實際投入進展情況開展督查，並形成督查情況報告報市委市政府，推動了項目加快實施。
5.對“招商引資質效不高，合同項目大部分停留在‘計劃’或‘未動工’狀態，真正完成投資投產的比例極低”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是協助修訂招商引資績效管理辦法。2022年9月協助市委、市政府重新修訂《梅州市招商引資績效管理辦法》，並印發實施，主要是剔除房地產項目納統績效管理、擴大企業注冊時間、將“實際投資額”分值的比重由20%提升至40%等，引導企業加快投資建設、責任單位招引“打糧食”項目，以求應統盡統，推動項目盡快產生效益，切實提高招商引資成效。
二是調整招商引資任務內容及納統口徑。2022年起，市政府下達的年度招商引資任務中增加“工業項目計劃投資和實際投入占任務比例四成以上”相應內容；統計口徑調整為：當年新簽約並進行工商注冊、產業及規模達到文件要求的已動工項目納入招商引資任務統計，樹立鮮明的重“打糧食”項目、重實際動工、實際投入的質效導向。
三是完善跟蹤服務機製。製定出台《梅州市市級駐外招商隊招商引資項目全閉環管理工作機製（試行）》，進一步明確市級駐外招商隊、各級各部門在項目洽談跟進、簽約及開工準備、開工建設、竣工投產等四個階段的任務分工，壓實主體責任，加強項目研判，形成工作合力，更好地服務招商引資項目落地投產。
四是樹立製造業當家的導向，增加工業項目的比重。結合各縣（市、區）的資源和特色，積極引導各縣（市、區）建設特色園區。對梅州市現有重點工業企業開展上下遊產業鏈的調研，梳理了兩批共230家產業鏈招商對象清單，提供各縣（市、區）和市駐外招商隊進行精準招商，提高工業在招商引資項目中的占比。
五是加強督促檢查。會同市委大督查實體經濟督查組赴梅江區、興寧市、五華縣，對2022年度納統的億元以上工業項目實際投入情況開展督查，推進項目落地建設進度。
據統計，2023年1-6月，全市納統招商引資項目107個，其中工業項目73個，均已開工建設，計劃投資總額266.54億元，實際投資30.63億元，分別比增70.4%、189.5%，是近三年以來最好成績。
6.對“利用省級投促平台招商成效不夠顯著”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是依托省投促平台提升招商成效。精心組織各縣（市、區）、產業園區參與省組織舉辦的粵港澳大灣區全球招商大會、“投資中國年”、珠三角與粵東西北經貿合作招商會等活動，共達成簽約項目25個，累計計劃投資額142.03億元。同時，還依托活動平台，多形式多渠道宣傳推介梅州投資營商環境，加強產業投資項目對接，派發投資指南、對外招商推介項目彙編等宣傳資料1000多份。
二是爭取上級業務指導和支持。4月18日，我市在廣州成功舉辦“廣東梅州招商推介會·五華縣儲能產業專場”活動，市政府主要領導出席活動並致辭，吸引了億緯鋰能、陽光新能源、華能新能源等60多家知名新型儲能產業及上下遊企業參會，現場簽約儲能產業項目9個，投資總額60億元。省商務廳陳越華副廳長出席活動並致辭，對我市活動的成功舉辦給予了充分肯定。
三是加強招商項目推介。用好省投資促進平台，精心組織各縣（市、區）、梅州高新區、梅州綜保區，圍繞轄區資源要素情況，包括空置的標準廠房和低效用地，結合主導產業，策劃包裝一批要素支撐充分、示範帶動能力強的對外招商項目，開展反向招商。至目前，已在“省投資促進數據庫及業務管理係統”新增發布我市對外招商推介項目共42個。
四是加強與省商務廳聯係對接。積極跟進省投資促進數據庫及業務管理係統運營情況。據與省廳業務處室了解，目前由省政數局建設的“廣東省招商引資對接平台”已於今年3月底試運行，我市作為“廣東省招商引資對接平台”試點城市之一，是全省首批上線和首個通過粵商通公眾號推廣宣傳的地市。
五是加強服務引導力度。今年4月，組織我市4個省級經開區的有關負責人和業務人員參加吸收利用外資工作暨業務培訓會議，深入了解各經開區經濟社會發展情況和存在問題。督促指導各經開區主要領導及時協調其他業務部門，對碰省級經開區各項數據，同時，要高度重視經開區數據統計工作，安排專人專責按時登錄業務係統填報有關報表。
7.對“守正創新不足，電子商務在商貿中拉力弱化”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是多措並舉加快梅州綜試區建設。做大做強跨境電商交易額。2020年跨境電商交易額1.37億元；2021年跨境電商交易額9.56億元，同比增長598%；2022年跨境電商交易額18.6億元，同比增長94.56%。2023年1-4月跨境電商交易額4.52億元，同比增長73.85%。組織開展對接交流活動。加強與省內綜試區的交流溝通，學習先進經驗，全麵了解跨境電商發展新趨勢，進一步創新思想。參加廣東跨境電商高質量發展研討活動和“勇破局 創新路”跨境電商高質量發展峰會及高質量發展跨境電商電子商務綜合示範區經驗交流會。推動跨境電商積極對接粵港澳大灣區平台。積極引導跨境電商企業走出去，至2023年以來累計組織56家次企業參加ICBE、CCEE、廣交會等跨境電商線上線下展會活動。加大招商引資力度，積極對接優勢跨境電商資源，增強競爭力。局主要領導帶隊到中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區、洋浦經濟開發區等地考察學習；同時與珠海免稅、香港萬聯集團、重慶大龍網、廣東冠彙、汕頭跨境電商協會、乒乓科技、賣家成長等洽談，推動跨境電商相關業務發展。組織開展政策宣講和業務培訓。在第133屆廣交會籌備會開展跨境電商政策宣講；參加廣東跨境電商綜合政策谘詢服務活動暨出海電商運營實戰論壇；聯合海關、稅務、外彙組織召開跨境電商企業出口合規及海外風險防範培訓會。
二是進一步構建完善電商物流體係。加大示範縣建設工作督導力度。持續推動整合農業農村、供銷社等資源，推動縣域商業體係建設。促進農村電商提質增效，提升農電商發展水平，有效暢通工業產品下行渠道，更好地服務農村地區特色農產品上行。加強農村電商宣傳力度。配合省商務廳到大埔縣、興寧市拍攝農村電商宣傳片，提高我市農村電商的知曉度，擴大農村電商影響力，助推農村電商發展。組織開展農電商培訓。通過依托電子商務進農村綜合示範建設，積極組織開展農電商培訓，培育農電商人才，夯實基礎，增強競爭力。今年以來累計組織開展農電商培訓3場，共278人參加。
三是引領直播電商等新業態創新發展。積極引進培育電商企業。促進數字電商、直播電商等新業態發展，引進能良電商落戶梅州建設數字化電商客服及直播基地、電商零售及線下零售項目，計劃累計投入運營資金3億元。積極引導實體市場與電商企業對接。組織企業參加2023全國網上年貨節、農特產品線上線下展銷會暨原產地直播活動、第三屆中國國際消費品博覽會、第五屆雙品網購節等線上線下相結合的展銷活動，實現產銷對接，激發消費潛力。
（三）協調指導推動全市經濟開發區創新提升發展力度不夠，經開區總體質量不高。
8.對“全市的四個省級經開區，至今仍未能成功創建國家級經開區。管理體製不完善、管轄範圍偏小，梅州經開區升級困難重重”的整改進展情況。
整改狀態：長期堅持。
整改過程：
一是大力爭取上級部門指導支持。市委、市政府高度重視經開區工作，2022年8月18-19日，市政府主要領導、分管領導率隊赴商務部溝通彙報工作，及時了解商務部開展國家級經開區評審動態，積極爭取省委省政府、商務部優先支持梅州經開區升級國家級。今年3月2日，市政府分管領導率市、區有關領導專程赴商務部、國家外商投資企業協會等單位聯係彙報經開區升級工作。市商務局主要領導、分管領導多次到省商務廳聯係彙報吸收利用外資、經開區提質增效、梅州經開區升級國家級等工作，積極爭取更多的業務指導和支持。
二是全力支持梅州經開區升級國家級。抓好問題整改。針對2020年梅州經開區升級國家級申報工作中存在的主要問題，市商務局加強統籌協調和業務指導，會同梅江區政府紮實推進問題整改提升，取得突出成效。梅州經開區在2022年度省級開發區土地集約利用監測統計結果綜合排序中位於第13位，土地集約利用排序達到“全省同類型省級經開區排名前三分之一”的要求。調整管轄範圍。指導梅州經開區研究調整管轄範圍，協調、推動梅江區政府提交《關於確定廣東梅州經濟開發區委托管轄範圍的請示》，得到市政府的批複確定，提升了梅州經開區的發展後勁和經濟競爭力。完善申報材料。5月19日，市商務局主要領導率隊到梅州經開區調研，指導梅州經開區管委會對照“國家級經開區評價體係30項指標”查漏補缺，認真做好2022年度有關指標數據的收集、整理和申報材料完善工作，確保國家啟動經開區升級審核工作後，及時開展申報工作。理順體製機製。加大統籌協調力度，協調梅州經開區重新梳理管理體製，積極推動廣東梅州經濟開發區管理委員會機構的設立。經過多方努力，4月24日，中共梅州市委編辦下發《關於組建廣東梅州經濟開發區管理委員會（梅州嘉應新區管理委員會）的通知》，單獨設置梅州經濟開發區管委會，作為梅州市人民政府派出機構，屬正處級，機構的正式設立，將有效激發梅州經開區經濟發展動力。
9.對“全市省級經開區總體質量不高，各項經濟指標長期不佳”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是積極推動省級經開區提質增效。加強業務指導。今年4月，市商務局組織全市4個省級經開區開展利用外資工作暨業務培訓會議，深入研究各經開區經濟社會發展情況和存在問題。督促指導各經開區結合本地資源稟賦、產業特點和區位優勢，加大招引利用外資工作力度，不斷完善園區基礎設施建設，增強外資外貿產業承接能力。夯實平台載體。積極爭取省商務廳優先支持，成功推動梅州經開區於2022年11月被認定為“廣東省加工貿易產業轉移園”（全省共5家）。為充分發揮“轉移園”的示範引導作用，主動承接珠三角加工貿易產業轉移，2023年3月，製訂印發了《梅州市商務局培育建設省級加工貿易產業轉移園工作實施方案》。今年3月，中國電子電路協會授予梅州經開區“中國電子電路示範園區”榮譽稱號。
二是加大經開區對外招商力度。今年以來，市商務局全麵統籌，積極組織支持省級經開區參加各類招商投資推介活動。4月18日，五華縣在第九屆中國廣州國際投資年會舉辦“廣東梅州招商推介會·五華縣儲能產業專場”活動，推介了園區營商環境，提升了園區知名度。5月11日，組織4個省級經開區參加廣東省政府舉辦的珠三角與粵東西北經貿合作招商會，重點推薦梅州經開區盈華年產1.66萬噸高端電解銅箔改擴建項目（10億元）入選為現場簽約項目。同時，配套組織園區代表參加產業對接招商平行活動，擴大園區影響。支持經開區開拓市場。動員和組織4個省級經開區企業積極參加廣交會、加博會、進博會等知名展會。2023年，共組織15家企業參加了第133屆廣交會和第十三屆加工貿易博覽會，支持企業抓訂單、擴市場，助力園區做大外貿進出口規模。
三是謀劃推動豐順經開區擴區工作。堅持把推動豐順經開區擴區作為一項年度重點工作內容，牽頭組織征求市發展改革局等有關部門對豐順經開區申請擴區意見，報請市政府同意豐順縣依照相關程序啟動豐順經濟開發區擴區工作。2022年8月，市政府同意豐順經開區啟動擴區工作後，市商務局積極指導豐順經開區完善擴區所需各項基本材料，並定期跟進工作進度。5月19日，市商務局到豐順經開區調研，聽取經開區經濟發展、擴區進展及利用外資等工作情況。目前豐順經開區正按要求積極推進相關工作。
10.對“推動企業上限納統主動作為不夠有力”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是分解任務，明確工作目標。今年2月，市商務局向各縣（市、區）分解下達了2023年商務工作任務目標，其中，在參考上年工作成效的基礎上，首次下達了商貿流通企業上限入庫納統增量目標，即今年全市要推動60家新上限商貿流通企業，其中，梅江區25家、梅縣區10家、興寧市8家、平遠縣4家、蕉嶺縣2家、大埔縣2家、豐順縣4家、五華縣5家。通過量化指標，實現目標清晰、方向明確，確保工作取得實效。
二是摸清底數，打好工作基礎。今年以來，按照市委、市政府工作部署和省商務廳關於做好限額以上商貿流通企業入庫納統的工作要求，市商務局及時行動，多次與統計部門溝通對接，摸清目前限額以上商貿流通企業的在庫數量、上年增量、減量及全市社會消費品零售情況等，做到基數清、底數明。4月7日，市商務局將2022年在庫的限額以上商貿流通企業名錄庫分發到各縣（市、區），要求各縣（市、區）對轄區內的限上企業做到心中有數，加強跟蹤服務，助力企業做大做強，繼續為社消零持續健康發展作出貢獻。
三是加強溝通，形成工作合力。加強與統計部門聯動。主動加強與統計部門的溝通對接，多次召開限額以上商貿流通企業入庫納統工作研判會，兩部門建立了“促社消零專項工作”粵政易工作群，密切工作聯係。今年以來，局主要領導、分管領導和業務科室人員多次到市統計局溝通對接社消零和GDP指標測算相關工作，係統了解相關指標核算方法，掌握入庫納統工作的方法和竅門。召開貿易統計聯席會議。3月21日，市商務、統計、稅務和市場監管4部門聯合召開貿易統計工作專班聯席會議，共同謀劃開展今年貿易業務統計工作。共同推動新設企業上限納統。市商務局具函市場監督管理局，商請提供第一季新注冊商貿流通企業名單，將梳理後的數據分發各縣（市、區），要求各縣（市、區）重點關注新注冊新設立批零住餐企業，一旦發現符合上限要求，即聯合統計部門做好業務指導，推進企業盡快配合入庫納統。
四是優化服務，做好政策宣傳引導。采取市縣聯動的方式，深入“批零住餐”企業開展政策宣講，幫助企業深入了解、用足用好政府“商貿企業上限獎勵”等扶持政策，闡明入庫納統的意義、申報流程，打消企業對於入庫納統的種種疑慮，積極動員和鼓勵企業入庫納統、做大做強。配合統計部門開展好《統計法》《統計法實施條例》等法律法規宣傳，引導企業牢固樹立“實事求是、依法統計”的統計工作意識，為確保後續統計報表質量奠定堅實基礎。
五是深入調研，培育挖掘一批入庫潛力企業。今年2月以來，市商務局組織到長樂燒、南台酒業、珍珠紅、吉玉陶瓷、嘉應製藥等企業開展消費品製造業企業產銷分離、工貿分離、促進應統盡統專題調研，座談了解工貿企業設立銷售公司促進納統現狀及存在的痛點難點，提出政策建議，推動有條件的消費品製造業企業早日設立銷售公司，做大銷售額，不斷壯大限上商貿流通企業隊伍。
六是強化激勵，營造積極上限納統氛圍。今年3月以來，市商務局認真落實省商務廳通知要求，製定下達我市的150萬元省專項資金使用計劃，編製項目申報指南，對2021年上限入庫納統的商貿流通企業給予一定數額的獎勵，鼓勵商貿流通企業做大做強，努力營造積極上限納統的社會氛圍。
2022年，經市、縣兩級商務、統計等部門共同努力，新增限額以上商貿流通企業67家。截至2023年2月，全市限額以上商貿流通企業超過了300家，達到319家。
（四）意識形態工作重視不夠，責任製落實有差距。
11.對“思想不夠重視，認識不夠清晰”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是把習近平總書記關於意識形態工作的重要論述等納入了局黨組理論學習中心組2023年學習計劃。
二是2023年4月11日召開黨組會議專題學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述。
三是組織局意識形態工作隊伍學習培訓。
12.對“組織領導有缺位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2022年4月27日，成立梅州市商務局意識形態工作領導小組。
二是2023年3月16日，根據局領導班子分工調整變化，及時調整局意識形態工作領導小組。
三是2023年4月3日、4月11日，召開黨組會議專題研究分析意識形態工作。
四是建立長效機製，嚴格抓好意識形態工作責任製落實，加強組織領導，及時調整意識形態工作領導小組，定期召開意識形態專題會議，分析研判形勢，研究對策措施，確保意識形態工作落實、落地。
13.對“意識形態工作機製不健全”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是製定印發《梅州市商務局意識形態分析研判和協調工作製度》《梅州市商務局意識形態突發事件急處置工作預案》，並組織學習。
二是2023年4月3日、4月11日，局黨組書記主持召開黨組會議，專題研究部署意識形態工作。
三是負責局意識形態工作分管領導召開工作會議，專題研究部署意識形態工作。
四是持續完善意識形態製度機製並抓好貫徹落實，定期分析研判形勢，加強應急預案的學習、演練，確保意識形態領域安全。
第二方麵問題：黨廉責任壓實不夠到位，作風建設有鬆弛。
（五）黨廉主體責任落實不夠到位，廉政風險防控不夠嚴實。
14.對“黨風廉政建設工作領導小組長期缺位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年3月16日，根據局領導班子分工調整變化，及時調整黨風廉政建設工作領導小組，印發《關於調整梅州市商務局黨風廉政建設工作領導小組的通知》。
二是修訂《梅州市商務局2023年崗位廉政風險等級目錄》和《梅州市商務局各科室、直屬單位工作流程圖》。
三是建立長效機製，堅持加強對黨風廉政建設工作的組織領導，及時調整領導小組，及時更新完善崗位廉政風險等級目錄和科室工作流程圖，嚴實責任。
15.對“黨廉責任未壓實”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是2023年4月3日，召開黨組會議專題研究部署黨風廉政建設工作。
二是2023年1月17日，召開全局幹部職工大會，局黨組書記向全局黨員幹部報告2022年黨組黨風廉政建設責任製落實情況。
三是認真按照規定要求開展新任職幹部任前談話和談話提醒工作。
四是鞏固整改成效，嚴格落實黨風廉政建設責任製，認真落實好學習製度、專題會議製度、請示報告製度等各項製度機製，認真抓好任前談話和談話提醒工作，為商務事業發展提供堅強的紀律保障。
（六）財經製度執行不嚴格，資金資產項目管理有漏洞。
16.對“長期掛賬未有效清理”的整改進展情況
整改狀態：長期堅持。
整改過程：
一是成立了局債權債務清理小組，加強對長期掛賬清理工作的指導、管理，要求辦公室每年定期對債權債務進行清理，減少長期掛賬。
二是根據《行政單位財務規則》的有關規定，組織有關人員一直開展往來賬款的清理工作，2023年1月，經局黨組同意，並征求法律顧問意見，對12項賬款進行賬務處理。
三是由分管領導對長期掛賬的相關責任人進行了談話提醒，要求要對長期掛賬問題提高認識，采取切實有效措施進行整改，杜絕再出現類似問題。
17.對“資產管理不夠規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是加強學習。組織辦公室管理資產人員認真學習市財政局《關於對“非轉經”資產公開招租的通知》文件規定，提高業務水平。
二是加強管理。嚴格執行固定資產管理的相關規定，指定專人全麵排查，加強對固定資產的管理，對固定資產進行重新梳理，對整改問題涉及的辦公大樓視頻監控係統新增設備17項補記入賬。
三是對原貨櫃車查驗場，已於2017年4月17日與承租方簽訂了《補充協議》，調整租期。
四是在原貨櫃車查驗場、深圳市羅湖區兩套住房的租賃合同到期後，下一步租賃事宜嚴格按規定報請相關部門審批。
五是積極配合做好相關資產收納管理工作。①經請示市政府同意，將市商務局所持梅州市深梅友誼大廈有限公司股權劃轉給市國資委，目前正在按相關程序做好劃轉工作。②於5月25日，向市機關事務管理局申請3套閑置套房委托給梅州市國有資產經營有限公司統一經營管理。③根據市政府關於盤活部分行政事業資產的工作要求，對深圳市文錦花園套房進行盤活處置。
18.對“建設項目實施存在較多漏洞”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是加強學習。組織相關人員認真學習《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》等相關文件規定。
二是加強管理。要求辦公室工作人員嚴格執行行政單位購置固定資產由政府采購的規定，堅決杜絕規避行政事業單位購置固定資產需政府采購的行為，對必須財審的建設項目嚴格進行財審。
三是指定專人跟進，追回了2020年1月結算辦公大樓視頻監控係統項目時多支付的稅費，並按規定登記入賬。
四是由分管領導對原經辦支付辦公大樓視頻監控係統項目業務的相關責任人進行了談話提醒。
（七）作風不夠嚴實，內部管理存在短板。
19.對“密件管理不夠規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是由局分管領導帶隊於5月6日到市保密局開展業務對接，溝通交流加強密件管理工作意見，在市保密局的指導下，進一步規範密件管理工作。
二是指定專人對存放的密件加強梳理歸檔，對未清退的密級會議材料進行登記管理。
20.對“對下屬學會履行主管監管責任不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是嚴格執行黨組工作條例，規範行使監督管理職責。
二是加強局黨組對市對外經貿會計學會的業務指導，要求會計學會圍繞職能職責，配合做好我市外貿進出口工作，並加強開展會計理論研究和學術交流、會計培訓和會計谘詢與服務等。
三是要求會計學會提升服務水平，積極會同業務科室進一步做好廣交會服務工作，為廣交會參展企業提供政策宣講、業務培訓、展位申報、證照辦理等服務。
21.對“接待不夠規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是要求工作人員嚴格執行《梅州市商務局國內公務接待管理辦法》規定，對公務接待按照“先審批、再接待、後報銷”的原則，嚴格按規定標準安排，並嚴格控製陪餐人數。
二是對業務科室明確，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。在報銷接待單據時，要完善商務活動接待費用清單和記錄。
三是由局分管領導對相關責任人進行談話提醒，要求嚴格執行相關接待規定，把關接待標準，登記接待記錄，舉一反三，全麵排查接待不規範情況。
第三方麵問題：黨建基礎存在薄弱環節，隊伍建設仍有短板弱項。
（八）民主集中製執行不夠到位，議事決策過程不規範。
22.對“民主集中製執行不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是5月22日組織局黨組成員專題學習《中國共產黨黨組工作條例》，使領導幹部深刻理解《條例》精神，準確掌握《條例》主要內容，增強做好黨組工作的能力。加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。
二是嚴格執行《中共梅州市商務局黨組工作規則》，充分發揮黨組核心作用，“三重一大”事項按程序報黨組會研究，專項資金申報或工程項目建設關鍵節點需集體研究決策的一律報黨組會研究。
三是嚴格落實民主集中製，黨組會議議題會前進行充分醞釀，征求各個黨組成員對相關議題事項的意見建議。
23.對“黨組會議議事決策過程不規範”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是嚴格執行《中共梅州市商務局黨組工作規則》，規範會議內容、形式及參會人員；嚴格按照黨組會議記錄要求對會議情況進行記錄。
二是充分發揮黨組核心作用，“三重一大”事項按程序報黨組會研究，嚴格落實民主集中製，黨組成員圍繞議題進行充分討論，黨組成員逐一表態，黨組書記末位表態。
（九）黨建基礎工作不紮實，製度執行有弱項。
24.對“發展黨員不規範”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是局機關黨委、局一、二、三機關黨支部分別於5月上旬至中旬組織學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，提高黨委委員、支部委員的業務能力。
二是對局機關第三黨支部2021年發展黨員的材料進行認真梳理、補充完善資料2份。
三是下來加強對支部發展黨員工作指導和對入黨材料的監督檢查。
25.對“黨建工作監督檢查質效不高”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是建章立製，5月製定了《梅州市商務局黨建工作督促檢查製度》，5月17日經局黨委會、5月22日黨組會通過實施。
二是充實黨建工作力量，5月下旬局機關3個支部圓滿完成換屆選舉工作，新當選3個支部書記，進一步強化黨建工作，提升黨建工作水平。
三是嚴格執行黨建工作督促檢查製度，6月中旬、下旬分別對口岸服務公司黨支部、機關各黨支部的黨建工作開展了督促檢查。
四是建立黨建工作檢查台賬，對各黨支部黨建工作開展監督檢查，指導、督促各黨支部做好黨建工作。
26.對“民主評議黨員自評工作流於形式”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是各支部組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，並按要求嚴肅認真做好民主評議黨員的各項工作。
二是要求局機關第一黨支部抓好整改，對相關同誌進行談話提醒。
（十）幹部選拔任用不嚴謹，隊伍建設有短板。
27.對“幹部選拔任用程序不規範”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是5月22日組織局黨組成員和人事幹部學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等相關法規條例。
二是嚴格執行選人用人程序，規範幹部選拔任用和轉正考察等工作，準確把握相關材料的形成時間等邏輯關係問題，對存在的問題進行調查核實，對相關情況作出補充說明。
28.對“落實幹部選任工作紀實製度不紮實”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是4月6日組織人事幹部對幹部選拔任用工作中形成的紀實材料進行自查，發現紀實材料中缺少推薦考察工作方案、考察對象考察材料、幹部人事檔案任前審核登記表等資料，並按時補充完善相關資料後，按規定裝訂、整理歸檔各類材料。在以後的幹部選拔任用中堅持“凡提必審”，嚴格把握選拔任用幹部關鍵環節，做好上述等資料記錄在幹部選拔任用紀實材料中。
二是嚴格執行選人用人程序，規範幹部選拔任用工作，做實做足分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等規定動作。
三是進一步規範會議記錄，做到如實、客觀、真實記錄發言人的發言內容，會議討論過程和會議決議等。
29.對“幹部隊伍建設有短板”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是加強對幹部隊伍的教育培訓，繼續辦好“商·經濟大講堂”係列講座和舉辦經濟發展方麵培訓班，使全局幹部樹立創新意識和發展思維，加強培養熟悉招商引資和經濟工作的專業人才。
二是加快消化因機構改革造成的超編人員，做好年輕幹部的培養和儲備，待編製出缺後招錄年輕公務員，進一步優化機關幹部的年齡結構。
三是對借用人員進行梳理，征詢借用人和所在單位意見，因工作需要仍需借用的，經5月22日局黨組會研究後，填寫《梅州市商務局人員借用審批表》，完善手續，明確借用時限，沒有必要繼續借用的人員退回編製所在單位工作。
四是下屬事業單位根據單位工作職責和結合市商務局重點工作，科學配置人員，圍繞本單位的主責主業開展業務工作。
（十一）黨內監督責任落實不夠，日常管理有鬆弛。
30.對“黨組班子的黨內民主監督不夠全麵”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是局機關黨委專職副書記已於2022年11月開始按要求列席局黨組會和黨員領導幹部民主生活會。
二是將“局機關黨委專職副書記列席局黨組會”事項加入《中共梅州市商務局黨組工作規則》，作為製度長期堅持。
（十二）巡察整改認識不足，反饋問題整改不全麵。
31.對“機關部分費用在學會開支、學會資金被轉付其他單位、為規避政府采購買單”的整改進展情況。
整改狀態：已完成。
整改過程：
一是組織學會相關工作人員學習學會章程，加強對學會相關經費支出的管理。
二是組織局辦公室人員加強對政府采購有關規定的學習，在購買辦公設備時嚴格執行政府采購相關規定。
三是由分管領導對學會資金使用不規範的相關責任人進行了談話提醒，要求提高認識，嚴格執行會計學會章程，不再支付與學會職責、業務無關的支出，確保問題整改到位。
四是對巡察反饋的學會購買的空調、電腦等辦公設備，已列入學會固定資產，由學會人員使用。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創商務工作新局麵
經過3個月的集中整改，對市委第四巡察組反饋的問題取得了明顯成效，但局黨組也清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，與市委巡察工作要求還有一定的差距，仍有不少問題需要繼續整改。下一步，市商務局黨組將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照市委巡察工作部署要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保巡察反饋問題整改到位、確保將整改成果轉化到商務事業新發展中去，切實做好巡察“後半篇文章”。
（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。局黨組將充分發揮 “把方向、管大局、保落實”的作用，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，持之以恒把巡察整改作為踐行“兩個維護”、堅決貫徹落實市委決策部署的具體行動落到實處。堅持把抓好巡察整改工作擺在重要位置，納入重要日程，不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任，抓重點、破難點，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。市商務局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查，及時發現問題，督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最後一公裏”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，認真跟蹤問效，防止出現反彈。對需要長期堅持整改的突出問題，發揚釘釘子精神，持續用力，咬定青山不放鬆，確保久久為功、善作善成。加大問責力度，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任，確保整改目標不變、力度不減。
（三）注重成果運用，著力構建全麵從嚴治黨長效機製。深入貫徹落實中央、省委和市委關於全麵從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全麵從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，建立健全全麵從嚴治黨長效機製，不斷提高黨的建設科學化水平。認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決執行黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。認真履行“兩個責任”，強化責任擔當，敢於動真碰硬。堅決把紀律挺在前麵，嚴格遵守“六項紀律”特別是政治紀律，全麵加強對黨組織和黨員幹部的監督管理，抓黨風、轉政風、肅行風，不斷推動梅州商務工作實現高質量發展。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2255150；郵政地址：廣東省梅州市梅江區彬芳大道北3號外經貿大廈；電子郵箱：mzswrsk@163.com。
中共梅州市商務局黨組
2023年8月4日
