梅州市審計局2019年度法治政府建設
情況報告
根據《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《法治廣東建設第二個五年規劃（2016-2020年）》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》《梅州市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關於印發廣東省法治政府建設情況定期報告規定的通知》（粵府法治辦〔2016〕7號）《中共廣東省委全麵依法治省委員會辦公室 廣東省依法行政工作領導小組辦公室關於做好2019年度法治政府建設情況報告的通知》（粵法治辦〔2019〕37號）以及廣東省審計廳印發的《廣東省審計機關貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2015-2020年）>實施方案的通知》要求，我局將法治建設與依法審計緊密結合，結合實際，嚴格遵守《梅州市審計機關貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2015-2020年）>實施方案》相關規定，紮實推進法治政府建設。現將有關情況彙報如下：
一、依法全麵履行審計監督職責
圍繞中心，實行審計全覆蓋。在謀劃年度審計項目計劃時，堅持科學配置審計資源，創新審計方法手段，科學合理謀劃，做到板塊不漏、領域不少，每年都開展了涵蓋重大政策措施落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計等7大業務板塊的審計。全麵開展領導幹部自然資源資產離任審計。2017年以來，我局對鎮級黨委政府主要領導幹部開展自然資源資產離任審計項目共有4個，配合省審計廳對市級、縣級黨委政府主要領導幹部開展自然資源資產離任審計項目共有5個。
二、完善依法行政製度體係
（一）持續加強審計規範化建設。完善審計執法程序，推行審計全過程記錄。規範審計具體程序、流程，健全審計現場管理、調查取證等製度。嚴格執行審計結果法製審核製度，未經法製審核或者審核未通過的，不得出具審計結果。嚴格貫徹執行審計業務質量檢查辦法、審計工作報告審定辦法、審計業務文書簽批格式規範、審計項目審理辦法、優秀審計項目評選辦法等一係列業務管理製度，促進審計管理規範化、製度化。按照《經濟責任審計工作手冊》《部門主要領導幹部履行經濟責任主要存在問題清單》，進一步規範經濟責任審計操作。
（二）紮實推進廉潔審計。嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，嚴格落實“兩簽訂兩提交兩反饋”工作製度，強化審計一線臨時黨組織的教育監督管理功能，加強對審計現場“吃、住、行、收、玩、報”等方麵的全程監督；嚴格落實談話提醒、鏈條式風險防控等措施，健全審計紀律公示、審計一線組建臨時黨組織、審計組廉政監督員、特約審計員等製度，不斷加強黨風廉政建設；深入開展紀律作風專項整治、“臉難看、事難辦”等活動，教育引導審計人員做到“不讓工作在我這裏耽擱、不讓差錯在我這裏出現、不讓標準在我這裏降低、不讓歪風在我這裏滋長、不讓形象在我這裏受損”。
（三）全麵推進審計依法公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進審計結果公開。完善信息依法公開製度，進一步明確公開範圍和內容。做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應人民群眾關切。
三、推進行政決策科學化、法治化、信息化
一是加強合法性審查。加強重大決策合法性審查機製，對審計項目安排、重要審計方案、審計報告和審計決定、規範性文件的製定、重要對外合同的簽署等事項，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。
二是嚴格決策責任追究。跟蹤決策執行情況和實施效果，健全並嚴格實施相關責任追究製度及責任倒查機製，對決策嚴重失誤或者久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。
三是更新法規庫和項目庫。適時更新市級政策法規庫，收集整理現行有效的地方性法規、市政府規章、部門規範性文件，不斷充實豐富政策法規庫內容。
四、全麵提高審計人員法治思維和依法行政能力
一是深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強對黨內法規和先進思想的學習領會；二是打造“五型”班子“四有”隊伍，同時加強審計幹部能力建設，采取科長講課、分管領導點評、幹部職工評價的形式，定期舉辦“學思”講壇，努力把講壇打造成幹部職工的“賽馬場”“比武台”；三是結合我局的實際，緊緊圍繞不斷提高審計人員的法治素質和依法審計水平的目標，全麵貫徹落實“七五”普法工作的各項任務，深入學習與審計工作密切相關的財經、行政、黨紀和刑事等法律法規，廣泛持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，不斷提高自身法製素養和依法審計能力。
我局依法行政及法治政府建設工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足。對照《梅州市法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》有關要求，我局距離建成法治政府部門還存在一定差距。今後，我局將圍繞建設中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家的全麵推進依法治國總目標，推進依法審計實踐與法治建設緊密結合，不斷提高審計人員執法能力和水平，強化審計的監督作用，完善審計製度，依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體係中的重要作用。
梅州市審計局
2019年12月12日
