人民調解,是中華民族思想體係中“以和為貴”“愛好和平”的充分體現,是中國人民對矛盾糾紛和諧處理的製度貢獻,在國際社會上被稱為“東方經驗”。
近年來,豐順縣司法局深入學習貫徹習近平總書記關於做好人民調解工作和加強人民調解隊伍建設的係列重要指示批示精神,積極學習借鑒“楓橋經驗”,因地製宜結合豐順地處客潮交彙地區的獨特區位條件,多措並舉、深耕細作人民調解工作,實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的基層社會治理效果,為豐順加快打造市域社會治理現代化試點合格城市注入了硬核力量。豐順縣自2016年以來連續四年獲評“全國信訪工作三無縣”。豐順縣司法局也先後獲評“全國人民調解工作先進集體”和“專項活動表現突出工作集體”等榮譽。
一、積極培育個人品牌調解室,把調解工作做到群眾身邊。很多矛盾糾紛總是從鄰裏糾紛、雞毛蒜皮等小事引發的,稍不注意就容易激化升級,導致小事變大,甚至造成刑事案件。為了及時將群眾之間的矛盾糾紛吸附在基層,化解在當地,調解於萌芽,豐順縣司法局一方麵大力開展矛盾糾紛排查化解工作,促進矛盾糾紛源頭治理;另一方麵,積極培育扶持群眾身邊的個人品牌調解工作室,讓群眾身邊熟悉的人用熟悉的話做好群眾的調解工作,收到了意想不到的效果。“老羅調解工作室”是我縣個人品牌調解工作室的一麵旗幟。羅育斌,一位在法律行業和調解領域服務奉獻30多年的“老專家”,調處矛盾糾紛專業高效、有理有據、依法依規,因為老羅對於群眾的矛盾糾紛、家長裏短的事總愛操心、總愛張羅,所以,群眾親切地喊他老羅,也習慣了有糾紛就找老羅,無論大小矛盾到了老羅手裏都能大事化小、小事化了。“稱心調解工作室”,因為調解員朱章稱為人公道,調處問題總是不偏不倚,在群眾身邊有著較高聲望,調解結果總是令矛盾雙方都稱心滿意。 “愛幫調解工作室”,因為王希幫是群眾中出了名的熱心腸,誰家有困難他都愛幫忙,哪裏有糾紛他都衝在最前麵。除了積極培育扶持這些個人品牌調解工作室以外,豐順縣司法局還為每個行政村培育了“法律明白人”,為每個鎮配備了“專職調解員”,積極推動調解組織滲透到基層社會治理的毛細血管中去,確保把人民調解工作做到群眾身邊,讓群眾遇事有地說理,矛盾有人打理,事情有人處理。


(調解員召集雙方當事人在村委進行調解並到爭議現場進行測量)
二、注重法理情的結合,把調解工作做到群眾心裏。在日常教育培訓工作中,豐順縣司法局都反複向廣大人民調解員灌輸一個理念,調解工作是法理工作更是情理工作,調解矛盾不單要走到群眾身邊,更要走進群眾心裏,要注重法理情相結合、相統一的調解工作技巧。2020年2月1日,正當新冠肺炎疫情防控最吃勁的時候,豐順縣黃金鎮湖田村村民彭某某早上一開門發現門前有一大袋物品,打開一看竟是一大袋死豬仔,約摸有七八隻。經過調查了解,鍾某某的豬舍和彭某某的菜地相鄰挨著,過年前,鍾某某的母豬分娩在即,彭某某每日在菜地裏翻地種菜,封建迷信思想根深蒂固的鍾某某認為彭某某翻菜地驚擾了“胎神”。母豬產崽後全部死胎,故鍾某某就把怒火全部怪罪到彭某某翻地種菜的行為上,因此,一怒之下,把死豬仔裝袋後全部擺放到彭某某家門口。調解員薛遠宏和朱章稱等在了解清楚事情的來龍去脈後,立即安排環衛人員對彭某某家門口進行全麵的消毒清理,並對死豬進行無害化處理,並批評鍾某某在全國上下萬眾一心抗擊疫情的當前製造這樣的矛盾糾紛確實很不應該。鍾某某隨後認識到了自己行為的錯誤並向彭某某進行道歉和賠償。


(調解員在當事人家中進行調解並安排環衛人員為彭某某家進行消毒清理)
三、加大教育培訓力度,把調解工作做到令群眾信服。教育培訓工作是提高調解員調解工作專業水平、規範水平的有效途徑。豐順縣司法局注重加強對調解案例的收集整理、分析彙總,加強對矛盾糾紛發展變化規律和調解規律的認識研究,編寫《調解案例選編》,增進調解員工作經驗交流,強化工作指導。主動適應矛盾糾紛的新變化,經常組織開展學習培訓交流會,建立教育培訓體係,落實分級培訓要求,推動人民調解員達到“五懂五會”,即:懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧、懂信息化手段,會預防、會調查、會調解、會製作調解文書、會做群眾工作。除此以外,豐順縣司法局還特別注重挖掘客潮傳統文化中關於以和為貴的諺語典故、山歌潮劇、名人軼事等本土文化對調解員進行教育培訓,讓調解員的話語體係和言語方式讓群眾聽起來接地氣、夠土氣、沒脾氣,自然矛盾糾紛的化解也就迎刃而解了。

(調解員前往醫院探望當事人並促成和解協議簽訂)
四、深化多調聯動機製,把調解工作做到令群眾滿意。近年來,豐順縣司法局牽頭製定了一係列相關文件,推動人民調解工作由司法局一家“單打獨鬥”向多部門“聯合作戰”轉變,形成了訪調對接、訴調對接、警調對接等多部門聯動的調解工作高效體係。在豐順縣湯坑鎮洋田村上屋,徐姓兩兄弟相鄰而居,中間隔著一堵牆,也正是這堵牆讓兄弟倆心生嫌隙。今年5月28日,雙方各執一詞,均認為那堵牆是自家的牆,兩家人發生口角進而引起肢體衝突。牆被推倒了,雙方也在互相推搡過程中不同程度受傷,其中一方的徐某洋更是因此受了輕傷二級。事情發生後,湯坑鎮城北派出所警員和洋田村調解員等迅速到當事人家中進行調解,並最終促成了兄弟兩家和解,牆也拆了,心結也打開了,兩家和好如初。

(調解員促成雙方達成和解協議並當場履行完畢)
豐順縣司法局
2020年10月9日