根據生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部 等 18 家單位聯合印發的《關於推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》工作要求、結合市場監管部門“三定”方案規定、《梅州市生態環境保護責任清單》、《梅州市關於深入打好汙染防治攻堅戰的實施方案》工作要求，以及法律法規確定的職責，現將我局2023年生態環境保護履職報告予以公開。

　　一、2023年責任清單落實情況

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引領生態環境保護工作。我局認真學習貫徹習近平生態文明思想、及時傳達省委省政府、市委市政府有關生態保護方麵會議精神和文件要求，牢固樹立綠色發展理念，認真履行市場監管生態環境保護職責，強化市場監管執法，有效落實生態環境保護各項工作任務，全麵加強生態文明建設和生態環境保護。

　　二、生態環境保護年度工作完成情況

　　（一）加強組織領導，明確責任分工。我局高度重視生態環保工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責”，定期在黨組會議上，傳達習近平總書記有關生態環境保護重要講話精神，要求各責任科室對標對表，落實好“著力推動發展方式綠色低碳轉型”的重要要求，持續加強成品油質量、特種設備監管等工作，助力大氣汙染防治。召開專題會議，研究審議特種設備監督檢查計劃。相關工作內容以黨組會議紀要的形式下發，明確牽頭負責人及實施科室，確保生態環境保護各項工作有效落實。

　　（二）加強監督抽查，強化成品油質量監管。2023年，我局強化對中石化、中石油及中海油以外的加油站監管力度，對169家非三桶油（中石化、中石油及中海油經營的加油站，俗稱“三桶油”）加油站的成品油開展了質量監督抽查，共抽查275批次，其中汽油102批次、柴油171批次、車用尿素2批次。經檢驗共6批次不合格，其中2批次汽油不合格、4批次柴油不合格，不合格率為2.18%。對銷售不合格成品油的違法行為，均進行了立案查處，有效規範了我市成品油市場秩序。

　　（三）開展無照經營整治工作，規範市場主體的經營行為。2023年配合發改等部門開展了清除無證無照經營的黑加油站點專項整治，全市共檢查市場主體戶數60戶，未發現無證無照經營加油站點。

　　（四）加強資質認定事中事後監管，規範生態環境監測機構檢驗檢測行為。根據《廣東省市場監督管理局等五部門關於組織開展2023年度省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作的通知》（粵市監〔2023〕37號）工作部署，我局加強與生態環境保護 部門的協作配合，開展了生態環境檢（監）測機構及機動車尾氣排放檢驗機構的“雙隨機、一公開”監督檢查，2023年，全市共檢查生態環境檢（監）測機構8家，機動車尾氣排放檢驗機構32家，發出問題確認書18份，要求各機構有針對性進行整改改，通過監督檢查，增強了機構誠信自律意識，確保機構能夠科學公正開展環境監測及尾氣排放檢驗檢測工作。

　　（五）持續做好高耗能特種設備節能減排工作。一是嚴把高耗能特種設備使用登記關。在使用登記環節，嚴格查驗特種設備能效證明文件，杜絕不符合能效要求特種設備進入我市，2023年，全市新辦理使用登記鍋爐13台，經檢驗確認，新建鍋爐能效狀況均符合國家標準要求。通過嚴格監管，目前，全市“禁燃區”內超標高耗能鍋爐100%進行了更換或改造，能耗及所使用的燃料均符合國家標準要求；二是督促檢驗檢測機構依法依規開展高耗能特種設備能效測試。2023年，廣東省特種設備檢測研究院梅州檢測院共對我市81台鍋爐（含新安裝 13台）組織實施了能效測試，抽查比率達到全市在用鍋爐的30%，其中2台不符合能耗要求，至目前，已完成整改1台整改，另1台整改中；對116台（次）鍋爐開展水（介）質處理定期檢驗，發現2台（次）基本符合要求。

　　（六）全力做好餐廚廢棄物規範處置工作。為防止餐廚廢棄物轉化為有害健康的“地溝油”“泔水豬”等重回百姓餐桌，保障公眾“舌尖上的安全”，我局在全市範圍內紮實開展餐飲服務單位廚餘垃圾分類收集運輸和處理工作，組織督促各縣（市、區）市場監管局，通過發動倡議、簽訂廚垃圾收集運輸協議、建立收集台賬、持續開展各類宣傳活動等多種形式，督促企業落實餐廚垃圾專門收集工作。據統計，2021年以來，各縣（市、區）市場監管局開展製止餐飲浪費宣傳活動25場，與6家主要外賣平台簽訂了《廣東省餐飲服務單位“促消費、反浪費”自我承諾書》，發起餐飲行業協會倡議活動1次，簽訂承諾書2378份，有效促進了餐飲外賣行業綠色發展。

　　（七）大力打擊野生動物非法貿易行為。為進一步加大生態安全保護力度，推進生態文明建設，2023年，我局按照國家、省、市工作部署，結合梅州實際，積極開展打擊為野生動物非法交易提供商品交易市場、網絡交易平台及發布廣告的行為。一是按照市林業局等九部門《關於轉發開展“清風行動”的通知》（梅市林字〔2023〕12號）要求，積極組織開展“清風行動”，聯合打擊野生動物非法貿易行為。按照行動方案職責分工，我局重點針對集貿市場、農產品市場、三鳥市場等活禽動物交易相對集中，容易滋生非法買賣野生動物的交易場所開展專項檢查和雙隨機抽查，查看是否存在非法經營野生動物及其製品，商品交易市場是否為非法經營野生動物提供交易服務等。據統計，全市市場監管部門共出動執法50車次，共出動執法人員167人次，檢查場所78處。二是開展網絡交易監測和廣告專項監測，通過依托紅盾京通、指南針智能監測係統、委托第三方等方式，對我市轄區內6137個自建網站進行監測，對淘寶、天貓、京東等各大主流電子商務平台內的梅州市內5990個網絡經營經營者進行網絡專項監測，對轄區內以及梅州市範圍內互聯網媒體發布知識產權信息和廣告情況監測，均未發現利用電商平台開展野生動物非法交易及發布廣告違法違規問題。三是加強對轄內的各高檔酒店、食肆、私房菜館等餐飲單位的檢查頻率和檢查力度。查看商家在廣告宣傳中是否存在出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具的內容。立案查處了1家非法經營野生動物餐飲單位。四是組織開展“雙隨機、一公開”抽查。按照省、市“雙隨機、一公開”抽查工作計劃，對7家本市電子商務平台開展“雙隨機、一公開”檢查，未發現開展野生動物非法交易及發布廣告違法違規問題。

　　（八）配合生態環境局預防和打擊環境違法企業惡意注銷、變更信息，逃避環境行政處罰工作方麵，經我局注冊許可科認真清理，2023年未收到生態環境部門關於協調處置有關企業登記注冊業務的來函，後續，我局將繼續依職責落實好相關工作責任。

　　三、深入打好汙染防治攻堅戰工作完成情況

　　根據《梅州市關於深入打好汙染防治攻堅戰的實施方案》職責分工，我局積極開展塑料汙染和商品過度包裝治理工作。一是重點對生產銷售的塑料購物袋產品質量是否合格進行檢查，全市共檢查生產銷售單位111家次，未發現有銷售厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物袋。二是加強涉農經營主體檢查，共檢查涉農銷售企業46家次，未發現銷售厚度小於 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜。三是在元旦春節端午等重大節日前，有針對性開展應節食品等重點商品過度包裝專項整治行動。2023年以來，全市共檢查商場超市、經營門店、生產企業72家，抽查各類商品276批次。在全市範圍開展了粽子、茶葉、月餅過度包裝專項整治行動，共檢查粽子、茶葉、月餅經營主體405家，發現茶葉過度包裝問題14個，發出責令改正通知書14份。抽檢月餅禮盒15批次，3批次存在過度包裝問題，發出責令改正3份，並做下架處理。四是對梅州生產的塑料購物袋產品質量進行抽檢。抽檢2家2批次塑料購物袋，檢驗結果均為合格。同時做好省局抽查不合格後處理工作，要求相關企業立即停止生產相關不合格產品，並對庫存不合格產品進行全麵清理，切實從源頭有效治理塑料汙染。

　　四、落實省年度考核目標任務情況

　　經認真清查核實，我局未涉及《省考核方案》目標任務。

　　五、環境保護督察或其他環保專項檢查情況

　　經認真清查核實，我局無“環境保護督察年度整改任務”及“其他環保專項檢查整改任務”。

　　梅州市市場監督管理局

　　2024年7月26日