一、製定背景

　　為有序推進包容審慎監管，規範我市勞動監察行政執法行為，持續優化營商環境，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《亚搏app下载安装 轉發國務院關於進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（粵府〔2022〕9號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於推進包容審慎監管的指導意見》（粵府辦〔2022〕7號）、《yabo88 關於印發推進包容審慎監管工作方案的通知》（梅市府辦〔2022〕15號）、《廣東省人力資源和社會保障廳規範行政處罰自由裁量權規定（修訂版）》（粵人社規〔2021〕19號）等有關規定，我局製定了《梅州市人力資源和社會保障局行政執法減免責清單》(以下簡稱《清單》)。

　　二、製定依據

　　（一）法律法規

　　1、《中華人民共和國行政處罰法》

　　2、《中華人民共和國勞動合同法》

　　3、《中華人民共和國就業促進法》

　　4、《保障農民工工資支付條例》

　　5、《廣東省工資支付條例》

　　6、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》

　　7、《廣東省勞動保障監察條例》

　　8、《工傷保險條例》

　　9、《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》

　　10、《就業服務與就業管理規定》

　　11、《網絡招聘服務管理規定》

　　12、《廣東省人力資源和社會保障廳規範行政處罰自由裁量權規定（修訂版）》（粵人社規〔2021〕19號）

　　（二）上級有關政策文件

　　1、《亚搏app下载安装 轉發國務院關於進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（粵府〔2022〕9號）

　　2、《亚搏app下载安装 辦公廳關於推進包容審慎監管的指導意見》（粵府辦〔2022〕7號）

　　3、《yabo88 關於印發推進包容審慎監管工作方案的通知》（梅市府辦〔2022〕15號）

　　三、主要內容

　　《清單》分為免處罰清單和從輕處罰清單，共十四個事項。

　　免處罰清單有十個事項，針對用人單位存在未依法製定工資支付製度並告知本單位全體勞動者、未以貨幣形式支付勞動者工資、未在終止或者解除勞動關係當日結清並一次性支付勞動者工資、未向勞動者本人提供其工資清單、違反勞動合同法有關建立職工名冊規定、未向勞動者發放高溫津貼、未依法提供清涼飲料、對勞動者實施罰款或者無故扣減工資、未編製工資支付台賬並依法保存、扣押或者變相扣押農民工工資卡等違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的或初次違法且危害後果輕微並及時改正，且符合《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）第三十三條規定的免罰情形的，不予行政處罰。

　　從輕處罰清單有四個事項，針對用人單位存在以擔保或者其他名義向勞動者收取財物、依法解除或者終止勞動合同扣押勞動者檔案或其他物品、拒不協助對工傷事故進行調查核實、職業中介機構向勞動者收取押金等違法行為，但主動消除或者減輕違法行為危害後果的、主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的、配合行政機關查處違法行為有立功表現的，且符合《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）第三十二條規定的從輕處罰情形的，從輕處罰。