一、出台背景

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全麵落實黨中央、國務院和省委省政府關於穩就業工作的決策部署，紮實做好“穩就業”工作、全麵落實“保居民就業”任務，進一步完善我市就業政策，持續減輕企業負擔，增強企業活力，穩定和擴大就業，確保全市就業大局穩定和經濟社會持續健康發展，我市結合實際，出台了《yabo88 關於印發進一步穩定和促進就業若幹政策措施的通知》。

二、依據文件

《亚搏app下载安装 關於印發廣東省進一步穩定和擴大就業若幹政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）

三、主要內容

（一）  減輕企業負擔穩定就業崗位

1.穩定社會保險繳費政策

按照國家、省統一部署，平穩有序實施企業職工基本養老保險繳費比例、繳費基數統一政策，保持企業社會保險繳費成本預期穩定。

2.切實減輕企業負擔

在我市職工基本醫療保險統籌基金累計結餘（剔除一次性預繳基本醫療保險費）可支付月數超過9個月時，將階段性降低用人單位繳費費率，實施期限至2021年12月31日。

原階段性下調工傷保險費率政策實施至2021年4月30日，2021年5月1日起按照省級統籌工傷保險行業基準費率標準有關規定執行；2021年5月1日至2022年4月30日，全省統一實施階段性下調工傷保險費率50%的政策。

階段性降低失業保險費率政策、失業保險浮動費率政策實施期限延長至2022年4月30日。

繼續按不高於2017年征收標準征收殘疾人就業保障金，落實分檔減繳和暫免征收優惠政策，實施期限至2022年12月31日。

（二）發展經濟增加就業崗位

1.注重產業、財政、投資、消費、金融等政策與促進就業政策的協同聯動，補齊基礎設施領域和民生短板；

2.大力推進城鎮老舊小區改造；

3.全麵推進棚戶區改造基本建成工作；

4.實施農村危房改造；

5.做好全市小微外貿企業出口信用保險的統保工作；

6.加快中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區建設；

7.完善信貸風險增信貸款工作機製；

8.落實定向降準政策。

（三）鼓勵創業和多渠道靈活就業

1.降低市場準入門檻。

實行住所申報承諾製，允許“一址多照”、“一照多址”。個體工商戶從事網絡經營的，可將網絡經營地址登記為經營場所；承租市場攤位的，可用市場主辦方營業執照作為住所使用證明。

2.加大創業擔保貸款力度。

創業帶動5人以上就業的借款人，個人最高貸款額度可提高至50萬元。

3.鼓勵創業支持創業平台建設。

各級創業孵化基地為6類人員提供1年以上創業孵化服務並孵化成功的，可按每戶每年3000元標準申請補貼，補貼期限不超過2年。

舉辦梅州市創新創業大賽，營造良好的大眾創業萬眾創新氛圍。

4.實施靈活就業特定人員參加工傷保險辦法。

按照省的統一部署，我市從2021年4月1日起實施靈活就業特定人員參加工傷保險辦法。

（四）促進高校畢業生等群體就業

1.繼續保持機關、事業單位招聘應屆高校畢業生規模穩定，進一步擴大國有企業招聘應屆高校畢業生數量，組織基層教師、基層醫療衛生技術人員等專項招聘；

2.實施“社工雙百工程”，繼續實施教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、“西部計劃”、“山區計劃”等基層服務項目；

3.加大基層就業補貼落實力度。對超比例安排殘疾人就業的用人單位給予獎補；

4.完善保障農民工工資支付工作機製，加強監察執法，維護勞動者合法權益。

（五）對就業困難群體實施托底幫扶

1.對符合領取失業保險金條件的失業人員，及時發放失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。

2.加強基層公共就業服務平台建設，每月開展1次針對轄區內登記失業人員、就業困難人員的跟蹤調查服務。

3.將鼓勵用人單位吸納脫貧人口就業的吸納就業補貼、社保補貼和崗位補貼政策實施期限延長至2021年12月31日。

4.開發一批農村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養老護理、林區管護、公共衛生、公共基礎設施維護、鄉村快遞收發等鄉村公共服務類崗位，兜底安置就業困難人員等易返貧致貧人口，按規定落實鄉村公益性崗位補貼。

（六）發揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業功能

1.職業院校、技工院校在校學生參加學校組織的免費職業技能評價並取得職業資格證書或職業技能等級證書的，學校可按每人200元標準申請一次性職業技能鑒定補貼。

2.中等職業學校、技工院校應屆畢業生到梅州市就業，符合條件的可參照高校畢業生申請每人5000元標準的基層就業補貼。

3.支持基層家政服務站和家政產業園（家政服務超市）建設，符合條件的員工製家政企業可申請最高額度500萬元的創業擔保貸款。

4.大力推進“農村電商”工程，在村（居）建設一批農村電商基層示範站，按規定給予每個示範站不超過10萬元標準的一次性補助。

（七）大力提升勞動力技能水平

1.實施高職擴招專項行動，支持在崗員工提升學曆和技能。

2.加強技工院校基礎能力建設，擴大招生規模。積極推動梅州市技師學院按高等職業院校設置標準建設，力爭將興寧市高級技工學校打造成技師學院、五華縣技工學校建成省級重點技工學校。

3.支持企業申報高技能人才培訓基地和技能大師工作室，按規定給予補助。對企業成功申報省級（以上）高技能人才培訓基地和技能大師工作室的，除享受省級補助，將按規定給予市級補助。

（八）強化公共就業服務供給

1.推動公共就業服務均等化，勞動者可按規定選擇在戶籍地、常住地、就業地、參保地辦理失業登記，按規定享受就業創業扶持政策和服務。

2.配合做好在政務大數據中心梅州分節點申請國家、省、市、縣四級稅收優惠有關數據的共享工作，實現重點群體稅收優惠“免申即享”。

3.繼續完善就業服務專員製度，為有需求的重點用工企業、先進製造業企業、高新技術企業、勞動密集型企業提供招工用工、政策谘詢、職業技能培訓及評價、勞動關係協調等服務和指導；通過購買服務方式提供上述服務的，按規定對提供服務的社會力量給予就業創業服務補助。

4.認真開展勞動力調查工作。

5.擴大就業監測範圍，實行新就業形態人員就業信息采集製度，對按要求提供數據信息的企業給予適當補助。

（九）強化就業工作組織領導

1.各級就業工作領導小組及成員單位，要統籌做好我市就業工作。

2.被評為創業型城市、農村勞動力轉移就業示範縣、公共就業創業服務示範城市的縣（市、區），省將在資金分配上給予適當傾斜。

3.對被評為全國創業孵化示範基地、國家級充分就業社區、國家級高校畢業生就業見習示範單位的，按規定給予適當資金獎補。

《若幹政策措施》涉及的補貼

一、創業孵化補貼

補貼條件：1.縣級以上人力資源社會保障部門認定的創業孵化基地為普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生（在校及畢業5年內）、畢業5年內的出國（境）留學回國人員、港澳台青年、就業困難人員、返鄉創業人員、退役軍人等六類創業者提供1年以上的創業孵化服務並孵化成功（入孵團隊在孵化期內登記注冊，六類創業者為法定代表人）。2.入孵創業實體的營業執照地址在基地地址範圍內，申請時未被市場監管部門列入“經營異常名錄”。3.同一創業者有多家創業實體入駐創業孵化基地的，隻有一家企業符合補貼條件。

補貼對象：符合條件的創業孵化基地運營主體或主辦單位。

補貼標準：按每年每戶3000元標準給予補貼。

申請程序：補貼對象應於孵化期滿後半年內向所在地人力資源社會保障部門提出申請。

配套文件：《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關於進一步規範和優化就業補助資金使用管理的通知》（梅市人社函[2020]105號）

二、創業培訓補貼

補貼條件：1.創業培訓定點機構（或特色創業實訓承辦機構）為有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的城鄉勞動者（含普通高等學校、中等職業院校、技工院校在校生）提供免費創業培訓。2.相關人員參加創業培訓後取得創業培訓（實訓）合格證書。

補貼對象：符合條件的培訓機構。

補貼標準：1.創辦企業培訓（GYB+SYB，共80學時）每人最高可補貼1500元。2.網絡創業培訓每人最高可補貼2000元。3.特色創業實訓每人最高可補貼2800元。

補貼期限：符合條件的人員每種類型隻能享受一次創業培訓補貼，每年最多享受一種類型。

申請程序：創業培訓機構應於證書核發之日起12個月內向培訓備案所在地人力資源社會保障部門提出申請。

配套文件：《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關於進一步規範和優化就業補助資金使用管理的通知》（梅市人社函[2020]105號）

三、職業技能鑒定（評價）補貼

補貼條件：1.相關單位為本省職業院校、技工院校。2.相關單位為本校在校學生提供免費職業技能評價服務。3.學生參加評價後取得中級工以上的職業資格證書或職業技能等級證書。

補貼對象：符合條件的單位。

補貼標準：按每人200元標準給予補貼。

補貼期限：每名學生在校期間可享受一次。

申請程序：補貼對象應於學生獲得相關證書後1年內向學校所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。

配套文件：《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關於進一步規範和優化就業補助資金使用管理的通知》（梅市人社函[2020]105號）

四、基層就業補貼

補貼條件：1.勞動者到中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業，或到鄉鎮（街道）、村居社會管理和公共服務崗位就業，簽訂一年以上期限勞動合同或服務協議，就業時屬於畢業2年內高校畢業生（或中等職業學校、技工院校應屆畢業生）。2.勞動者已按規定繳納6個月以上社會保險費。

補貼對象：符合條件的人員（機關事業單位編內人員除外）。

補貼標準：在梅州市就業（服務）的，按每人5000元標準給予補貼。

補貼期限：一次性。

申請程序：補貼對象（或用人單位）應於穩定就業滿6個月之日起1年內，向就業地人力資源社會保障部門提出補貼申請。本項補貼與高校畢業生基層崗位補貼、公共就業服務崗位補貼不得疊加享受。

配套文件：《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關於進一步規範和優化就業補助資金使用管理的通知》（梅市人社函[2020]105號）

五、農村電商基層示範站補助

補助條件：在村（居）建設的農村電商基層示範站，達到《農村電商基層示範站建設標準（試行）》（粵人社規〔2020〕45號）中“六個有”基礎配置標準。

補助對象：農村電商基層示範站。

補助標準：符合條件的按每個不超過10萬元給予一次性補助。

實施程序：由各市根據本地區農村電商基層示範站建設情況和可用資金規模，統籌組織縣級人力資源社會保障部門具體經辦，符合條件的補助對象，可按其規定提出補助申請。

配套文件：《轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關於進一步規範和優化就業補助資金使用管理的通知》（梅市人社函[2020]105號）

六、省級（以上）高技能人才培訓基地和技能大師工作室補助

補助對象：省級（以上）高技能人才培訓基地和技能大師工作室

補助標準：對新認定的國家級或省級人才基地，在中央或省財政資助基礎上給予1∶0.5的配套資助。對新認定的國家級或省級技能大師工作室，在中央或省財政資助基礎上給予1∶1的配套資助，對新認定的市級技能大師工作室給予3萬元資助。

配套文件：《中共梅州市委 梅州市人民政府印發〈關於加快人才發展的意見〉的通知》（梅市發〔2017〕5號）