本局各科室、下屬各單位：

為進一步做好我市人力資源和社會保障信訪維穩工作，推進信訪接訪工作的製度化和規範化，提高接訪工作效能，經研究，製定了《梅州市人力資源和社會保障局信訪工作製度》，現印發給你們，請結合工作實際貫徹執行。

梅州市人力資源和社會保障局

二〇一四年一月三日

梅州市人力資源和社會保障局

信訪工作製度

為進一步做好我市人力資源和社會保障信訪維穩工作，推進信訪接訪工作的製度化和規範化，提高接訪工作效能，根據《信訪條例》、《廣東省人力資源和社會保障信訪工作製度》，結合當前人力資源和社會保障信訪維穩工作實際，特製定本工作製度。

一、信訪處理原則

堅持屬地管理，分級負責，歸口辦理，誰主管、誰負責的原則；堅持依法、及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則；堅持預防和化解相結合，嚴格遵守國家法律法規、嚴格把握政策界限，嚴格工作程序和製度，切實做好信訪群眾反映的熱點難點問題。

二、明確責任

各級人力資源和社會保障部門的主要負責同誌，要切實履行信訪維穩工作的第一責任，親自部署抓好工作。分管領導具體抓，其他領導實行一崗雙責，認真抓好分管業務範圍內的信訪接訪工作，各業務科室、各部門各司其職，落實信訪接訪首問責任製和首辦責任製，對重信重訪案件和群眾當前反映強烈的熱點難點問題，實行領導包案處理，努力把矛盾問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

三、職責與分工

（一）局信訪機構的主要職責是：負責做好來信、來電的登記辦理，呈送有關領導或轉送有關科室辦理；做好來訪接待工作，並根據業務歸口的原則，請有關科室或單位做好答複解釋工作；定期向局領導報告信訪人反映的重大信訪事項，提交信訪情況分析報告，提出完善政策解決問題的建議；負責本局領導幹部定期分類接訪的組織協調工作,做好每月接訪安排，通知領導本人，有關科室要指定人員協助領導接訪，確保接訪工作有序進行。

（二）各科室、各部門的主要職責是：負責處理與本科室、本部門業務相關的群眾來信來訪；向信訪人宣傳有關法律法規和政策，解答本科室、本部門業務相關的信訪問題並按時做好回複工作，同時抄送局信訪機構。

（三）局辦公室負責協調全局信訪工作。凡寄送我局的群眾來信，要及時呈報局領導閱批，對信訪涉及兩個科室業務的信件，要明確主辦科室和協辦科室（單位），對重大群眾性上訪事件要做好各部門協調工作。

四、來訪辦理程序和辦法

（一）局信訪機構對來訪人員要熱情接待，認真做好來信來訪人員姓名、來由、處理意見和結果記錄在案，年底整理歸檔。

（二）根據“分級負責，歸口管理”的原則，分清管轄範圍，屬於本級負責的，應積極辦理。各科室、各部門對來訪者反映的問題，符合政策規定的，要積極給予解決；對無政策依據，一時難於解決的，要耐心細致地做好解釋工作，取得群眾的理解和支持；對要求過高或提出無理要求的，要講清政策，做好說服教育和勸返工作；對不屬於本級、本部門業務管轄範圍的，應做好引導工作。

（三）對群體性上訪事件，分管具體業務的局領導要親自接訪，相關業務科室及有關部門要即時派員參與處理。對能夠當場處理的問題，接訪領導直接解答或提出處理辦法，由有關科室辦理；對情況複雜、涉及麵廣、影響大的重大疑難問題，接訪領導提出處理原則和意見，由相關科室、部門在規定的時間內負責調查處理，並做好疏導工作。

（四）工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉給當事人及相關單位；對反映違法違紀案件的來信事宜由局人事紀檢監察部門處理。

五、做好群眾信訪工作的要求

（一）局信訪機構要建立工作台賬，台賬內容包括問題發生地、責任單位、責任領導、產生原因、接訪領導、處理意見、辦理結案、答複情況等，做好登記、交辦、跟蹤督辦工作。對信訪事項辦理情況進行督促檢查，有關情況要定期向局主要領導報告，並視情況進行通報。

（二）各科室、各部門要明確一位負責同誌負責信訪工作，遇涉及重大的信訪問題，應及時向局分管領導和主要領導報告；對來信來訪應建立登記製度，並將有關材料進行登記歸檔。

（三）對在信訪工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延造成不良影響和嚴重後果的，要追究有關負責人員及當事人的責任。