習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，要加強勞動者權益保障。黨的二十屆三中全會《決定》指出，完善勞動關係協商協調機製，加強勞動者權益保障。一年來，各級人社部門自覺主動將加強勞動者權益保障、構建和諧勞動關係作為重大政治任務抓實抓好，突出健全勞動關係協商協調、爭議處理、行政指導、監察執法和風險防控機製，加強新就業形態勞動者權益保障、持續深化根治欠薪、加強基層勞動關係服務平台建設，全麵提升勞動關係治理效能，推動中國特色和諧勞動關係高質量發展。——編者

不斷提升勞動者權益保障水平

　　人社部不斷健全新就業形態勞動者權益保障製度機製，維護新就業形態勞動者權益，持續推動落實《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》等政策文件，指導平台企業及其用工合作企業與勞動者簽訂勞動合同、書麵協議，合理確定勞動報酬，科學安排工作時間，依法依規製定和修訂訂單分配、報酬支付等平台勞動規則。遼寧省加強對平台企業規範用工的指導，倡導建立合理工作安排與報酬支付機製；雲南省施甸縣推進新就業形態勞動者權益保障服務“集中行動季”專項行動；福建省泉州市泉港區開展“雙隨機”專項檢查，督促新業態企業落實用工主體責任。

　　規範勞務派遣用工。各級人社部門不斷健全勞務派遣監管機製，開展規範勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，探索開展勞務派遣單位等級評價辦法，規範勞務派遣經營行為，積極維護勞務派遣人員合法權益。江西省印發《關於進一步規範勞務派遣工作的通知》，在嚴格勞務派遣經營許可、加強勞務派遣監督管理等方麵出台若幹措施；京津冀三地聯合印發《京津冀勞務派遣合規用工指引》，引導勞務派遣單位依法依規開展勞務派遣經營活動。

　　促進提高勞動者工資水平。2024年，12個省市調整最低工資標準，有力保障了勞動者勞動報酬權益。強化技能價值激勵導向，推動落實《技能人才薪酬分配指引》，引導企業建立與職業技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資製。強化工資價位信息服務，及時發布分職業和分崗位等級企業從業人員工資價位信息，指導企業合理確定和提高勞動者工資水平。北京市園林綠化行業企業在人社、工會等部門聯合指導下，與職工協商簽訂技能人才工資專項集體合同。浙江省製定企業能級工資集體協商工作操作指引，組織開展技能人才能級工資集體協商要約行動。

　　強化調解仲裁化解爭議糾紛

　　各級人社部門聚焦和諧勞動關係建設的重點環節、重點對象、重點領域，通過勞動仲裁、爭議調處等有效化解糾紛，促進勞動關係的和諧穩定。

　　多方聯動，凝聚工作合力。人社部開展平安中國建設勞動人事爭議多元化處理機製建設情況考核工作，對各地存在的共性問題印發通報集中整改，並逐省提出改進措施。今年1月，人社部會同最高人民法院、司法部等6部門印發加強新就業形態勞動糾紛一站式調解工作通知，整合調解優勢資源，切實解決新就業形態勞動者“維權難、多頭跑”問題，已建立一站式調解平台1530家。完善在線調解平台，優化調解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎上自願達成調解協議。重慶市建立30餘個新就業形態勞動糾紛一站式調解中心，構建線上線下融合的調解體係，建立健全“人社+工會+司法+法院+N”的勞動人事爭議聯動調解處置機製。四川省自貢市組建勞動人事爭議聯調中心，整合人社、政法委、司法等7部門力量，構建部門聯動、多元參與的矛盾化解體係。廣西百色市整合勞動保障監察機構和勞動爭議調解仲裁機構窗口受理服務職能，設置勞動保障維權服務窗口。

　　樹牢底線意識，抓牢風險防控。加強監測、完善預警，靠前發力，優化應對處置。各級人社部門牽頭落實勞動關係領域維護社會穩定工作，加強重要節點風險防控。湖北省孝感市建立全域勞動關係風險監測預警平台，落實勞動關係運行情況月報告和輿情風險監測製度。

　　持續治欠讓農民工安“薪”

　　開展治理欠薪專項行動。注重功夫下在平時。4月至9月，人社部首次在全國範圍部署開展工程建設領域工資支付保障製度落實“安薪行動”。開展普法宣傳10萬人次，組織專題培訓1562場次，選樹標準化“安薪項目”9983個，引導企業將製度落實有機融入日常用工管理，有效發揮製度源頭防欠的治本作用。11月，人社部會同國家發改委等10個部門聯合出台《關於進一步加強農民工服務保障工作的意見》，明確提出構建完善的根治欠薪長效機製，持續開展根治欠薪專項行動，依法嚴厲打擊欠薪違法行徑，以實際行動為農民工築起一道堅實的安“薪”防線。打好歲末年初攻堅戰。11月1日至2025年春節前，在全國部署開展治理欠薪冬季行動，以工程建設領域特別是政府、國企項目為重點，采取超常規舉措強化欠薪治理。12月19日，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室召開治理欠薪冬季行動動員部署會。吉林省重點從暢通投訴舉報渠道、建設“薪安吉林”項目、完善監察執法信息化平台和開展冬季專項行動四項舉措抓好落實；山東省青島市壓茬開展根治欠薪“冬季專項行動”等，點對點通報重點欠薪企業。

　　高壓震懾，從嚴從速查處欠薪案件。加強勞動保障監察執法，加密常態化巡查，做到投訴接訴即辦、案件快立快核快處快結。堅決打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。做好欠薪違法失信聯合懲戒，定期公布重大欠薪違法行為。河北省石家莊市對拖欠農民工工資違法行為嚴重的，按規定計入企業綜合評價記錄，依法實施失信懲戒。江蘇省盱眙縣組成工程建設領域根治欠薪工作專班，加強工程項目的事前、事中、事後監管。

　　數字賦能，提升監管精準性和實效性。各級人社部門加快運行工資支付監控預警平台，動態監測欠薪風險。通過設置欠薪風險預警“觸發點”，實現分類分級動態預警。北京市建立本市農民工工資支付監控預警平台；廣東省廣州市推廣使用“根治欠薪‘碼’上辦”平台；河南省商丘市加強大數據分析排查，提高欠薪問題的發現和處理效率。

　　提升基層勞動關係治理能力

　　3月，國家協調勞動關係三方召開第一屆全國和諧勞動關係創建工作先進集體和先進個人表彰暨經驗交流會，表彰激勵了在全麵保障職工權益、完善協商協調機製、推動企業與職工共商共建共享等方麵取得積極成效的100個先進集體和299名先進個人，奏響新時代勞動關係和諧曲。

　　為進一步提升勞動關係服務水平，各級人社部門緊盯企業和勞動者需求，加大人力、物力、財力投入力度，整合各方資源力量，精心培育出一批優秀基層勞動關係公共服務平台。湖北省黃梅縣基本實現勞動關係站點縣鄉村三級服務全覆蓋。江蘇省南京市江北新區打造和諧勞動關係沿江運行中心，構建便捷高效的“家門口”勞動關係服務網絡。湖南省婁底市經開區構建實體服務大廳、移動客戶端等多種形式相結合的公共服務平台，提供一站式勞動關係服務。一年來，基層勞動關係公共服務平台建設速度加快，湧現一批典型平台，積極發揮規範企業用工減少勞動糾紛發生的作用，有效減輕後端調解仲裁和勞動監察壓力，勞動關係工作“最後一公裏”問題得到有力破解。

　　持續推進勞動關係協調員隊伍建設，打造覆蓋範圍廣、專業能力強、服務水平優的隊伍體係。統籌各類企業、基層平台、有關社會組織，引導行業調解、律師事務所等機構人員加入隊伍，充實勞動關係協調員隊伍，充分發揮其在推動落實法律法規、提升企業用工管理水平、源頭防範化解勞動糾紛等方麵的重要作用。山西省明確勞動關係協調員職業共設四個等級；黑龍江省綏化市舉辦示範培訓班，促進工作的科學化、規範化、專業化建設水平；安徽省建立仲裁院內部“傳幫帶”機製，通過骨幹仲裁員與青年仲裁員聯合組庭等多種形式，提升青年仲裁員業務能力。（ 李微 曹明珠）